Lagrådsremiss: Nämndemannauppdraget - stärkt ... - Regeringen

tjänstgöra kommande period. För att uppfylla sitt syfte ska kontrollen
omfatta både nyvalda och omvalda nämndemän. Regeringen avser att
reglera dessa frågor i förordning.
Regeringen anser sammanfattningsvis att domstolarna i fråga om
laglydnad ska kontrollera lämpligheten hos den som har utsetts till
nämndeman och att detta, i likhet med vad som anförs av Svea hovrätt,
bör lagregleras. Regeringen anser också att kontrollen ska ske genom ett
utdrag ur belastningsregistret. Framkommer det vid kontrollen att en
nämndeman är dömd för brott blir det domstolens uppgift att pröva om
det föranleder ett entledigande.
5.3 Konkursfrihet som behörighetskrav
Regeringens förslag: Konkursfrihet ska införas som ett behörighetskrav
för nämndemän i stället för att beaktas vid lämplighetsprövningen.
18
Utredningens förslag överensstämmer med regeringens (se SOU
2013:49 avsnitt 5.6.2).
Remissinstanserna: Alla remissinstanser tillstyrker eller har ingen
invändning mot utredningens förslag. Göteborgs tingsrätt, Förvaltningsrätten
i Stockholm och Domstolsverket framhåller att
bestämmelserna om nämndemäns behörighet vid ändrad folkbokföring
bör ses över.
Skälen för regeringens förslag: För att kunna komma i fråga för
anställning som lagfaren domare och för uppdrag som nämndeman ska
ett antal behörighetskrav vara uppfyllda. För både lagfarna domare och
nämndemän uppställs bl.a. krav på svenskt medborgarskap och frihet
från förvaltarskap. När det gäller konkursfrihet skiljer sig dock kraven
för lagfarna domare och nämndemän åt. För lagfarna domare är
konkursfrihet ett behörighetskrav enligt 4 kap. 1 § andra stycket
rättegångsbalken (RB). Detta gäller för såväl ordinarie som icke ordinarie
domare. En person som är i konkurstillstånd får således inte utses till
eller tjänstgöra som domare. Motsvarande gäller även för till exempel
ledamöter och föredragande i allmän förvaltningsdomstol, jfr 28 § lagen
(1971:289) om allmänna förvaltningsdomstolar (LAFD).
En nämndemans eventuella konkurstillstånd ska däremot i stället
beaktas inom ramen för den lämplighetsprövning som görs inför val av
nämndemän. En person som befinner sig i konkurstillstånd bör inte väljas
som nämndeman och ett sådant tillstånd får också anses rymmas under
sådana förhållanden som visar att en person är uppenbart olämplig för
uppdrag som nämndeman (prop. 2005/06:180 s. 40). Det är dock inte
fråga om något absolut krav för behörighet.
Fram till 1969 var konkursfrihet ett behörighetskrav för nämndemän.
Kravet togs bort i samband med att motsvarande krav togs bort som
villkor för behörighet till riksdagsmannauppdrag och kommunala
förtroendeuppdrag. Motiveringen var att bestämmelsen om konkursfrihet
som valbarhetskrav för nämndemän ansågs ha visst samband med
reglerna om valbarhet till förtroendeuppdrag, se Kungl. Maj:ts