Lagrådsremiss: Nämndemannauppdraget - stärkt ... - Regeringen

Som framgår av avsnitt 4 anser regeringen att val till uppdrag som
nämndeman ska hållas året efter det år då ordinarie val till kommun- och
landstingsfullmäktige äger rum. Tjänstgöringsperioden ska inledas den
1 januari året därpå. Tjänstgöringsperioden om fyra år bör vara
oförändrad. De nämndemän som väljs under 2014 för tjänstgöring från
och med den 1 januari 2015 ska dock väljas för ett år. Den exakta
tidpunkten för valet 2015 förfogar respektive kommun- och landstingsfullmäktige
över men för att uppnå de syften som eftersträvas bör valen
genomföras i god tid innan tjänstgöringen påbörjas den 1 januari 2016.
Förvaltningsrätten i Stockholm föreslår att mandatperioden för nu valda
nämndemän förlängs ett år i stället för att ett nytt val hålls under hösten
2014. Regeringen bedömer att en förlängning av tjänstgöringsperioden
kan medföra problem i både praktiskt och lagtekniskt avseende och
förordar därför att ett val hålls under hösten 2014 men då för en
tjänstgöringstid som tar slut den 31 december 2015. På så sätt kommer
nyval av nämndemän återigen att ske under hösten 2015, och därefter
vart fjärde år. Detta bör framgå av övergångsbestämmelser till lagarna
om ändring i rättegångsbalken respektive lagen (1971:289) om allmänna
förvaltningsdomstolar.
De nämndemän som för närvarande är i tjänst har utsetts och hittills
tjänstgjort under delvis andra förutsättningar. Vid tidpunkten då de
ändrade bestämmelserna föreslås träda i kraft återstår dessutom endast tre
månader av de nuvarande nämndemännens tjänstgöring. För att
domstolarna under dessa månader inte ska belastas med oproportionerligt
omfattande kontroller av nämndemännens behörighet och lämplighet
anser regeringen att äldre bestämmelser alltjämt bör gälla för nämndemän
vars tjänstgöringsperiod löper ut den 31 december 2014.
Regeringen gör i avsnitt 5.4 bedömningen att det i förordning bör
införas bestämmelser om obligatorisk introduktions- och repetitionsutbildning
för nämndemän. För att utbildningarna ska kunna förberedas
och genomföras på bästa sätt har regeringen för avsikt att införa sådana
krav för tjänstgöring först för nämndemän som väljs under hösten 2015
och som börjar tjänstgöra den 1 januari 2016. Detta bör dock inte hindra
domstolarna och Domstolsverket från att även dessförinnan utveckla och
anordna introduktions- och repetitionsutbildning för samtliga nämndemän.
8 Ekonomiska och andra konsekvenser
Regeringens bedömning: Förslagen bedöms bidra till att upprätthålla
allmänhetens förtroende för domstolarna.
Förslagen antas inte leda till några ökade kostnader för det allmänna
eller för enskilda.
Utredningens bedömning överensstämmer med regeringens (se SOU
2013:49 avsnitt 11).
Remissinstanserna: Flertalet remissinstanser uttalar sig inte i denna
fråga. Malmö kommun framhåller att om förslaget om en förskjuten
29