Ny lagstiftning och praxis i Sverige och Tyskland Av Reiner Koch ...

Kvinnornas genomsnittslön ligger i genomsnitt 17 % lägre änmännens vid samma sysselsättning. 30 % av sysselsättningsskillnadenoch 8 % löneskillnaden mellan könen kan hänföras tilldiskriminerande praxis på arbetsmarknaden. Vidare krävs det 40 till50 % mer tid för personer som tillhör etniska minoriteter att hitta ettarbete jämfört med personer som har samma profil men tillhörmajoritetsbefolkningen. I många länder tjänar inhemskt födda somtillhör etniska minoriteter 10 % mindre än deras motsvarigheter frånmajoritetsgruppen.Rapporten framhäver att det är angeläget att det vid sidan avantidiskrimineringslagar också behövs strukturåtgärder för attreducera diskriminerande beteenden. Dessutom måste individenvilja/kunna hävda sina lagliga rättigheter. Ifall individen är medvetenom sina rättigheter återstår problematiken kring bevis avdiskrimineringen och kostnadsrisken vid domstolsförfaranden.Eftersom framgångsutsikterna ofta är ovissa avstår många från enlaglig prövning. Länder som bemöter dessa problem tillhandahållerlämplig institutionell hjälp till käranden. Ländernas antidiskrimineringslagarpreciserar lättfattliga skådeståndsbestämmelseroch erbjuder alternativa, förenklade skiljedomsförfaranden.Rättsreglerna får dock större verkan om deras tillämpning inte enbartberor på individuella åtgärder. Många OECD-länder har redan inrättatantidiskrimineringsorgan; de ska beivra diskriminerande förfarandenäven utan att de drabbade har gjort en anmälan.OECD föreslår särskilda ingreppsmöjligheter som ska främja kulturförändringaroch som omprövar allmänt godtagen praxis. Genom attfrämja etiska regler kan arbetsgivarna få hjälp med att undvikadiskriminatoriska förfaranden i företaget. Regeringarna kan skapaincitamentsystem som stimulerar konstruktivt beteende (t.ex. diplomför icke- diskriminerande praxis och finansiella incitament försärskilda positiva åtgärder).3. Ramlagstiftning i EU3.1 DiskrimineringsgrunderDen Europeiska Konventionen för mänskliga rättigheter ochgrundläggande friheter stadgar i art. 14 att alla ska kunna åtnjutakonventionens fri- och rättigheter oavsett kön, ras, hudfärg, språk,religion, politisk eller annan åskådning, nationellt eller socialt10