Beskrivning av Sveriges befolkning 2005 - Statistiska centralbyrån

Från stad till land? Beskrivning av Sveriges befolkning 2005När det gäller tätbebyggda områden finns det direkta merkostnaderför kollektivtrafiken, och då främst höga investeringskostnader. I tätbebyggdaområden är spårbunden trafik en mer effektivt lösning änexempelvis busstrafik. Vidare måste det tas hänsyn till den befintligabebyggelsestrukturen vilket kan göra byggandet mer kompliceratoch mer kostsamt.Indirekta merkostnaderIndirekta merkostnader är sådana som följer av att exempelvis befolkningsstrukturenoch arbetsmarknaden ser olika ut på landsbygdenjämfört med städerna. Detta har sitt ursprung i bland annattidigare flyttmönster, näringslivsutveckling samt högskoleutbyggnad.Befolkningssammansättningen skapar olika behov i olika delar avlandet. I storstadsområdena är befolkningen yngre med fler barnoch ungdomar i barnomsorg och skola. Andra delar av landet har enstor andel gamla vilket skapar högre kostnader för äldreomsorg.Exempel på konstaterade indirekta merkostnader för regioner medtät bebyggelse är högre kostnader för barnomsorg på grund avlängre vistelsetid och högre inskrivningsgrad. Detta har sin förklaringi att en större andel av föräldrarna arbetar heltid, har längrearbetsresor mätt i tid, fler ensamstående föräldrar samt begränsatstöd av så kallad informell sektor (exempelvis far- och morföräldrar).Vidare har befolkningstäta regioner högre kostnader inom detsociala området; ekonomiskt bistånd, missbruksvård samt vård avbarn och unga. Detta beror på avsaknaden av sociala nätverk och enansamling av socialt utsatta individer.Hur behandlas de olika geografiska förutsättningarnaSom vi konstaterat ovan finns det direkta merkostnader för gles bebyggelsestrukturi stort sett i samtliga kommunala verksamheter.För att de kommuner som har merkostnaderna för detta ska ha likvärdigaekonomiska förutsättningar beaktar systemet bebyggelsestruktureni de olika delmodellerna i kostnadsutjämningen.Principen är att genom geografiska informationssystem (GIS) ta redapå var kommunens invånare bor. Med hjälp av denna informationoch ett antal kriterier avseende befolkningsunderlag och avstånd fören viss verksamhet skapas en teoretisk organisation av serviceenheteri olika storlekar. Utifrån detta kan kommunens merkostnaderför exempelvis små skolenheter beräknas. Någon hänsyn till kommunensfaktiska organisation tas inte.88 Statistiska centralbyrån