78.Sayı (2009/3) - Orman ve Su Ä°Åleri BakanlıÄı
78.Sayı (2009/3) - Orman ve Su Ä°Åleri BakanlıÄı
78.Sayı (2009/3) - Orman ve Su Ä°Åleri BakanlıÄı
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
Serdar Yegül<br />
<strong>Orman</strong> Müh.<br />
Dış İlişkiler <strong>ve</strong> AB Dairesi<br />
Başkanlığı<br />
Avrupada <strong>Orman</strong>ların Korunması<br />
Bakanlar<br />
Konferansı Süreci<br />
Avrupa Birliği<br />
ormancılık<br />
mevzuatını<br />
düzenlerken<br />
Bakanlar<br />
Konferansı ilke<br />
kararlarından<br />
yararlanmakta<br />
<strong>ve</strong> tüm Avrupa<br />
ülkeleri ormancılık<br />
politikalarını<br />
belirlerken<br />
Bakanlar<br />
Konferansı ilke<br />
kararlarını temel<br />
almaktadır.<br />
1980’lerde Avrupa’da asit yağmurlarıyla sonuçlanan hava kirliliğinin artması<br />
Avrupa ormanları üzerinde ciddi tehditler oluşturmuş, Avrupa ormanlarının<br />
sözkonusu tehditlerden ne derece etkilendiğini ortaya çıkarabilmek için ise<br />
sınırötesi etkin çalışmalara ihtiyaç duyulmuştur. Bu tür bir ihtiyaçtan hareketle,<br />
1990 yılında, ormanlar <strong>ve</strong> ormancılık ile ilgili ortak fırsatlar <strong>ve</strong> tehditler<br />
konularında işbirliğini arttırmak <strong>ve</strong> politikalar geliştirmek üzere Avrupa ülkelerinin<br />
ormanlardan sorumlu bakanları bir araya gelerek üst düzeyde bir girişim<br />
başlatmışlardır. Bu girişimin adı Avrupa’da <strong>Orman</strong>ların Korunması Bakanlar<br />
Konferansı’dır.<br />
Diğer yandan küresel düzeyde 1992 yılında<br />
Brezilya’nın Rio de Janeiro kentinde<br />
Birleşmiş Milletler Çevre <strong>ve</strong> Kalkınma<br />
Konferansı (UNCED) düzenlenmiş <strong>ve</strong> Konferans<br />
sonunda ormancılığa yönelik önemli çıktılar olmuştur.<br />
Rio’da ayrıca Rio çıktıları temelinde küresel bir<br />
ormancılık süreci (Rio Süreci) <strong>ve</strong> Rio Kararlarının<br />
bölgesel uygulamasını sağlamak üzere dokuz bölgesel<br />
ormancılık süreci başlatılmıştır. Ülkemiz sözkonusu<br />
bölgesel ormancılık süreçlerinden, Avrupa<br />
(Bakanlar Konferansı) <strong>ve</strong> Yakın Doğu bölgesel ormancılık<br />
sürecine katılım sağlamaktadır.<br />
Bakanlar Konferansı<br />
1990 yılında herhangi bir küresel süreçten bağımsız<br />
olarak çalışmalarına başlayan Bakanlar Konferansı,<br />
1993 yılında gerçekleştirilen İkinci Bakanlar<br />
Konferansı’nda küresel ormancılık sürecinin bir<br />
alt sürecine dönüştürülmüştür. 1992 yılında Rio’da<br />
tanımlanan “Sürdürülebilir <strong>Orman</strong> Yönetimi” (sustainable<br />
forest management) çerçe<strong>ve</strong>sinde Bakanlar<br />
Konferansı’nın amacı “Avrupa orman yönetiminde<br />
sürdürülebilir orman yönetimini hâkim kılmak”<br />
şeklinde genişletmiştir. Diğer bir ifadeyle Bakanlar<br />
Konferansı, ormanlarla ilgili Rio Kararlarının<br />
Avrupa bölgesinde uygulanması çabasıdır. Bakanlar<br />
Konferansı’nın nihai amacı ise Avrupa’da yasal<br />
bağlayıcılığı olan bir ormancılık anlaşmasını benimsemektir.<br />
Bakanlar Konferansı’nda benimsenen ilke kararlarının<br />
(resolution) hukuki bir bağlayıcılığı bulunmamakla<br />
birlikte, hükümetlere politik-siyasi yükümlülükler<br />
getirmektedir. Tüm ilke kararları Avrupa<br />
ülkeleri ormanlardan sorumlu bakanları tarafından<br />
imzalanmaktadır.<br />
Bakanlar Konferansı’na 46 İmzacı Ülke <strong>ve</strong> AB,<br />
14 Gözlemci Ülke <strong>ve</strong> 31 Gözlemci Organizasyon<br />
katılım sağlamaktadır. Ülkemiz, Bakanlar<br />
24
Change language