Ä°ller BankasÄ±'nÄ±n Yeniden YapÄ±landÄ±rÄ±lmasÄ± - YAYED

More documents

Recommendations

Info

<strong>YAYED</strong> - memleket mevzuat - A¤ustos 2006/II-14 1816’ya dayanan Fransız C redit Local de France Tablo: Dexia’nın organizasyon şeması ile kuruluşu 1860 yılına giden Belçikalı C r é d i t Communal de Belgium adlı yerel kredi bankalarıd ı r. Belçikalı Crédit Communal de Belgium (Belçika Ye rel Kredi Kurumu) adlı banka 1860 yılında belediyelere yatırımlarında finansman sağlamak için k u r u l m u ş t u r. Crédit Communal de Belgium’un (CCB) hizmet alanı kamu ile sınırlıydı ve ortakları belediyelerdi. Aynı İller Bankası’nda olduğu gibi. CCB’den kredi almak isteyenlerin borç alacakları miktarın en az % 5’ini teminat göstermeleri gerekmekte idi. CCB 1947 yılında bireysel bankacılık işlemlerine de başlayarak hizmet alanını gen i ş l e t m i ş t i r. İller Bankası bu alana doğru genişlemek istediğinde ise 1950’li yıllarda, zamanın yölında birleşerek Dexia Grubu adını aldı. (1) Belçika ve Fransa’nın bu kuruluşları 1996 yınetimleri bu güçlenme yönelimine engel olmuş, (2) Kısa bir süre sonra 1999 yılında Dexia-Belgi - Bankanın mevduat bankacılığı yetkisi yalnızca um Dexia-France’i devraldı. yüklenicilerin paralarının tutulabileceği bir hacimle sınırlanmıştı. Bu Belçikalı kamu kuruluşu, (3) Bir yıl sonra da (2000 yılında) Dexia ABD’de 1991’de yapı değiştirmiş, merkezi Lüksemburg ’ d a yerel yönetimlerin ve varlığa dayalı menkul bulunan Uluslararası Banka (International Bank) kıymetlerin kredilendirilmesi işlemlerini yürüten FSA 3 (Finansal Güvenlik Sigorta) isim- CCB’nin 1991’de % 25’ini sonraki yılda ise % 51’ini alınca, kuruluş uluslararası piyasa aktörü li şirketi satın alarak Atlantik ötesiyle bağlandı. haline gelmiştir. Bankanın Fransız ortağı olan Credit Local de Avrupa parası avroyu kullanan ülkelerde en büyük 15 bankadan biri olan Dexia, kendi internet si- France ise 1816’ya dek giden bir başka kamu kredi kuruluşunun uzantısıdır. Caisse d'aide à l'équipement des collectivités locales (Yerel Yönetimler Yardım tesinde, kamu projelerinin finansmanında Polonya, Sandığı) adını taşıyan tarihsel kamu kredi kuruluşu, Japonya, Meksika ve Kanada’da büyümeyi hedeflediğini söylüyor. Bu kurumun kamu finansmanı yerini 1987’de Credit Local de France, yani Fransa Yerel Kredi Kurumu’na bıraktı. Bu banka Caisse des alanında Fransa’da yüzde 40’dan, Belçika’da yüzde 80’den fazla pazar payına sahip olduğu açıkla- Dépôts 2 ’a bağlı bir kamu kurumu olarak kuruldu. Crédit Local de France 1990’ların başında ABD pazarlarına açılarak büyümesini sürdürdü. Bankanın n ı y o r. Avrupa pazarlarında büyümesini de Büyük Britanya, Günümüzde 26 ülkede 24,500 çalışanı olduğu belirtilen bu banka, organik büyümesini sürdürmenin İspanya, Almanya, İtalya, Avusturya, İskandinavya ve Portekiz’de şubeler açması ile devam etti. Crédit ötesinde, satın alma/birleşme ve stratejik işbirlikleri Local de France 1991 yılında halka açıldı; bankanın yoluyla büyümeyi hedeflediğini açıklıyor. Odaklanacağı alanları da şöyle ilan ediyor: Kamu finansma - % 25.5 hissesi Fransız Hükümetine, % 25’i Caisse des Dépôts’ya; geri kalan % 49,5’u ise Fransız ve nı, proje finansmanı, bireysel bankacılık ve KOBİ yabancı yatırımcılara ait hale geldi. 1993 yılında bankacılığı alanları.... Crédit Local de France özelleştirildi ve devletin payı % 8’e, Caisse des Dépôts’nun payı % 12’ye indirildilik” politikalarının nasıl bir bütün oluşturduğu, De- Böylece, “özelleştirme, yerelleştirme, KOBİ’ci- Bu gelişmeleri çok kısa süre içinde atılan birkaç xia örneğinde somut bir biçimde ortaya çıkmış bulunmaktadır. adım izledi: 2 http://www.caissedesdepots.fr/FR/informations_financieres/rapport2005/CDC1_presentation.pdf (Kuruluşu 1816’ya dayanan Caisse des Dépôts devletin kendisine tahsis ettiği alanlarda kamu yararı için hizmet vermektedir. Fransa’da her 5 emekliden biri Caisse des Dépôts’dan emekli olmaktadır. Bu kurum aynı zamanda lojman sorunu gibi sosyal konularda özel sektöre ve bireylere kredi vermektedir. 3 Financial Security Assurance 12
İller Bankası Anonim Şirketi Hakkında Kanun Tasarısı’nın Değerlendirilmesi Dr. Süheyla Suzan ALICA 1945 yılında kurulan ve çok önemli bir kamu hizmetini yerine getiren İller Bankası, “İller Bankası Anonim Şirketi Hakkında Kanun Tasarısı Taslağı” ile yeni bir yapıya kavuşturulmak i s t e n m e k t e d i r. Kanun Taslağı ile İller Bankası, görevleri, organları ve personeli ile ortadan kaldırılarak İLBANK A.Ş. adı altında farklı bir özel kuruluş (ticari banka) kurulmaktadır. Taslağın “Amaç” başlıklı 1. maddesine göre; İl özel idareleri, belediyeler ve bağlı kuruluşları ile bunların üye oldukları mahalli idare birliklerinin; (1) finansman ihtiyacını karşılamak, (2) mahalli müşterek hizmetlerine ilişkin projeler geliştirmek, (3) bu idarelere danışmanlık hizmeti vermek amacıyla, bu Kanun ile düzenlenen hususlar dışında özel hukuk hükümlerine tabi, tüzel kişiliğe sahip ve merkezi Ankara’da bulunan İller Bankası Anonim Şirketi unvanı altında bir kalkınma ve yatırım bankası kurulması hedeflenmektedir. Köyler Kapsam Dışında Mevcut İller Bankası görev kapsamı içerisinde köy idareleri bulunmasına rağmen, köyler İLBANK A.Ş.’nin görev kapsamı içerisinde bulunmamaktadır. Bunun, köy idarelerinin yabancı sermayenin ilgisini çekebilecek yatırımlarının olmayacağı ihtimalinden kaynaklandığı düşünülmektedir. Yatırım Planlaması ve Ya t ı r ı m c ı l ı k Boyutu Yok Söz konusu maddeye göre Bankanın en önemli görevi, yatırımları planlamak ve gerçekleştirmek görevi ortadan kaldırılarak, “finansman ihtiyacını karşılamak” olarak belirlenmiştir. AŞ’nin Sahibi Ye re l Yönetimler Değil Hazine Yasa taslağına göre Bankanın sermayesi her biri 1,00 YTL. itibari değerde olmak üzere 3.000.000.000 adet nama yazılı hisseye ayrılarak 3.000.000.000,00 Y T L . olarak belirlenmiş ve tamamı Hazineye ait kılınmıştır. Taslağa göre Bankanın sermayesi Genel Kurul kararı ile artırılabilir. Yasa Taslağında Bankanın organları çok net bir biçimde ifade edilmemişse de, “Genel Kurul” ve “Yönetim Kurulu” ile “Genel Müdür”den oluşacağı anlaşılmaktadır. Taslağın “Bankanın organları” başlıklı 3. maddesine göre; Genel Kurul Banka hissedarlarından oluşacak ve bu Kanun hükümleri saklı olmak üzere Türk Ticaret Kanunu hükümlerine göre görev yapacaktır. İller Bankasının mevcut yapısına göre ise, Bankanın Genel Kurulu İçişleri Bakanlığınca üç gruba ayrılan illerin her yıl nöbetleşe belli edilecek yirmi bir il ve belediye meclisleri ile yirmibir köy ihtiyar meclislerince kendi aralarından seçecekleri birer temsilci ile İçişleri, Maliye, Milli Eğitim, Bayındırlık ve İskan, Sağlık, Tarım, Sanayi ve Ticaret Bakanlıkları temsilcilerinden oluşacağı hükme bağlanm ı ş t ı r. Sonuç olarak ortakları ve sahipleri yerel yönetimler olan bir bankadan tamamen ticari bir banka düzenine geçilmekted i r. Teknik Görev Yok. Diğer taraftan mev- Yasa Tasla¤›nda Bankan›n organlar› çok net bir biçimde ifade edilmemiflse de, “Genel Kurul” ve “Yönetim Kurulu” ile “Genel Müdür”den oluflaca¤› anlafl›lmaktad›r. Tasla¤›n “Bankan›n organlar›” bafll›kl› 3. maddesine göre; Genel Kurul Banka hissedarlar›ndan oluflacak ve bu Kanun hükümleri sakl› olmak üzere Türk Ticaret Kanunu hükümlerine göre görev yapacakt›r. 13
Page 2 and 3: MEMLEKET YAYINLARINDAN ÇIKTI Fiyat
Page 4 and 5: Yol-kaldırım-park, içmesuyu, kan
Page 6 and 7: YAYED - memleket mevzuat - A¤ustos
Page 12 and 13: Türkiye’nin dünyaya aç›ld›
Page 20 and 21: İller Bankası A.Ş. Yasa Taslağ
Page 26 and 27: İller Bankası Anonim Şirket Hakk
Page 28 and 29: İller Bankası Yasa Taslağı Gere
Page 34 and 35: Kimi zaman AB, kimi zaman tek tek
Page 50 and 51: 48 YAYED - memleket mevzuat - A¤us
Page 64 and 65:
YAYED - memleket mevzuat - A¤ustos
Page 66 and 67:
Page 68 and 69:
Page 70 and 71:
CUMHURİYET 2 Temmuz 2006 GÖKÇEK
Page 72 and 73:
Page 74 and 75:
show all

Ä°ller BankasÄ±'nÄ±n Yeniden YapÄ±landÄ±rÄ±lmasÄ± - YAYED

Create successful ePaper yourself

Delete template?

Save as template?