İller Bankası'nın Yeniden Yapılandırılması - YAYED
İller Bankası'nın Yeniden Yapılandırılması - YAYED
İller Bankası'nın Yeniden Yapılandırılması - YAYED
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
<strong>YAYED</strong> - memleket mevzuat - A¤ustos 2006/II-14<br />
Banka a¤›rl›kla<br />
belediyelerin<br />
yat›r›m ihtiyaçlar›n›<br />
hem finans hem<br />
teknik tatbikat<br />
olarak ayn› anda<br />
koordineli flekilde<br />
yapmak için<br />
teflkilatland› ve<br />
yap›s›n› geniflletti.<br />
Bu günlerde, banka<br />
3314 mahalli idare<br />
birimine hizmet<br />
sa¤l›yor.<br />
Belediyeler, 81 il<br />
özel idaresi, 15<br />
tane kadar su ve<br />
kanalizasyon idaresi<br />
için yard›m<br />
sa¤lamaktad›r.<br />
40<br />
Belediyeler Bankasının daha çok güçlenmesi<br />
ve belediyelere daha fazla yardımcı<br />
olması amacıyla bu raporu hazırlamıştı.<br />
1945 yılında bankanın adı, 4759 sayılı yasa<br />
ile, “İller Bankası” oldu ve banka yeniden<br />
kuruldu. Bu isim konusunda komisyonda<br />
çeşitli tartışmalar da oldu. Ancak<br />
bankanın yeni düzenlemeyle faaliyet sınırı<br />
genişlediği için, adının da İller Bankası<br />
olarak konulmasına karar verildi.<br />
MM: Banka nasıl bir kurumsal yapıya<br />
sahiptir Personel yapısı ve görevleri hak -<br />
kında da bize bilgi verebilir misiniz<br />
AH: Banka ağırlıkla belediyelerin yatırım<br />
ihtiyaçlarını hem finans hem teknik<br />
tatbikat olarak aynı anda koordineli şekilde<br />
yapmak için teşkilatlandı ve yapısını genişletti.<br />
Bu günlerde, banka 3314 mahalli<br />
idare birimine hizmet sağlıyor. Belediyeler,<br />
81 il özel idaresi, 15 tane kadar su ve<br />
kanalizasyon idaresi için yardım sağlamaktadır.<br />
Bankanın kendi yapısı içerisinde 19 birim<br />
var, bunun 9 tanesi belediyelere yönelik,<br />
8 tanesi teknik daireler, biri de ikraz<br />
dairesidir. Belediyelere yönelik olan birimler<br />
ikraz, harita, imar, içme suyu, kanalizasyon,<br />
makine sondaj (termal enerji),<br />
malzeme, etüd plan yol (katı atık) ve yapı<br />
birimleridir. Diğer birimler ise, kentsel yapı,<br />
sayısal harita, imar planı, arıtma, kentsel<br />
atık, içme suyu, termal enerji, etüd<br />
plan, danışmanlık ve bankacılık uzmanlık<br />
birimleridir.<br />
Banka yerel yönetimlere proje, danışmanlık,<br />
kontrol ve kredi hizmetlerini sunar.<br />
Yatırımın % 6’sı masraflara ayrılır. Banka<br />
bu hizmetleri 1405 teknik eleman ve 4058<br />
uzman kadro ile gerçekleştirmektedir.<br />
MM: 73 yıllık geçmişe sahip kurumun<br />
tarihinde önemli aşamalar da var mıdır<br />
Hangi gelişmelerden bahsedilebilir<br />
AH: Dünyanın birçok ülkesinde mahalli<br />
idareler için mahalli idareler bankaları vardır.<br />
Türkiye’de ihtiyaç ve şartların farklı<br />
oluşu İller Bankasının kuruluşuna farklı bir<br />
yaklaşımı getirmiştir. Bizde ilgili mevzuat<br />
hazırlanırken daima KREDİ VE TEKNİK<br />
UYGULAMA birlikte göz önünde bulundurulmuştur.<br />
Yukarıda belirttim, Reuter ile başlar banka<br />
için yapılan araştırmalar. Kendisi,<br />
1942’de Belediyeler Bankasının dokuz yıllık<br />
çalışmalarını incelemiş ve çok olumlu<br />
tespitlerde bulunmuştu.<br />
Bir sonraki araştırmanın 1964 yılında yapıldığını<br />
görüyoruz. Federal Almanya Mesken,<br />
Şehircilik ve Bölge Planlama Bakanlığı<br />
Kurulu, Bakanlık ve Banka için bir rapor<br />
veriyor bu dönemde. Bu kurul A l m a n-<br />
ya’da belediyelerin imar görevini çözemezken,<br />
aynı dönemde Türkiye bu problemi,<br />
amacına uygun ve pratik tecrübeden geçmiş<br />
bir usulle çözmektedir. Kurul raporunda<br />
planlama ve teknik uygulama ile finansmanın<br />
ayrılamayacağını belirtmektedir.<br />
O dönemde bu uzmanlarla konuştuğumuzda,<br />
ülkelerindeki belediyelerin, kaynak<br />
ve teknik adam sıkıntısı dolayısıyla, yerel<br />
altyapı konusunda hizmet sunumunda çok<br />
güçlükle karşılaştıklarını anlatırlardı. Oysa<br />
aynı dönemde Türkiye’de bu banka sayesinde<br />
işler koordineli ve başarılı şekilde<br />
s ü r d ü r ü l ü y o r. Çok anlamlı tabi bu durum.<br />
Bu arada 1961 yılında İktisadi Devlet<br />
Teşekküllerinin yeniden organizasyonuyla<br />
ilgili 840–841 sayılı kanunlar hazırlanıyor<br />
ve İller Bankası’nda ilk önemli değişikliklerin<br />
yapıldığı döneme giriliyor. Bu dönemde<br />
OEEC uzmanları İller Bankasını inceliyorlar<br />
ve bir rapor hazırlıyorlar. OEEC<br />
uzmanlarının raporunda da bu banka adına<br />
takılmışlardı. Siz sadece banka statüsünde<br />
çalışıyorsunuz, bu teknik personelin işi ne,<br />
siz sadece banka gibi çalışan müessese<br />
olun diyorlardı. İller Bankası, Banka olarak<br />
amacı doğrultusunda bankacılık işlemlerini<br />
geliştirmelidir. En kısa zamanda teknik<br />
personeli bırakmalıdır diyorlar. İkinci<br />
olarak da Banka olarak siz, şube ve ajanslarınızla<br />
beraber mahalli idarelerin cari işlemleri<br />
için kasadarlık yapmalısınız, dedi-
Change language