İller Bankası'nın Yeniden Yapılandırılması - YAYED
İller Bankası'nın Yeniden Yapılandırılması - YAYED
İller Bankası'nın Yeniden Yapılandırılması - YAYED
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
<strong>YAYED</strong> - memleket mevzuat - A¤ustos 2006/II-14<br />
Mevcut durum<br />
ile yeni Tasla¤›<br />
karfl›laflt›rd›¤›m›zd<br />
a ‹ller Bankas›’n›n<br />
teknik görevlerinin<br />
yok<br />
edildi¤ini, yerel<br />
yönetimlerin<br />
geliflmesine<br />
yard›mc› olan ‹ller<br />
Bankas›n›n<br />
özelleflmesi ile<br />
yerine getirdi¤i<br />
hizmetlerin sahipsiz<br />
duruma<br />
geldi¤ini, ‹LBANK<br />
A.fi.’nin sadece<br />
kredi veren bir<br />
kurulufl olarak<br />
karfl›m›za ç›kt›¤›n›<br />
görmekteyiz.<br />
cut durum ile yeni Taslağı karşılaştırdığımızda,<br />
İller Bankası’nın teknik görevlerinin<br />
yok edildiğini bu alanda yerel yönetimlerin<br />
gelişmesine yardımcı olan İller Bankasının<br />
özelleşmesi ile bu hizmetlerin sahipsiz<br />
duruma geldiğini, İLBANK<br />
A.Ş.’nin sadece kredi veren bir kuruluş<br />
olarak karşımıza çıktığını görmekteyiz.<br />
Taslakla ortadan kaldırılan görevler, Taslağın<br />
yürürlükten kaldırmayı amaçladığı<br />
4759 sayılı İller Bankası Kanunu’nun 1 7.<br />
maddesine göre şunlardır:<br />
√<br />
√<br />
√<br />
İl özel idareleriyle belediye ve köy<br />
idarelerinin ve bu idarelerin kuracakları<br />
birliklerle adı geçen idarelere<br />
bağlı, tüzel kişiliği haiz olan veya<br />
olmayan ve katma bütçeli idare ve<br />
kurumların yapacakları mahalli kamu<br />
hizmetleriyle ilgili tesisler, yapılar<br />
ve diğer işleri yapmalarını kolaylaştırmak;<br />
şehir, kasaba ve köylerin<br />
kuruluş ve imarı yolundaki<br />
plan ve programların gerçekleştirmesini<br />
desteklemek amacıyla bunlara,<br />
kendi tüzüğünde [bankacılık<br />
kanununda değil] yazılı esas ve<br />
şartlara göre kredi sağlamak,<br />
Yukarıda belirtilen idare ve kurumların<br />
istemleri üzerine harita, plan,<br />
proje, keşif ve etüdleri yapmak<br />
veya yaptırmak, idare ve kurumların<br />
oluşturacakları tesis ve yapılardan<br />
mahallince yaptırılmasına imkan<br />
olmayan veya Banka tarafından<br />
toplu olarak yapılmasın d a<br />
fayda bulunanları, yatırım programları<br />
içinde meydana getirmek, idare<br />
ve kurumların istemleri aranmaksızın<br />
bunların Banka yatırım programında<br />
yer alan işlerinden hibe veya<br />
fon yardımlarının katkısıyla gerçekleştirilecek<br />
olanları Banka<br />
eliyle yapmak veya yaptırmak,<br />
Anılan yerel yönetim kurumlarına<br />
gerekli olacak makina, aletler v e<br />
edevat, gereç ve eşyadan temin<br />
edebileceklerini bu idare ve kurumlara<br />
satmak veya kiralamak,<br />
bu idare ve kurumların banka aracılığıyla<br />
sigorta ettirmek i s t e y e c e k l e r i<br />
√<br />
menkul veya gayrimenkul malları sigorta<br />
ettirmek,<br />
Yukarıda belirtilen görevleri yapmak<br />
üzere her türlü araç ve malzeme<br />
temin etmek ve bu işler için<br />
gerekli tesisleri doğrudan doğruya<br />
veya ortaklık suretiyle oluşturmak,<br />
bu konuda yapılacak işlere<br />
gerekli görülürse ortaklık etmek,<br />
olarak belirlenmiştir.<br />
İller Bankası, bütün bu hizmetleri ticari<br />
bir banka olarak değil, kamu hizmeti gören<br />
bir kamu kurumu olarak yerine getirmiş ve<br />
yerel yönetimlerin gelişmesi ve güçlenmesinde<br />
çok önemli bir rol üstlenmiştir.<br />
İller Bankasının bankacılık faaliyeti görevleri<br />
arasında sadece “Tüzüğünde izin<br />
verilecek banka işlerini yapmak” olarak<br />
sayılmaktadır. Tek maddelik bu hüküm,<br />
şimdi hazırlanan taslağın temel hükmü olmuştur.<br />
Ye rel Y ö n e t i m l e re Destek Olmanın<br />
Değişen Anlamı<br />
Diğer taraftan İller Bankasının kuruluş<br />
tarihi olan 1945 yılında bu hizmetleri yerine<br />
getirebilecek teknik personelin eksikliğini<br />
gidermek amacıyla Kanununa çok<br />
önemli bir madde konulmuştur. Gerek yukarıda<br />
belirtilen işler için gerekse şehir, kasaba<br />
ve köylerin kuruluş, yapı, imar, tezyin<br />
ve sağlık işlerini kolaylaştırmak amacıyla<br />
kendi namına ve ödenekleri kendi bütçelerinden<br />
verilmek şartıyla anılan yerel yönetim<br />
idare ve kurumları hesabına teknik elemanlar<br />
yetiştirmek üzere öğrenci okutmaya<br />
ve yabancı ülkelere öğrenci ve stajyer<br />
göndermeye ve bu alanda gerekli yayınları<br />
yapmaya yetkili kılınmıştır. Görüldüğü<br />
üzere yerel yönetimlerin gelişimi yönünde<br />
her türlü yol ve yöntem düşünülmüştür.<br />
Esas amaç da yerel idarelere yardımcı olmak,<br />
onların kalkınması yönünde faaliyette<br />
bulunmaktır. Söz konusu görevlerin hiç<br />
biri İLBANK A.Ş. nin görevleri arasında<br />
yer almamaktadır.<br />
Kamu Hizmetinde Ticari Danışmanlık<br />
Diğer taraftan köyler dışında kalan mahalli<br />
idareler ile bağlı kuruluşların ve bun-<br />
1 23.06.1945 tarih ve 6039 sayılı Resmi Gazete.<br />
14
Change language