İller Bankası'nın Yeniden Yapılandırılması - YAYED
İller Bankası'nın Yeniden Yapılandırılması - YAYED
İller Bankası'nın Yeniden Yapılandırılması - YAYED
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
<strong>YAYED</strong> - memleket mevzuat - A¤ustos 2006/II-14<br />
konu olma özelliği taşıyor.<br />
9. Çeyrek yüzyıldır “devlet kötü iş görür; çünkü tekeldir;<br />
rekabet tanımaz” deniyor ve özelleştirmelerle<br />
işlerin çok iyi görüleceği çünkü rekabet ortamı<br />
yaratılacağı ileri sürülüyor. Oysa, bir kamu<br />
tekeli olan İller Bankası ortadan kaldırılırken, yerini<br />
başka bir tekel alıyor. Üstelik bu tekel özel<br />
bir tekel; üstelik bu tekel yabancı bir tekeldir.<br />
10.Türkiye’ye Dexia girerken İller Bankası’nın tasfiye<br />
edilmesi, Dünya Bankası öncülüğünde gerçekleştiriliyor.<br />
Dünya Bankası 300 milyon dolarlık<br />
kredi karşılığında, bu krediyi İller Bankası’na<br />
kullandırarak, kurumu –İller Bankası’nı kendine<br />
İller Bankası’na öldürtüyor.<br />
11. İller Bankası’nın kaldırılması, yerel yatırım ve<br />
kredi alanında “devlet tekeli sistemi”nin kaldırıl -<br />
ması ve aynı anda “yabancı – özel – tekelci bir<br />
sistem” kurulması demektir.<br />
12.İller Bankası’nın sahibi ve ortakları yerel yönetimlerdir.<br />
Hazırlanan yasa tasarısı, ortakların ortaklıklarına<br />
son veriyor. Ama bunun için ortaklara<br />
herhangi bir şey sormuyor; ortakların bu yeni<br />
yapıyı kabul edip etmeyeceklerine ilişkin hiçbir<br />
kaygı taşımıyor. Oysa böyle bir değişikliği ortaklara,<br />
yerel yönetimlere sormadan yapmak, ne<br />
devlet ciddiyetiyle ne de yerel demokrasi değerleriyle<br />
bağdaşıyor.<br />
13.Yasa taslağı, İller Bankası’nın “banka” olarak çalışmasını<br />
öngörüyor. Daha açık deyişle, bugün<br />
olduğu gibi, ne kadar borcu olursa olsun, belediyelerin<br />
devletten aldıkları payların ençok<br />
%40’ının kesilmesini öngören siyasal düzenlemeler<br />
yapılamayacaktır.<br />
Banka Genel Müdürü Hidayet Atasoy bu durumu şu<br />
açıklıkta dile getiriyor:<br />
“... belediyeler bankanın hissedarı olmayacak. Bu<br />
nedenle belediyeler, artık bütçe gelirlerinin yüzde<br />
5'ini İller Bankası'na aktarmayacak. Bankanın<br />
sahibi Hazine olacak ve sermayesi de artık buradan<br />
sağlanacak. Bu çerçevede belediyelere kredi<br />
verirken 'çok daha gerçekçi bir kredilendirme ve<br />
ödeme planı'' hazırlanacak... Bankacılık kuralı<br />
ne ise o olacak. Bir belediye kredi alabiliyorsa<br />
alacak, alamıyorsa alamayacak''<br />
1 4 . Taslak, İller Bankası’nın siyasetten arındırılacağını<br />
savunuyor. Siyasetten arındırmadan anlaşılan<br />
“bir belediye kredi alabilirse alır, ala -<br />
mazsa alamaz” deyişinde saklı olan fikirdir.<br />
Yoksa, hukuk devletinde kabul edilemeyecek<br />
olan şey, iktidar partisinden olana çok ve kolayca<br />
kredi verirken muhalefetten olana kredi verilmemesi,<br />
kayırmacılık yapılıp korunan belediyenin<br />
alması, diğerlerinin mağdur edilmesi<br />
d e ğ i l d i r. Bu tip uygulamalar, “siyasetin etkisi”nden<br />
doğan uygulamalar değildir; bunlar yoz<br />
ve hukuksuz siyaset ve idarelerin uygulamalarıd<br />
ı r. “Siyasetin etkisinin ortadan kaldırılması”<br />
bu tür uygulamaların sona erdirilmesi değildir.<br />
Kamuoyunun bu konuyu açık seçik görmesi büyük<br />
önem taşır.<br />
15.Taslak, İller Bankası’nı bir “kamu kurumu değil”<br />
bir “banka” olarak kurmayı hedeflemektedir. Bu<br />
“banka”, bankacılık kuralı ne ise o olacak” bir<br />
bankadır. Bankacılık kuralı, alacağını almak için<br />
borçlunun “halk sağlığı”, “toplum refahı”, “kamu<br />
görevi” zorunluluklarına körleşmektir; her durumda<br />
“alacağın tahsili”ne odaklanmaktır. Bunun<br />
için borçlunun gelir ve varlıkları üzerinde haciz,<br />
ipotek, iflas gibi ticari mekanizmaların işletilebileceği<br />
bir ortam kurulması şarttır. İller Bankası,<br />
aynı Dexia gibi, aynı IMF gibi, alacağına şahin<br />
bir banka haline getirilmektedir. Oysa ülkemizde<br />
“bankacılık kuralı gereğince” kaynak yaratmaya<br />
değil, “kamu hizmetleri kuralı gereğince” kaynak<br />
yaratmaya ihtiyaç vardır. Kamu kuruluşu, önceliği<br />
kamu hizmeti olan kuruluştur. Halkın ihtiyaçlarına<br />
göre kaynak yaratmak üzere kurulur, tüm<br />
diğer kuruluşları –bankaları, şirketleri, alacaklıları,<br />
vb... – bu amaç doğrultusunda yönlendirmek<br />
yetkisiyle davranır. Bu gerçeği unutan kişilerin,<br />
kamu kuruluşlarını “banka yapmak” için uğraşmak<br />
yerine, halihazırda var olan ve “banka kuralı<br />
neyse o” diye çalışan yerlerde çalışmayı düşünmeleri<br />
daha uygun olur.<br />
16 . Taslak, İller Bankası’nda günümüzde çalışan<br />
3.000’i aşkın kamu görevlisini işinden edecektir.<br />
Yıllardır birikmiş kredi ve yatırımcılık deneyimi,<br />
bu personelin dağıtılmasıyla birlikte yok edil<br />
e c e k t i r. İller Bankası genel müdürü, kurumda<br />
“bankacılar çalışacak” diyor. Böylece yerel yönetimlerin<br />
sorunlarını, ihtiyaçlarını uzaktan yakından<br />
bilmeyen bu “yeni bankacı personel”le,<br />
Cumhuriyet’in en önemli kurumunu tarihe gömmeyi<br />
hedefliyor. Son yirmibeş yıldan bu yana<br />
yapılan her satışta, her elden çıkarmada, her tasfiyede<br />
olduğu gibi, yine yetişmiş işgücünün kazanılmış<br />
hakları, Cumhuriyet’in temel değerleriyle<br />
birlikte yok ediliyor.<br />
<strong>YAYED</strong>,<br />
√ Belediyelerin sahibi ve ortağı olduğu bu kurumdan<br />
sürülmelerinin kabul edilemeyeceğine,<br />
√ Yerel yönetim dünyasının kendi kurumuna sahip<br />
√<br />
çıkma hakkı olduğuna,<br />
Yerel demokrasinin yaşatılabilmesi için ilgili idarelerin<br />
bu sürece müdahale etmeleri nin görevleri<br />
olduğuna<br />
inanmaktadır. Bu müdahale, hem yerel demokrasinin<br />
hem ülke bağımsızlığı ve egemenliğinin savunulması<br />
demektir. Bu nedenle İller Bankası’nın yabancı-özel-tekelci<br />
bir sistem için tasfiyesine karşı çıkmak,<br />
yurttaşlık görevimizdir.<br />
4
Change language