TÜRK ANAYASA HUKUKU - ERÜ Personel Daire Başkanlığı

Onay;KHK’lar Cumhurbaşkanının onayına sunulur.Olağan KHK larla Düzenlenemeyecek Olan Konular1. Temel hak ve hürriyetler,2. Kişi hak ve ödevleri,3. Siyasi hak ve ödevler.Sosyal ve ekonomik hak ve ödevler KHK ile düzenlenebilir.Yargısal Denetim;KHK lar Anayasa Mahkemesi tarafından denetlenir.Anayasa Mahkemesi üçlü bir denetim yapar- Yetki Kanununun Anayasaya uygunluğu,- KHK nın yetki kanununa uygunluğu,- KHK nın Anayasaya uygunluğu.Yürürlük;KHK lar Resmi Gazete de yayınlandığı gün yürürlüğe girer ve aynı gün meclise sunulur. Öncelikleve ivedilikle görüşülür. Şekil ve Esas bakımından Anayasa Mahkemesi denetimi vardır (Yayımdanitibaren 60 gün içinde).OLAĞANÜSTÜ HAL KANUN HÜKMÜNDE KARARNAMELERİYetki;Bir yetki kanununa dayanmazlar yetki doğrudan Anayasadandır. Yürütme erkinin bir YETKİoluşunun ( 1982 Anayasası yürütme görev ve yetkisi ifadesini kullanmaktadır ) bir göstergesidir.Organ;Cumhurbaşkanı başkanlığında toplanan Bakanlar Kurulu yetkilidir. Cumhurbaşkanı asliunsurdur. Oysa olağan KHK da Cumhurbaşkanı sadece şekli unsurdur.Konusu;Milletler arası hukuktan doğan yükümlülükler ihlal edilmemek kaydıyla ve ölçülülük olmasıdurumunda Temel hak ve hürriyetleri, kişi hak ve ödevlerini ve siyasi hak ve ödevleri de düzenleyebilir,kısıtlayabilir. Olağanüstü KHK lar ile mevcut kanunlarda değişiklik yapılamaz.Denetim;Şekil ve Esas aykırılığı dolayısıyla Anayasa Mahkemesine iptal davası açılmaz.Anayasa 148 deki hükme binaen denetimi yapılamaz. Eğer - usul saptırması - yapılarak olağanüstü halinkapsamı dışındaki bir konu Olağanüstü Hal KHK sı ile düzenlenmiş ise bu halde Yüksek Mahkeme kendisiniyetkili sayarak denetim yapabilecektir. (Anayasa Mahkemesi içtihatları ile getirilmiş bir denetimdir.)Olağanüstü hal KHK sı için;– Yer bakımından sınırlama vardır.– Süre bakımından sınırlama vardır.– Bu tür KHK ile kanunlarda değişiklik yapılamaz.Bu KHK lar yayınlandığı gün meclise sunulduğundan bu tür KHK ların tek denetimini TBMM yapar.Süre;Olağanüstü hal KHK sı; diğer KHK, kanun ve tekliflerden öncelikle, ivedilikle, 30 gün içindegörüşülür.CUMHURBAŞKANLIĞI KARARNAMESİCumhurbaşkanlığı genel sekreterliğinin kuruluşunu TBMM düzenleyemez. Bu konu ancakCumhurbaşkanlığı kararnamesi ile düzenlenebilir. Anayasadan kaynaklanan asli bir yetkidir. Yürütmeninyetki oluşunun ikinci göstergesidir. ( İlki olağanüstü KHK lar ve Sıkıyönetim KHK ları idi )Konusu;Cumhurbaşkanlığı Genel Sekreterliğinin çalışma esasları, kuruluşu, teşkilat ve personel atamaişlemlerini kapsar.Cumhurbaşkanlığı Genel Sekreteri doğrudan Cumhurbaşkanı tarafından atanır.Denetim;Gerek Anayasa Yargısı ve gerekse İdari Yargı denetimi dışındadır.35