Parlamendiliikmete käsiraamat - Inter-Parliamentary Union
Parlamendiliikmete käsiraamat - Inter-Parliamentary Union
Parlamendiliikmete käsiraamat - Inter-Parliamentary Union
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
Millise menetluse abil määratakse kindlaks,<br />
kas isik on kodakondsuseta?<br />
Samas kui 1954. aasta konventsioon toob ära kodakondsuseta isiku määratluse, et<br />
sätesta see kodakondsusetuse määramise täpset protseduuri. Seetõttu on riikide ja<br />
isikute, kelle suhtes konventsiooni võidakse kohaldada, huvides, et riigid võtaksid vastu<br />
seadused, milles on kehtestatud kodakondsusetu isiku tuvastamise kord. Sellises seaduses<br />
peaks olema ühtlasi nimetatud otsuste langetaja ja sätestatud tagajärjed, kui isik<br />
tunnistatakse kodakondsusetuks.<br />
Mõned riigid on võtnud vastu rakendusaktid, milles näidatakse ära valitsusasutused,<br />
mis tegelevad varjupaigataotlejate, pagulaste ja kodakondsuseta isikutega või on teinud<br />
näiteks siseministeeriumile ülesandeks menetleda kodakondsusetuse küsimusi ja<br />
langetada selles suhtes otsuseid. Teised riigid, kus seadusega ei ole kehtestatud korda<br />
kodakondsusetuse tunnistamiseks, on loonud haldus- või kohtuasutuse, mille ülesandeks<br />
on määrata kindlaks, kas asjaomane isik on kodakondsuseta või mitte. Siiski on<br />
väga palju neid riike, kus ei ole sellist korda ei ole juurutatud ja kus kodakondsusetuse<br />
küsimus kerkib sageli üles pagulasseisundi määramise menetluses. See võimaldab<br />
kodakondsuseta isikuid “menetleda” selle süsteemi abil, mis hõlmab humanitaar- või<br />
subsidiaarsuse kaitset. Sageli võidakse nõuda, et kodakondsuseta isikud esitaksid oma<br />
taotluse läbi varjupaigataotlemise menetluse lihtsalt seetõttu, et nende jaoks ei ole<br />
muud korda kehtestatud.<br />
Mõnedes riikides ei ole spetsiaalseid kodakondsuseta isikute tunnistamise korda, kuid<br />
see küsimus võib tekkida kui isik taotleb elamisluba või reisidokumenti või kui isiku varjupaigataotlus<br />
lükatakse tagasi ja taotleb varjupaigariiki jäämist muudel põhjustel.<br />
Prantsusmaal teostab kodakondsuseta isikute seisundi tuvastamist Prantsusmaa<br />
pagulaste ja kodakondsuseta isikute kaitse amet (OPFRA), mis<br />
tagab kodakondsuseta isikute kohtu- ja halduskaitse. Taotlejad peavad<br />
esitama taotluse otse OPFRA-le.<br />
Hispaania välismaalaste seadus näeb ette, et kodakondsuseta isikute<br />
seisundit tunnustab siseministeerium korras, mida reguleerib kuninga<br />
määrus. Taotlejad saavad esitada taotluse kas politseijaoskonnas või varjupaigataotlejate<br />
ja pagulaste ametile (OAR). Peale asjaolude uurimist<br />
menetleb OAR taotlust ettenähtud korras ja seejärel esitab põhjendatud<br />
hinnangu siseministeeriumile.<br />
Itaalias on 1992. aastal vastuvõetud kodakondsuse seaduse muudatuste<br />
rakendusaktiga antud kodakondsuseta isikute seisundi tunnustamise õigus<br />
siseministeeriumile.<br />
Kui kodakondsuseta isikute tuvastamise täpset korda ei ole kehtestatud, ei saa määrata,<br />
kui palju kodakondsuseta isikuid jääb tuvastamata. See ei lase hinnata selle probleemi<br />
tegelikku suurust.<br />
19
Change language