Parlamendiliikmete käsiraamat - Inter-Parliamentary Union
Parlamendiliikmete käsiraamat - Inter-Parliamentary Union
Parlamendiliikmete käsiraamat - Inter-Parliamentary Union
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
Selles resolutsioonis paluti UNHCR-il ka “osutada vajaminevat tehnilist abi ja nõustamisteenuseid<br />
kodakondsust käsitleva seadusandluse ettevalmistamist ja kohaldamist<br />
asjast huvitatud riikides.”<br />
Samas resolutsioonis kutsus Peaassamblee riike üles “võtma kodakondsusetuse vähendamiseks<br />
vastu kodakondsust käsitlevaid seadusi, mis oleksid kooskõlas rahvusvahelise<br />
õiguse põhimõtetega, eriti meelevaldse kodakondsusetuse äravõtmise takistamisel<br />
ja kaotades seadustest sätted, mis lubavad ära võtta kodakondsust ilma, et isikul<br />
oleks enne teine kodakondsus või ta selle endale võtaks, samas tunnustades riigi õigust<br />
võtta vastu seadusi, mis reguleerivad kodakondsuse andmist, äravõtmist ja kaotamist.”<br />
Kodakondsusetust loeti üheks ümberasumise ja pagulaste tekke peapõhjuseks ka dokumendis<br />
Agenda for Protection, mille UNHCR-i täitevkomitee kiitis heaks oma otsusega<br />
nr. 92 ja mida ÜRO Peaassamblee 2002. aastal tervitas. See dokument võtab kokku<br />
UNHCR-i rahvusvahelise kaitsealase nõustamise ning toob ära üld- ja konkreetsed<br />
eesmärgid ja pagulaste rahvusvahelisele kaitsele suunatud tegevuste loetelu. See on<br />
riikide, valitsusvaheliste ja -väliste organisatsioonide ning pagulaste murede ja ettepanekute<br />
läbilõige ja ühtlasi juhis konkreetsete meetmete rakendamiseks. Kodakondsusetuse<br />
küsimuste arutamist nähakse kui võimalust aidata vältida sunnitud ümberasumist<br />
ja tagada, et kodakondsuse saamise õigust kasutatakse.<br />
Tundes muret väga paljude kodakondsuseta isikute pärast, kelle asja lahendamine on<br />
jäänud paljudeks aastateks venima, kutsus täitevkomitee 2004. aastal UNHCR-i üles<br />
olema aktiivsem ja aitama koostöös asjaomaste riikidega leida nendele olukordadele<br />
lahendusi. Ühtlasi rõhutati, et UNHCR peab jätkama tehnilise ja praktilise ekspertabi<br />
andmist osalisriikidele.<br />
2005. aastal vastuvõetud inimõiguste ja kodakondsusest meelevaldse ilmajätmise<br />
resolutsioonis (E/CN.4/2005/L.58) julgustas ÜRO inimõiguste komitee UNHCR-i ka<br />
edaspidi koguma selle nähtuse kohta teavet ja käsitlema kodakondsusest ilmajätmise<br />
probleemi nii oma aruannetes kui ka praktilises tegevuses kohapeal.<br />
Mida teeb UNHCR kodakondsusetuse vähendamiseks?<br />
UNHCR aitab valitsustel valmistada ette ja kohaldada siseriiklikke õigusakte ning koolitab<br />
valitsusametnikke. Aastatel 2003-2005 tegi UNHCR koostööd rohkem kui 40 riigiga,<br />
aidates neil kohaldada uusi ja üle vaadata olemasolevaid siseriiklikke õigusakte.<br />
Riikidele, kus suur osa rahvastikust on kas kodakondsuseta või määratlemata kodakondsusega,<br />
pakub UNHCR kodakondsusalaste õigusaktide analüüsi.<br />
Koostöös parlamentidega on UNHCR-i teinud eesmärgiks veenduda, et kodakondsust<br />
käsitlevad õigusaktid ei põhjusta ümberasumist ega sisalda sätteid, mis võivad põhjustada<br />
kodakondsusetust (UNHCR-i büroode loetelu on toodud lisas 4.)<br />
Kooskõlas dokumendiga Agenda for Protection, viis UNHCR läbi esimese ülemaailmse<br />
uuringu meetmete kohta, mida ÜRO liikmesriigid olid võtnud kodakondsusetuse vähendamiseks<br />
ja kodakondsuseta isikute kaitsmiseks. Uuringus leiti, et kodakondsusetust<br />
võib leida kõikides maailma piirkondades ja et nii siseriiklikus kui ka rahvusvahelises<br />
õiguses ja poliitikas on tõsiseid puudujääke. 74 riigi poolt antud vastuste analüüsi tulemusena<br />
töötas UNHCR välja põhjalike ettepanekute paketi.<br />
44
Change language