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NGO 发 现 生 态 系 统 服 务
项 目 大 幅 增 加
美 国 NGO Forest Trends 的 一 项 研 究
发 现 , 目 前 每 年 对 生 态 系 统 服 务 项 目 的 全
球 总 投 资 达 到 80 亿 美 元 。 研 究 发 现 , 到
2011 年 底 , 至 少 有 205 个 水 域 保 护 项 目 正
在 进 行 中 , 总 投 资 金 额 达 81.7 亿 美 元 , 与
2008 年 相 比 增 加 了 将 近 20 亿 美 元 。
Forest Trends 总 裁 兼 CEO Michael
Jenkins 在 一 次 公 开 声 明 中 说 :“ 目 前
活 动 水 平 远 比 前 几 年 密 集 , 那 时 我 们 才
刚 刚 开 始 跟 踪 这 些 类 型 的 投 资 。 不 管 是
报 告 称 绿 色 经 济 是 未 来 的
“ 唯 一 出 路 ”
世 界 经 济 论 坛 的 一 份 新 报 告 称 , 绿
色 经 济 是 支 持 预 计 到 2050 年 将 增 长 到
九 十 亿 的 世 界 人 口 的 唯 一 出 路 。
报 告 建 议 , 将 每 年 的 公 共 部 门 投 入
从 目 前 的 960 亿 美 元 增 加 360 亿 美 元 , 可
以 开 放 消 除 全 球 绿 色 投 资 差 距 所 需 的 私
人 资 本 , 实 现 可 持 续 经 济 增 长 , 以 达 到
全 球 气 候 变 化 目 标 。
WEF 说 , 在 极 端 天 气 事 件 日 益 频
繁 且 成 本 日 益 增 加 的 今 天 , 资 金 紧 缺 的
各 国 政 府 正 在 寻 求 应 对 天 气 变 化 的 新 解
决 方 案 。 报 告 补 充 说 , 此 投 资 有 助 于 稳
定 全 球 温 度 , 且 成 本 不 会 超 过 500 亿 美
元 。 日 前 美 国 政 府 已 批 准 这 笔 投 资 , 用
于 飓 风 桑 迪 之 后 的 重 建 工 作 。
WEF 还 提 到 气 候 变 化 已 经 造 成 的
高 成 本 —— 每 年 死 亡 人 数 达 五 百 万 , 消
耗 每 年 全 球 GDP 的 1.6%。 报 告 中 突 出
ADB 同 意 提 供 资 金 用 于 降
低 渭 南 洪 灾 风 险
亚 洲 开 发 银 行 (ADB) 将 从 其 普 通
资 本 来 源 拨 出 1 亿 美 元 , 从 全 球 环 境 基
金 拨 出 2 亿 美 元 , 从 多 方 捐 助 者 信 托 基
金 赞 助 35 万 美 元 , 用 于 支 持 渭 南 市 政 府
降 低 洪 灾 风 险 、 土 壤 盐 渍 化 和 积 水 的 工
作 。 此 项 工 作 将 在 地 势 低 洼 的 卤 阳 湖 地
区 的 一 个 新 的 经 济 开 发 区 和 周 边 农 业 用
希 望 将 水 资 源 短 缺 的 中 国 从 经 济 崩 溃 中
拯 救 出 来 , 还 是 要 保 护 纽 约 市 的 饮 用
水 , 投 资 自 然 资 源 都 是 保 护 清 洁 水 和
补 充 即 将 耗 尽 的 河 流 与 蓄 水 层 最 经 济 、
有 效 的 方 式 , 目 前 已 被 广 泛 采 用 。 全 球
80% 的 地 区 正 面 临 严 重 的 水 安 全 威 胁 。
我 们 注 意 到 , 在 早 期 的 全 球 响 应 中 , 我
们 改 变 了 对 世 界 水 域 的 评 估 和 管 理 方
式 。”
研 究 发 现 , 美 国 在 这 方 面 遥 遥 领
先 , 目 前 已 经 实 施 的 水 域 支 付 方 案 有 68
个 , 正 在 制 定 的 方 案 有 18 个 , 发 展 中 国
家 也 采 用 这 一 模 式 。
强 调 了 世 界 银 行 融 资 60 亿 美 元 用 于 气 候
技 术 的 例 子 , 其 每 一 美 元 的 投 资 就 吸 引
了 8 美 元 的 共 同 融 资 。
WEF 特 别 提 到 :“ 增 加 绿 色 能 源 与
基 础 架 构 的 投 资 可 以 推 动 可 持 续 发 展 , 减
少 温 室 气 体 排 放 并 实 现 全 球 经 济 增 长 。 政
府 应 将 目 标 瞄 准 公 共 融 资 , 通 过 作 出 保
证 、 提 供 保 险 产 品 和 奖 励 以 及 相 应 的 政 策
支 持 等 措 施 来 吸 引 私 人 资 本 。”
WEF 进 一 步 强 调 , 目 前 迫 切 需 要 此
类 投 资 , 以 避 免 气 候 变 化 和 极 端 天 气 事 件
的 灾 难 性 影 响 , 正 如 2012 年 全 球 很 多 地
区 出 现 的 事 件 一 样 。WEF 说 :“ 科 学 家
们 同 意 , 极 端 天 气 事 件 已 经 成 为 ‘ 新 常
态 ’, 对 全 球 经 济 体 系 的 成 本 消 耗 极 大 且
仍 在 不 断 攀 升 。 如 果 不 采 取 进 一 步 措 施 ,
到 本 世 纪 末 , 全 球 平 均 温 度 将 上 升 4ºC。
据 科 学 家 说 , 这 可 能 导 致 更 严 重 的 灾 难 性
影 响 , 包 括 极 端 高 温 天 气 、 更 频 繁 的 热 带
风 暴 、 不 断 下 降 的 世 界 粮 食 储 备 以 及 将 影
响 亿 万 人 口 的 海 平 面 上 升 。”●
地 开 展 。 该 项 目 将 恢 复 排 水 系 统 , 建 设
蓄 水 系 统 , 并 建 成 一 个 湿 地 公 园 。ADB
还 批 准 了 一 笔 7000 万 美 元 的 贷 款 , 用 以
改 善 宁 夏 回 族 自 治 区 特 定 区 域 的 灌 溉 系
统 。
政 府 也 做 出 了 保 证 , 表 示 其 计 划 在
雅 鲁 藏 布 江 上 修 建 的 新 大 坝 不 会 影 响 下
游 的 洪 灾 控 制 或 环 境 。 外 交 部 称 曾 与 印
度 进 行 了 “ 密 切 沟 通 与 协 作 ”, 可 以 保
证 没 有 产 生 任 何 负 面 影 响 。●
以 南 非 为 例 , 一 个 1.09 亿 美 元 的
项 目 已 有 30,000 人 参 与 , 用 以 清 理 耗
水 量 极 大 的 侵 入 物 种 ( 例 如 桉 树 ), 预
计 这 一 项 目 将 带 来 500 亿 美 元 的 经 济 与
环 境 效 益 。 报 告 中 也 补 充 说 , 目 前 有 很
多 私 营 公 司 已 采 用 这 一 模 式 , 尤 其 是 在
饮 用 水 和 农 业 行 业 , 但 也 有 一 小 部 分
公 司 开 发 了 生 态 系 统 服 务 项 目 。 作 者
Genevieve Bennett 说 :“ 可 能 很 多 公
司 正 在 等 待 制 定 更 好 的 方 案 。 与 碳 排 放
交 易 机 制 不 同 , 水 行 业 目 前 尚 没 有 成 熟
的 工 具 和 标 准 来 帮 助 公 司 了 解 并 减 轻 风
险 , 这 似 乎 是 一 个 很 大 的 障 碍 。”●
绿 色 和 平 组 织 报 告 谴 责 工
厂 将 危 险 化 学 品 排 入 水 源
国 际 绿 色 和 平 组 织 宣 布 发 现 了 证
据 , 证 明 位 于 中 国 最 重 要 的 纺 织 品 制 造 基
地 的 两 个 工 业 区 的 工 业 废 水 中 存 在 大 量 有
害 物 质 。
调 查 结 果 已 在 报 告 《 潮 流 · 污 流 :
纺 织 名 城 污 染 纪 实 》 中 公 布 , 其 中 详 细 说
明 了 这 些 工 厂 如 何 产 生 污 染 。 绿 色 和 平 组
织 称 其 中 部 分 工 厂 为 包 括 Levi's、Calvin
Klein 和 GAP 在 内 的 大 众 品 牌 生 产 服 装 ,
其 污 染 程 度 据 绿 色 和 平 组 织 污 染 防 治 项 目
主 任 李 一 方 说 , 堪 称 前 所 未 睹 。 李 一 方
说 :“ 对 当 地 提 取 的 废 水 样 品 的 多 项 测 试
结 果 是 我 们 整 个 污 染 防 治 项 目 中 危 害 最 大
的 。 这 种 污 染 必 须 停 止 。”
绿 色 和 平 组 织 调 查 了 中 国 最 大 的 两
个 公 共 废 水 处 理 厂 (WWTP), 这 两 个 处
理 厂 均 位 于 沿 海 的 浙 江 省 。 绿 色 和 平 组
织 说 , 对 从 管 嘴 附 近 提 取 的 水 样 品 的 测
试 显 示 , 绍 兴 WWTP( 号 称 日 处 理 量 最
大 ) 和 临 江 WWTP 处 理 的 排 放 物 中 包 含
可 致 癌 的 危 险 化 学 品 以 及 对 人 体 生 殖 系
统 有 害 的 化 学 品 。 国 际 绿 色 和 平 组 织 排
毒 组 织 协 调 员 Martin Hojsik 说 :“ 除 设
定 消 除 危 害 最 大 的 化 学 品 的 短 期 时 间 表
外 , 各 大 品 牌 还 必 须 要 求 其 供 应 商 公 布
这 些 化 学 品 。 这 两 项 措 施 是 到 2020 年 实
现 危 险 化 学 品 零 排 放 的 关 键 步 骤 , 绿 色
和 平 组 织 将 继 续 曝 光 在 其 供 应 链 中 各 个
阶 段 没 有 承 担 相 应 责 任 的 品 牌 。”●
水 业 21 中 国 版 特 刊 2013.6 5