Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
tegemist on propagandaga, on see raskendav asjaolu. 45<br />
s) Türgi kriminaalseadustiku § 216 kohaselt on on ühe sotsiaalse klassi, rassilise, usulise, lahkusulise<br />
või regionaalse grupi teise suhtes vaenama õhutamine, kui see tekitab ilmse ja tegeliku ohu avalikule<br />
julgeolekule, karistatav. samuti on karistatav nimetatud grupi avalik solvamine, nagu ka grupi<br />
religioossete väärtuste avalik solvamine avalikku rahu häirival viisil. 46<br />
Rassistlikku jms motiivi loetakse karistust raskendavaks asjaoluks nt Armeenia, Valgevene,<br />
Aserbaidžaani, 47 Belgia, Tšehhi, 48 Soome, 49 Prantsusmaa, 50 Hispaania ja Rootsi õiguses. 51 Võrdlev<br />
materjal võimaldab järeldada, et Eesti vihakuritegude ja sarnaste süütegude regulatsioonis on olulisi<br />
puudujääke võrreldes nii enam kui ka vähem arenenud riikidega.<br />
2. Rahapesualast kokkulepet puudutav muudatus<br />
Rahapesuvastane töökond (FATF) 52 on välja töötanud 40 soovitust ning 9 erisoovitust rahapesu- ja<br />
terrorismi rahastamise vastaseks võitluseks. Kõnealuseid soovitusi tunnustavad muuhulgas ka näiteks<br />
Rahvusvaheline Valuutafond ja Maailmapank. Euroopa Nõukogu rahapesu tõkestamise meetmeid<br />
hindav ekspertkomitee (MONEYVAL) hindab Euroopa Nõukogu liikmesriikide, kelle seas on ka Eesti,<br />
siseriiklikke õigusnormide ning nende rakendamise vastavust FATF-i soovitustele. Viimati hinnati<br />
Eestit kolmanda hindamisvooru käigus aastal 2008 ning 2009 avaldati Eesti osas kolmanda<br />
hindamisvooru progressiraport, milles tehakse etteheide, et kuritegelik kokkulepe (conspiracy)<br />
rahapesu osas ei ole Eesti karistusõiguses piisavalt arusaadavalt kriminaliseeritud. 53 Nõue<br />
rahapesualane kuritegelik kokkulepe kriminaliseerida ei tulene otsesõnu ühestki FATF-i soovitusest,<br />
samas seda peetakse üheks 1. soovituse osaks, milles räägitakse rahapesukuriteo ulatusest. 54<br />
Kuritegeliku kokkuleppe kriminaliseerimist ei nõu ka Euroopa Parlamendi ja Nõukogu direktiiv<br />
2005/60/EÜ 26. oktoobrist 2005 rahandussüsteemi rahapesu ja terrorismi rahastamise eesmärgil<br />
kasutamise vältimise kohta. Küll aga räägitakse FATF-i 1. soovituses, et riigid peaksid sätestama<br />
kriminaalvastutuse rahapesu kokkuleppe eest 1998. aasta narkootiliste ja psühhotroopsete ainete<br />
ebaseadusliku ringluse vastase Ühinenud Rahvaste O rganisatsiooni konventsiooni (Viini<br />
konventsioon) ja 2000. aasta rahvusvahelise organiseeritud kuritegevuse vastase Ühinenud Rahvaste<br />
Organisatsiooni konventsiooni (Palermo konventsioon) alusel. Eesti on Viini konventsiooni<br />
ratifitseerinud 12.07.2000 ning Palermo konventsiooni 10.02.2003. Viini konventsioon reguleerib<br />
conspiracy’t artikkel 3 lg 1 punkt c alapunktis iv ning Palermo konventsioon artikkel 6 lg 1 punkt b<br />
alapunktis ii. Palermo konventsiooni nimetatud artikkel kohustab osalisriike, oma siseriikliku õiguse<br />
põhiprintsiipe arvesse võttes, muutma karistatavaks rahapesukuriteos „/.../osalemine, abistamine või<br />
kokkulepe /.../ et toime panna artiklis sätestatud süütegu.” Viini konventsiooni ülalviidatud säte on<br />
sõnastuselt peaaegu identne. Konventsioonide tekstid tunduvad esmapilgul kõnealuses küsimuses<br />
väga paindlikena. Ilmselt on ka ratifitseerimise käigus kõnealuseid artikleid tõlgendades leitud, et<br />
kuivõrd konkreetsed artiklid kasutavad sõna „või“ (kuriteos osalemine, abistamine või kokkulepe), siis<br />
on tegemist alternatiivse loeteluga ning meie siseriiklik õigus on konventsiooniga kooskõlas. Samas,<br />
nagu selgub ülalviidatud Moneyvali hindamisraportitest, tõlgendatakse rahvusvaheliselt nende<br />
konventsioonide tekste teisiti, leides, et tegemist ei ole alternatiivse loeteluga, vaid kõik loetletud<br />
45<br />
Samas; lk 24, 27.<br />
46<br />
Samas, lk 83.<br />
47<br />
Mõrv ja raske kehavigastuse tekitamine rassi jms motiivil on eraldi kuriteod.<br />
48<br />
Rassistlik rünnak grupi või selle liikme vastu rassi vm motiivil on eraldi kuritegu.<br />
49<br />
Vaen etnilise grupi vastu on eraldi kuritegu; tegelikku ohtu ei pea tuvastama. Samuti on vihakuritegu sõjapropaganda,<br />
mille puhul tuleb tegelik oht tuvastada.<br />
50<br />
Nt “vihamõrva” karistus on eluaegne vangistus, “vihata mõrva” karistus 30 aastat vangistust. Samuti on karistatav<br />
solvava või häbistava või vaenu põhjustava materjali avaldamine ning rahvusvaheliste kuritegude õigustamine. Wikipedia, Hate<br />
speech. Loi du 29 juillet 1881 sur la liberté de la presse. Version consolidée au 07 août 2009.<br />
http://www.legifrance.gouv.fr/affichTexte.do?cidTexte=LEGITEXT000006070722&dateTexte=vig:<br />
51<br />
Wikipedia, Hate crime.<br />
52<br />
Valitsustevaheline institutsioon, mis kehtestab norme ning töötab välja ja edendab rahapesu- ja terrorismi rahastamise<br />
vastase võitluse põhimõtteid. FATFi kuulub hetkel 33 liiget: 31 riiki ja valitsust ning kaks rahvusvahelist organisatsiooni,<br />
lisaks sellele üle 20 vaatleja, kellest viis on FATFi-laadsed piirkondlikud organid ja 15 rahvusvahelised organisatsioonid või<br />
organid. Kõigi liikmete ja vaatlejate loetelu on üleval FATFi veebileheküljel http://www.fatf-gafi.org/Members_en.html<br />
53<br />
http://www.coe.int/t/dghl/monitoring/moneyval/Evaluations/round3/MONEYVAL(2008)32Rep-EST3_en.pdf,<br />
http://www.coe.int/t/dghl/monitoring/moneyval/Evaluations/progress%20reports/MONEYVAL(2009)37Progrep_EST_en.pdf.<br />
54<br />
http://www.fi.ee/index.php?id=12165.<br />
11
Change language