You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
KarS § 151 lõike 1 uue sõnastuse kohaselt seisneb karistatav tegu tegevuses, sealhulgas kirjutise,<br />
pildi, sümboli või muu materjali kasutamises, levitamises või jagamises, millega avalikku rahu häirival<br />
viisil või süstemaatiliselt kihutatakse vihkamisele, vägivallale või diskrimineerimisele isiku või isikute<br />
rühma vastu, keda määratletakse kodakondsuse, rahvuse, rassi, kehalise tunnuse, terviseseisundi,<br />
soo, keele, päritolu, usutunnistuse, seksuaalse sättumuse, poliitiliste veendumuste või varalise või<br />
sotsiaalse seisundi alusel. Vastava teo eest karistatakse rahalise karistuse või kuni kolmeaastase<br />
vangistusega.<br />
Uue koosseisu sõnastuse kohaselt tuleb tuvastada:<br />
a) subjekti tegevus (see võib seisneda ka märgi kasutamises, materjali levitamises või jagamises);<br />
b) avalikku rahu häiriv viis (st tegevus ei ole avaliku rahuga kooskõlas, avalikkust võib see häirida) või<br />
süstemaatilisus (st tegevus ei seisne ühekordses aktis);<br />
c) kavatsus õhutada vihkamist, vägivalda või diskrimineerimist;<br />
d) tegevus määratletud isiku või isikute rühma vastu.<br />
Erinevalt 2006. aasta eelnõust ei loetleta §-s 151 näitlikult sümboleid, millel on vihkamisele kutsuv<br />
iseloom. Märkide kasutamisega antav sõnum eeldab märgi kasutaja ja märgi vastuvõtjate käitumise<br />
ning märgi kasutamise konteksti analüüsimist. Näiteks ühe märgi (sh žest, meloodia) kasutamine<br />
akadeemilises diskussioonis, ajaloolises dokumentaalfilmis või avalikus joogikohas võib olla täiesti<br />
erineva iseloomu ja mõjuga. Tähtsust võib omada seegi, kas märki kasutatakse pelga illustratsioonina,<br />
seda karikeeritakse või eksponeeritakse intensiivselt ja positiivselt (nt lippu lehvitatakse). Vihkamissisu<br />
võib sõltuvalt kontekstist olla mitmesugustel sümbolitel. Seetõttu võiks näitlikku loetelu mõista<br />
eksitavana. Ka Saksamaal ei ole seesugune loetelu sätestatud seaduses, vaid tuleneb peale<br />
denatsifikatsiooniseaduse konstitutsioonikohtu lahenditest ühe või teise organisatsiooni<br />
ebakonstitutsioonilisuse kohta, samuti praktikast ühe või teise sümboli ohtlikkuse ja lubamatuse kohta.<br />
Selline loetelu karistussätte tekstis oleks meelevaldne ja kasuistlik; konkreetse juhtumi lahendamisel<br />
peaks jääma võimalus hinnata mingi märgi semantikat ja pragmaatikat märgi kasutaja ja publiku, sh<br />
eri rühmade seisukohast.<br />
Peale vihkamissisu kandvate märkide võib keelatud tegevus seisneda ka nt pamflettide avalikus<br />
jagamises (ka müümises), avalikus esinemises või telekommunikatsiooni vm levivahendite (ka<br />
internet) kaudu tehtavas pöördumises. Kui tegevusel puudub nii süstemaatilisus kui võime mõjutada<br />
avalikkust (avalikku rahu häirida), ei ole tegemist kuriteoga.<br />
Oluline on tuvastada kaitstud tunnusele vastav rühm, kelle vastu tervikuna või kelle liikme suhtes<br />
vastava rühmatunnuse alusel vaenu õhutatakse. Seevastu üleskutse adressaadiks oleva rühma<br />
(„meie“) tuvastamine ei ole vajalik, sätte eesmärk on kaitsta võrdsusõigust igasuguste<br />
kallalekippumiste vastu nii sotsiaalsete gruppide, väiksemate inimkoosluste kui ka üksikindiviidide<br />
poolt. 61<br />
Tegevuse süstemaatilisus avaldub subjekti (rassismi raamotsuse artikli 1 lg 2 tähenduses kuritahtlikus)<br />
plaanipärases tegevuses vaenu õhutamisel (vrd Cato ’caeterum censeo’). Isegi kui selle tegevuse<br />
üksikud episoodid ei ole toime pandud avalikku rahu häirival viisil, suureneb vaenu õhutava tegevuse<br />
süstemaatilisusega risk, et varem või hiljem jõutakse õhutamise tagajärjel konkreetsete vaenuaktideni.<br />
Alternatiivse, avalikku rahu häiriva viisi tunnus kohustab tuvastama, et ühekordne vaenu õhutav<br />
tegevus ei piirdunud perekonnaringi, sõpruskonna või akadeemilise diskussiooniga, vaid puudutas<br />
(häiris) teisi isikuid (võimalikke ohvreid) ja/või kolmandaid isikuid (avalikkust) või võis seda teha.<br />
Näiteks kui keegi joonistab oma aiaplangu siseküljele haakristi või sirbi ja vasara, siis sellega avalikku<br />
rahu ei saa häirida; kui see joonistatakse nt öösel plangu välisküljele, siis hommikul võib see avalikkus<br />
sellest häiritud saada. Kui sümbolit kasutatakse küll plangu siseküljel, kuid süstemaatiliselt, on<br />
määravaks isiku kavatsus vaenule, vägivallale või diskrimineerimisele kihutada: näiteks, kui isik kutsub<br />
külla määratlemata hulga isikuid, kes võivad vähemalt isiku enda ettekujutuse kohaselt plangul<br />
vaenuavaldust nähes ja sellest innustust saades toime panna vihakuritegusid, on eesmärgistatud tegu<br />
aset leidnud.<br />
KarS kommentaari kohaselt mõeldakse avaliku rahu all „[i]nimeste ühiselu aluseid, suhtlemiskorda<br />
ühiskonnas, mis eksisteerib sõltumata konkreetsest riigivõimust ja selle vormist ning mille eesmärk on<br />
tagada ühiskonnaliikmete turvalisus. Mõistet avalik rahu kasutatakse siinkohal ka kui avaliku<br />
julgeoleku, avaliku korra ja avaliku võimu teostamise (täpsemini selle korrapärase ja efektiivse<br />
61 Eriarvamus Riigikohtu kriminaalkolleegiumi 10. aprilli 2006. a kohtuotsuse nr 3-1-1-117-05 kohta L. Kaplinski<br />
süüdistusasjas. http://www.nc.ee/?id=11&tekst=222487134.<br />
16
Change language