You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
Zaštita okoliša<br />
Natura 2000<br />
Pripremila: mr. sc. tamara tarnik<br />
Osim okoliša, zahtjevi<br />
održivog razvoja su i<br />
gospodarski i društveni i razvoj!<br />
Od 2009. do danas,<br />
<strong>HEP</strong> je brojnim dopisima<br />
upućenima mjerodavnim<br />
državnim tijelima,<br />
prezentacijama i sastancima<br />
s predstavnicima<br />
državnih tijela mjerodavnih<br />
za očuvanje<br />
biološke raznolikosti do<br />
najviših razina - nastojao<br />
ukazati na moguće<br />
realne prepreke i ograničenja<br />
u radu postojećih<br />
i izgradnji planiranih<br />
elektroenergetskih<br />
objekata, ali značajniji<br />
pomaci nisu ostvareni<br />
Europska unija obvezala se štititi biološku raznolikost<br />
i zaustaviti njen gubitak te je donesena<br />
Strategija bioraznolikosti do 2020. čiji je cilj, ponajprije,<br />
provedba skraćeno Direktive o staništima<br />
i Direktive o pticama. Područja koja se izdvajaju<br />
temeljem te dvije direktive čine ekološku mrežu<br />
Natura 2000.<br />
Definiranje područja Nature 2000 je obveza za<br />
zemlje-članice EU-a, a njena implementacija i sve<br />
posljedice takvog zahtjeva ovise o dostupnim znanstveno-istraživačkim<br />
podacima, umješnosti pregovaračkog<br />
tima i stava svake države - članice.<br />
Budući da Natura 2000 u nas izaziva prijepore<br />
te da se za razvoj <strong>HEP</strong>-a i gospodarstva predviđaju<br />
ozbiljne posljedice njene primjene, čitatelje<br />
<strong>HEP</strong> Vjesnika o svemu što bi o tomu trebali znati<br />
iscrpno informiramo u napisu mr. sc. Tamare Tarnik<br />
- rukovoditeljice Službe za zaštitu okoliša, strategiju<br />
održivog razvoja i nove tehnologije Sektora za održivi<br />
razvoj i unaprjeđenje kvalitete <strong>HEP</strong>-a d.d.<br />
Što je biološka raznolikost i zašto ju je važno<br />
očuvati?<br />
Biološku raznolikost čine svi živi organizmi koji<br />
naseljavaju Zemlju, uključivo i čovjeka. Budući da<br />
su sva živa bića sastavni dio prirode, naš opstanak<br />
ovisi o biološkoj raznolikosti, jer nam osigurava hranu,<br />
gorivo, lijekove. Premda su vrste i u prošlosti izumirale,<br />
znanstvenici navode da je njihovo nestajanje<br />
danas znatno brže.<br />
Što je Natura 2000?<br />
Natura 2000 je europska ekološka mreža koja<br />
obuhvaća područja važna za očuvanje ugroženih vrsta<br />
i stanišnih tipova. Temelji se na dvjema direktivama<br />
- Direktivi o zaštiti ptica (Council Directive 2009/147/<br />
EC) i Direktivi o zaštiti prirodnih staništa i divlje faune<br />
i flore (Council Directive 92/43/EEC). Te direktive<br />
određuju konkretan način provedbe obveza globalne<br />
politike zaštite biološke raznolikosti, koje proizlaze iz<br />
Bernske konvencije (BC82/72/EEC) i Konvencije o<br />
biološkoj raznolikosti (CB 93/626/EEC).<br />
Prema odredbama navedenih direktiva, Naturu 2000<br />
čine dvije vrste područja:<br />
1. posebna područja zaštite - SPA (The Special<br />
Protection Areas), koja se odnose na očuvanje divljih<br />
vrsta ptica i<br />
2. posebna područja za očuvanje - SAC (The Special<br />
Areas of Conservation), koja se odnose na očuvanje<br />
prirodnih staništa i divljih vrsta flore i faune.<br />
Područja se odabiru na razini biogeografskih regija<br />
unutar EU-a, a ne političkih i administracijskih granica,<br />
što olakšava očuvanje vrsta i stanišnih tipova<br />
u sličnim prirodnim uvjetima u svakoj od zemaljačlanica.<br />
Europa je na temelju vegetacijske karte te<br />
klimatoloških i geoloških obilježja podijeljena na<br />
11 biogeografskih regija - devet kopnenih i dvije<br />
morske.<br />
Do sada je u Naturu 2000 uključeno približno<br />
30 tisuća područja, odnosno približno 20 posto teritorija<br />
EU-a, što ju čini najvećim sustavom očuvanih<br />
područja u svijetu.<br />
Što je cilj Nature 2000?<br />
Cilj Nature 2000 je očuvati biološku raznolikost, odnosno<br />
očuvati ili ponovno uspostaviti povoljno stanje za<br />
više od tisuću ugroženih i rijetkih vrsta te približno<br />
230 prirodnih i poluprirodnih stanišnih tipova, koji su<br />
od značaja za EU.<br />
Kako se određuju Natura 2000 područja?<br />
Posebna područja zaštite (SPA područja) - očuvanje<br />
divljih vrsta ptica<br />
Svaka država, do trenutka pristupanja u članstvo<br />
EU-a, mora proglasiti posebna područja zaštite tzv.<br />
SPA područja, koja se odnose na očuvanje divljih vrsta<br />
ptica navedenih u Dodatku I. Direktive o zaštiti ptica<br />
(194 ugrožene vrste i sve redovite ptice selice, osobito<br />
močvarice). Čim države proglase SPA područja,<br />
ona odmah postaju dio Nature 2000. SPA područja<br />
se utvrđuju na temelju kriterija BirdLife Internationala<br />
- udruženja kojeg čini više od stotinu organizacija za<br />
zaštitu ptica diljem svijeta. U Republici Hrvatskoj je<br />
to Zavod za ornitologiju HAZU. Za svako područje<br />
utvrđene su kvalifikacijske vrste te udjel svake pojedine<br />
vrste u području, u odnosu na ukupnu populaciju<br />
u Hrvatskoj. Europska komisija ima koordinativnu<br />
ulogu u određivanju SPA područja, ali može utjecati<br />
na države-članice da revidiraju svoja SPA područja,<br />
odnosno da ih povećaju.<br />
Posebna područja za očuvanje (SAC područja) -<br />
očuvanje prirodnih staništa I divljih vrsta flore i<br />
faune<br />
Proglašavanje posebnih područja za očuvanje<br />
(SAC područja), u skladu s Dodatkom III. Direktive o<br />
zaštiti prirodnih staništa i divlje faune i flore, podijeljeno<br />
je u dvije faze.<br />
Prva faza provodi se nacionalnoj razini i traje do<br />
trenutka pristupanja u članstvo EU-u. Države u toj<br />
fazi predlažu Europskoj komisiji Nacionalni popis<br />
predloženih područja od značaja za Zajednicu tzv.<br />
pSCI područja (proposed Sites of Community<br />
Importance) za svaki tip prirodnog staništa iz Priloga I.<br />
i sve vrste iz Priloga II. Direktive, uključujući prioritetne<br />
tipove staništa i prioritetne vrste.<br />
Prioritetni tipovi staništa i prioritetne vrste određuju se<br />
na temelju postojanja opasnosti od njihova nestajanja<br />
te odgovornosti Zajednice za njihovo očuvanje zbog<br />
veličine prirodnog područja koje zauzimaju, odnosno<br />
na kojem obitavaju. Prioritetni tipovi staništa i prioritetne<br />
vrste označavaju se zvjezdicom (*).<br />
Odabir pSCI područja temelji se na kriterijima iz<br />
16<br />
<strong>HEP</strong> VJESNIK <strong>266</strong> (306), TRAVANJ <strong>2013.</strong>
Change language