Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
Natura 2000 PrEdStavljENa člaNOvIma<br />
HrvatSkE gOSPOdarSkE kOmOrE<br />
tomislav Šnidarić<br />
Pro i kontra Nature 2000?<br />
Na inicijativu Ministarstva za zaštitu okoliša i prirode,<br />
članovima Hrvatske gospodarske komore (HGK) je 13.<br />
travnja o.g. predstavljena Natura 2000.<br />
Riječ je o Prijedlogu ekološke mreže, koji je izradio<br />
Državni zavod za zaštitu prirode, a uvršten je u<br />
Prijedlog zakona o zaštiti prirode. Ako zakon bude<br />
prihvaćen, a njegovo donošenje očekuje se krajem<br />
travnja, 37 posto kopnene površine Hrvatske proglasit<br />
će se ekološkom mrežom. Ona bi, nakon verifikacije<br />
europskih stručnjaka, trebala postati dio europske<br />
ekološke mreže Natura 2000.<br />
Takvo predstavljanje organizirano je nakon što se u<br />
medijima razvila polemika predstavnika gospodarskog<br />
sektora i Ministarstva za zaštitu okoliša i prirode.<br />
Obuhvaćeni svi vodotoci i postojeći infrastrukturni<br />
objekti na njima<br />
Natura 2000 je osobito važno pitanje za <strong>HEP</strong>, jer su<br />
Ekološkom mrežom obuhvaćeni svi vodotoci, ali i svi<br />
postojeći infrastrukturni objekti na tim vodotocima.<br />
Novi hidroenergetski projekti, kao i rekonstrukcijski<br />
radovi na postojećima, morat će prolaziti zahtjevne<br />
i dugotrajne postupke. To će usporiti planirani investicijski<br />
ciklus i, na taj način, utjecati na elektroenergetski<br />
sustav, a posljedično i ukupno hrvatsko<br />
gospodarstvo.<br />
No, ministar zaštite okoliša i prirode Mihael Zmajlović<br />
je u svom izlaganju o Naturi 2000, predstavivši ju kao<br />
instrument i alat osiguranja održivog razvoja i suživota<br />
čovjeka i prirode, nastojao opovrgnuti tvrdnje da će<br />
ona biti prepreka daljnjem razvoju, rekavši:<br />
- Natura 2000 ne isključuje gradnju niti zahvate,<br />
a jedino je važno da se oni provode načinom koji<br />
osigurava opstanak vrstama i staništima. Hrvatska u<br />
EU ulazi s velikim bogatstvom bioraznolikosti, a površina<br />
Ekološke mreže određuje se isključivo prema<br />
znanstvenim kriterijima i biogeografskom prostoru<br />
zemlje. Prigovore koje ovih dana upućuju predstavnici<br />
gospodarskog sektora odnose se na loše strateško<br />
planiranje i na razini države, zbog čega mnogi projekti<br />
zapinju upravo na dijelu procjene utjecaja na okoliš,<br />
što je odgovornost investitora.<br />
Nadalje je prisutne upoznao s procesom utvrđivanja<br />
ekološke mreže od 2001., odnosno s provedbom<br />
postupka ocjene prihvatljivosti za Ekološku mrežu od<br />
2007. godine, što će se nastaviti ulaskom Hrvatske u<br />
EU i za područja u Naturi 2000.<br />
Na prigovore utemeljene na iskustvima ostalih EU članica<br />
(Slovenija, primjerice, koja je prije devet godina<br />
pristupila EU-u još nije okončala postupak verifikacije<br />
ekološke mreže), odnosno na obrazloženju Prijedloga<br />
zakona koje je dalo Ministarstvo kao predlagatelj,<br />
prema kojem će postupak pregovora s Europskom<br />
komisijom o Ekološkoj mreži trajati dvije do tri godine,<br />
počevši od trenutka pristupanja, a tijekom tog vremena<br />
će svi veliki projekti biti obustavljeni - M. Zmajlović<br />
je odgovorio da se završetak verifikacije očekuje u razdoblju<br />
od šest mjeseci do najviše godinu dana. To je<br />
potkrijepio razlogom što će Hrvatska biti jedina država<br />
EU-a u tom postupku, što će ubrzati proces verifikacije.<br />
Na prigovor da članice EU-a imaju manje površine pod<br />
Naturom 2000 od Hrvatske, koja je u svoju mrežu<br />
uključila više nego dvostruku površinu od prosjeka zemalja<br />
EU-a, rekao je da je to zbog razvijenosti zemalja<br />
EU-a, odnosno smanjenog područja bioraznolikosti te<br />
pritom ocijenio da hrvatska bioraznolikost može biti<br />
komparativna prednost naše države.<br />
Isključivo prirodno-znanstveni kriteriji poskupljuju<br />
zahvate i obeshrabruju investitore<br />
Nakon prezentacija ravnatelja Državnog zavoda za<br />
zaštitu prirode dr.sc. Matije Frankovića i Načelnice<br />
Odjela za ocjenu prihvatljivosti zahvata za prirodu<br />
Ramone Topić, uslijedila su pitanja i komentari.<br />
Veliki broj<br />
zainteresiranih<br />
u HGK je<br />
privukla<br />
važnost teme<br />
Ministar zaštite<br />
okoliša i<br />
prirode<br />
Mihael Zmajlović<br />
je u svom<br />
izlaganju o<br />
Naturi 2000<br />
nastojao<br />
opovrgnuti<br />
tvrdnje da<br />
će ona biti<br />
prepreka<br />
daljnjem<br />
razvoju<br />
U njima je dominirala kritika što se društveno-ekonomski<br />
kriteriji nisu uopće uzimali u obzir, već isključivo<br />
prirodno-znanstveni. Zbog toga će, kako je<br />
komentirao Zvonimir Sever iz Hrvatske komore inženjera<br />
građevinarstva, svaki zahvat biti znatno skuplji i<br />
time obeshrabrujući za investitore.<br />
M. Zmajlović je iskazao svoje uvjerenje da će dobro<br />
pripremljeni projekti brzo proći potreban postupak, ocijenivši<br />
da je to u konačnici u interesu i investitorima.<br />
- Mnogi se pozivaju na iskustvo Slovenije, koja je svoje<br />
hidroelektrane isključila iz Nature 2000 i ne spominju<br />
da, prema odluci Europske komisije, Slovenija sada<br />
ima naknadne troškove te da je danas cijela Drava u<br />
Sloveniji pod Naturom 2000. Na hrvatskim dravskim<br />
hidroelektranama stvorena su nova staništa za ptice<br />
na akumulacijama i stoga smo hidroelektrane također<br />
uvrstili u Mrežu, zaključio je M. Zmajlović.<br />
I na ovom skupu pokazala se nepomirljivost stavova i<br />
argumenata, priča o Naturi 2000 se nastavlja, uz prijepore.<br />
Možda bi bilo drukčije da su se ovakvi skupovi<br />
održavali u vrijeme izrade podloga za proglašavanje<br />
Nacionalne ekološke mreže, odnosno 2005. godine.<br />
<strong>HEP</strong> VJESNIK <strong>266</strong> (306), TRAVANJ <strong>2013.</strong> 19
Change language