Ekologické dopady Společné zemědělské politiky a ... - Hnutí DUHA

patřila mezi nejhorší východní státy [78]. Zatímco počet běžně rozšířených lesních ptáků zůstává v Evropě v posledních
dvaceti letech stabilní, druhy žijící na polích a lukách ubyly o 29 % (viz Obr. 8). V postkomunistických zemích
včetně České republiky během devadesátých let jejich populace opět mírně přibývají, pravděpodobně díky
snížené intenzitě zemědělství [79].
Obr. 8: Vývoj populací ptáků typických pro zemědělskou krajinu v Evropě. Populační index shrnuje
údaje pro 24 běžně rozšířených druhů z 18 evropských zemí včetně pěti států střední a východní
Evropy.
Zdroj: Royal Society for the Protection of Birds/evropské sčítání ptáků [79]
Relativně bohatší biodiverzita je jedním z největších přínosů nových členských zemí do EU. Očekává se, že po
vstupu do Unie se obnoví tlak na intenzifikaci, scelování pozemků a útlum extenzivního hospodaření, což může
obnovit dramatický pokles přírodního bohatství v zemědělské krajině [29] [80]. Kalkulace ukázaly, že zvýšení
průměrné úrody obilovin o tunu na hektar sníží populace polních ptáků o necelých 9 %, u citlivějších druhů o 11 %
[78]. Hrozí také ztráta genetické pestrosti (například u tradičních plemen hospodářských zvířat) vinou tlaků na
standardizaci výroby.
Paradoxně přitom Evropská unie přijala závazek zastavit pokles biodiverzity do roku 2010. Trendy, které CAP
v České republice a dalších z nových členských států hrozí opět nastartovat, by také směřovaly přímo proti cílům,
které stanovil Akční plán ochrany biodiverzity schválený Komisí v roce 2001 [81].
Zemědělství a Natura 2000
Důležitým nástrojem ochrany cenných agrárních biotopů bude evropská soustava ochrany přírody Natura 2000.
Její zavedení má využít příležitostí, které skýtá pro péči o biodiverzitu i pro venkovskou turistiku a vznik nových
pracovních míst. Článek 16 evropského nařízení o rozvoji venkova, které stanoví dotace v takzvaném druhém pilíři
CAP, zaručuje zemědělcům hospodařícím v oblastech Natury 2000 zvláštní subvence z fondů pro méně příznivé
oblasti (LFA). Může tedy zjednodušit uvedení Natury 2000 do praxe a její integraci se zemědělskou politikou jednotlivých
zemí [82]. V České republice se bude používat pouze k podpoře území Natura 2000, které jsou zároveň
součástí prvních zón národních parků nebo chráněných krajinných oblastí (viz také kapitola 5.2). Nové nařízení,
kterým se bude řídit rozdělování peněz ve druhém pilíři CAP v letech 2007–2013, má podle návrhu Evropské komise
obsahovat dva různé programy zaměřené na zemědělské a lesní pozemky v soustavě Natura 2000.
Ovšem řada cenných přírodních území a velká většina zemědělské půdy, včetně skoro všech pestrých biotopů,
leží mimo chráněné oblasti [83]. Bylo by nesmyslné vykázat ekologická opatření pouze do několika vymezených
zón a všude jinde otevřít cestu nekontrolované intenzifikaci. Proto je nezbytné zajistit, aby ostatní zemědělské
dotace z CAP nepřispívaly ke snižování přírodního bohatství, a naopak aby pomohly pestrou krajinu chránit. Podporováno
musí být opět zejména ekologické zemědělství, které představuje šetrný způsob hospodaření a zajišťuje
vyšší biologickou diverzitu [84].
28 – Ekologické a sociální aspekty zemědělské politiky