中 国 商 务 指 南产 配 套 能 力力 ⃞ 将 提 高 资资 源 利 用 效 率率 ⃝ 节 能 降 耗耗 和和 废 旧 聚 酯 及 再 生 纤 维 的 回 收 开 发 纳 入 纺 织 行 业 发 展 循 环 经 济 的 重 点 ⃞加 大 对 棉 花 科 研 ⃝ 生 产 的 政 策 支 持 力力 度 , 适 当 扩 大 优 质 棉 区 种 植 面 积 , 努 力力 提 高 棉 花 质 量 和和 单 产 水 平 ⃞( 四 ) 加 强 信 息 引 导 与 预 警 体 系 建 设 ⃞ 建 立 纺 织 重 点 行 业 和和 企 业 的 动 态 跟跟 踪踪 制 度 , 整 合 现 有 的 数 据 资资 源 , 建 立共 享 信 息 平 台 以 及 政 府 ⃝ 银 行 和和 企 业 间 的 信 息 快 速 通 道 , 适 时 发 布 投 资资 动 态 ⃝ 市 场 供 求 及 行 业 运 行 等 方 面 的 信 息 ,加 强 产 业 引 导 和和 预 警 ⃞( 五 ) 规 范 市 场 竞 争 环 境 ⃞ 劳 动 保 障 ⃝ 环 保 ⃝ 税 务 等 部 门 要 加 强 对 纺 织 企 业 遵 守 劳 动 法 ⃝ 环 保 法 和和 税 法 情 况 的监 督 检 查查 , 营 造 公 平 竞 争 的 市 场 环 境 ⃞ 抓 紧 制 修 订 纺 织 能 耗耗 ⃝ 水 耗耗 和和 相 关 技 术术 标标 准 , 提 高 市 场 准 入 的 门 槛 ⃞ 鼓 励 纺织 行 业 推 广 企 业 社 会 责 任 管 理 体 系 (CSC9000T), 推 进 落 实 企 业 社 会 责 任 ⃞( 六 ) 充 分 发 挥 行 业 协 会 作 用 ⃞ 支 持 行 业 协 会 等 中 介 组 织 开 展 行 业 自 律 ⃝ 落 实 企 业 社 会 责 任 ⃝ 国 际 合 作 交 流 ⃝组 织 境 外 投 资资 和和 企 业 培 训 等 活 动 , 充 分 发 挥 其 在 产 业 发 展 中 的 引 导 和和 服 务 功 能 ⃞纺 织 行 业 结 构构 调 整 是 一 项 长 期 而而 艰 巨 的 任 务 , 各 地 区 要 高 度 重 视 , 加 强 领 导 , 结 合 实 际 , 制 定 本本 地 区 纺 织 行 业结 构构 调 整 的 实 施 方 案 和和 配 套 措 施 ⃞ 有 关 部 门 要 各 司 其 职 , 密 切 配 合 , 认 真 落 实 推 进 纺 织 结 构构 调 整 的 各 项 政 策 措 施 ,加 强 对 地 方 和和 行 业 的 指 导 ⃞国 家 发 展 改 革 委委财 政 部科 技 部劳 动 保 障 部农 业 部商 务 部中 国 人 民 银 行国 家 税 务 总 局国 家 环 保 总 局国 家 质 检 总 局二 ○⃕○⃕ 六 年 四 月 二 十 九 日10.3 促 进 纺 织 行 业 转 变 外 贸 增 长 方 式 通 知财 政 部 ⃝ 国 家 发 展 改 革 委委 ⃝ 商 务 部 关 于 促 进 中 国 纺 织 行 业 转 变 外 贸 增 长 方 式 支 持 纺 织 企 业 “ 走走 出 去 ‛ 相 关 政 策的 通 知财 政 部 ⃝ 国 家 发 展 改 革 委委 ⃝ 商 务 部 关 于 促 进 中 国 纺 织 行 业 转 变 外 贸 增 长 方 式 支 持 纺 织 企 业 “ 走走 出 去 ‛ 相 关 政 策的 通 知2006 年 7 月 26 日 财 企 〔2006⃭227 号各 省 ⃝ 自 治 区 ⃝ 直 辖 市 ⃝ 计 划 单 列 市 财 政 厅 ( 局 )⃝ 经 贸 委委 ( 经 委委 ⃝ 工 业 办 )⃝ 北 京 市 ⃝ 河 北 省 ⃝ 河 南 省 ⃝ 海 南省 发 展 改 革 委委 ⃝ 商 务 主 管 部 门 , 新 疆疆 生 产 建 设 兵 团 财 务 局 ⃝ 发 展 改 革 委委 ⃝ 商 务 局 , 中 国 纺 织 工 业 协 会 , 有 关 中 央央 管理 企 业 :为 了 更 好好 地 促 进 中 国 纺 织 行 业 的 健 康 发 展 , 有 效 缓 解 贸 易 摩 擦 , 经 国 务 院 批 准 , 中 央央 财 政 对 中 国 纺 织 行 业 加 快结 构构 调 整 ⃝ 转 变 外 贸 增 长 方 式 ⃝ 鼓 励 纺 织 企 业 “ 走走 出 去 ‛ 予 以 专 项 资资 金 支 持 , 现 将 有 关 事 项 通 知 如 下 :一 、 资 金迤 支 持 方 向( 一 ) 支 持 纺 织 行 业 实 现 技 术术 创 新 , 加 快 结 构构 调 整 , 转 变 外 贸 增 长 方 式 ⃞ 对 纺 织 关 键 技 术术 和和 成 套 设 备 研 发 ⃝ 产业 聚 集 地 公 共 创 新 平 台 建 设 以 及 纺 织 服 装 自 主 品品 牌 建 设 与 推 广 给 予 必 要 的 扶 持 ⃞ 重 点 支 持 纺 织 行 业 产 品品 与 技 术术 研 发 ⃝高 新 技 术术 装 备 引 进 消 化 吸吸 收 ⃝ 质 量 检 测 和和 标标 准 制 定 ⃝ 品品 牌 建 设 与 推 广 ⃝ 信 息 提 供 和和 管 理 人 才 培 训 ⃝ 现 代 物 流 和和 纺 织行 业 公 共 服 务 体 系 建 设 等 ⃞( 二 ) 支 持 海 外 纺 织 工 业 园 区 建 设 , 为 纺 织 企 业 “ 走走 出 去 ‛ 提 供 良 好好 的 环 境 平 台 ⃞ 主 要 包包 括 制 定 园 区 建 设 贷 款 142
纺 织贴 息 专 项 政 策 , 对 园 区 建 设 企 业 为 入 园 纺 织 企 业 提 供 的 平 整 土 地 ⃝ 专 用 厂 房 以 及 公 共 服 务 设 施 建 设 等 给 予 专 项 补 贴 ,对 园 区 建 设 企 业 为 入 园 纺 织 企 业 提 供 服 务 给 予 定 额 补 贴 , 引 导 纺 织 企 业 集 群群 式 进 入 ⃞( 三 ) 支 持 有 实 力力 的 纺 织 企 业 “ 走走 出 去 ‛, 到到 海 外 投 资资 设 厂 , 实 现 原 产 地 多 元 化 ⃞ 重 点 鼓 励 有 配 套 基 础 的 纺 织 服装 企 业 集 群群 式 进 入 境 外 纺 织 工 业 园 区 投 资资 办 厂 ⃞ 具 体 内 容 包包 括 : 对 企 业 技 术术 研 发 ⃝ 咨咨 询 服 务 ⃝ 可 行 性 研 究 和和 项 目 评估 ⃝ 知 识 产 权 保 护 以 及 与 “ 走走 出 去 ‛ 相 关 的 前前 期 费 用 等 方 面 给 予 资资 助 , 以 降 低 入 园 纺 织 企 业 投 资资 成 本本 ⃞ 对 于 企 业 在境 外 设 立 营 销 网网 络 可 以 给 予 适 当 资资 助 ⃞ 同 时 , 对 为 纺 织 企 业 “ 走走 出 去 ‛ 提 供 组 织 协 调 ⃝ 推 广 服 务 的 中 介 组 织 和和 龙 头头企 业 予 以 适 当 支 持 ⃞二 、 资 金迤 支 持 的 方 式寥对 于 支 持 纺 织 行 业 技 术术 创 新 , 加 快 结 构构 调 整 , 转 变 外 贸 增 长 方 式 的 项 目 , 根 据 项 目 类 别 和和 建 设 内 容 , 给 予 一 次性 无 偿 资资 助 ⃞ 有 关 支 持 纺 织 行 业 转 变 增 长 方 式 的 具 体 支 持 内 容 ⃝ 申 报 要 求 详 见 ⃣ 纺 织 行 业 加 快 结 构构 调 整 ⃝ 转 变 增 长方 式 专 项 资资 金 项 目 申 报 指 南 ⃤( 附 件 1)⃝⃣ 纺 织 行 业 加 快 结 构构 调 整 转 变 增 长 方 式 专 项 资资 金 项 目 申 报 表 ⃤( 附 件 2)⃝⃣ 纺织 行 业 加 快 结 构构 调 整 转 变 增 长 方 式 专 项 资资 金 项 目 可 行 性 研 究 报 告告 提 纲 ⃤( 附 件 3)⃞对 于 支 持 纺 织 企 业 “ 走走 出 去 ‛ 的 项 目 资资 金 下 拨 地 方 管 理 , 对 中 央央 企 业 “ 走走 出 去 ‛ 的 政 策 支 持 , 按 照 属 地 化 原 则进 行 管 理 ⃞ 对 支 持 纺 织 企 业 “ 走走 出 去 ‛ 专 项 资资 金 的 使 用 , 各 地 方 要 根 据 商 务 部 和和 财 政 部 提 出 的 具 体 指 导 意 见 和和 规 定的 资资 金 使 用 方 向 , 制 定 本本 地 区 支 持 纺 织 企 业 “ 走走 出 去 ‛ 专 项 资资 金 管 理 办 法 报 商 务 部 ⃝ 财 政 部 备 案 ⃞三 、 资 金迤 申 报 及 管 理( 一 ) 地 方 企 业 于 2006 年 9 月 20 日 前前 按 照 本本 通 知 规 定 , 将 有 关 纺 织 行 业 加 快 结 构构 调 整 转 变 增 长 方 式 专 项 资资 金项 目 申 报 材 料 报 送 省 级 纺 织 行 业 主 管 部 门 及 省 级 财 政 部 门 , 由 省 级 纺 织 行 业 主 管 部 门 会 同 省 级 财 政 部 门 对 申 报 材 料进 行 初 审 后 , 于 2006 年 10 月 10 日 前前 , 联 合 上 报 财 政 部 ⃝ 国 家 发 展 改 革 委委 ⃞中 央央 企 业 于 2006 年 10 月 10 日 前前 按 照 本本 通 知 规 定 , 将 纺 织 行 业 加 快 结 构构 调 整 转 变 增 长 方 式 专 项 资资 金 项 目 的 申 报材 料 报 送 财 政 部 和和 国 家 发 展 改 革 委委 ⃞财 政 部 ⃝ 国 家 发 展 改 革 委委 组 织 专 家 对 上 报 的 纺 织 行 业 加 快 结 构构 调 整 转 变 增 长 方 式 专 项 资资 金 申 请 项 目 进 行 评 审 ,确 定 支 持 项 目 及 补 助 金 额 ⃞( 二 ) 各 省 级 商 务 主 管 部 门 会 同 省 级 财 政 部 门 于 2006 年 11 月 30 日 前前 , 将 本本 地 区 支 持 纺 织 企 业 “ 走走 出 去 ‛ 专 项资资 金 管 理 办 法 联 合 上 报 财 政 部 ⃝ 商 务 部 备 案 ⃞( 三 ) 财 政 部 门 按 照 财 政 国 库 管 理 制 度 规 定 拨 付 相 应 资资 金 ⃞ 对 已 实 行 国 库 集 中 支 付 的 按 国 库 集 中 支 付 规 定 拨 付资资 金 , 对 未 实 行 国 库 集 中 支 付 的 按 现 行 规 定 办 理 ⃞( 四 ) 企 业 收 到到 的 专 项 资资 金 , 按 照 现 行 财 务 规 定 进 行 处 理 ⃞( 五 ) 财 政 部 ⃝ 国 家 发 展 改 革 委委 ⃝ 商 务 部 负 责 纺 织 专 项 资资 金 的 预 算 安 排 ⃝ 审 计 监 督 和和 资资 金 使 用 的 跟跟 踪踪 问 效 ⃞ 财政 部 ⃝ 国 家 发 展 改 革 委委 聘 请 专 家 和和 委委 托 中 介 机机 构构 对 纺 织 行 业 加 快 结 构构 调 整 转 变 增 长 方 式 专 项 资资 金 项 目 进 行 评 审 和和 论证 ⃝ 监 督 检 查查 ⃝ 绩 效 评 估 和和 审 计 等 管 理 性 支 出 , 按 不 超超 过 专 项 资资 金 总 额 的 3‰” 的 比 例 据 实 列 支 ⃞四 、 法 律尀 责 任( 一 ) 各 有 关 单 位 要 严 格 按 照 国 家 规 定 管 理 和和 使 用 财 政 专 项 资资 金 , 并 自 觉 接 受 财 政 ⃝ 审 计 部 门 的 监 督 检 查查 ⃞( 二 ) 任 何 单 位 不 得 以 任 何 形 式 骗 取 ⃝ 截 留 ⃝ 挪 用 专 项 资资 金 , 对 违 反 规 定 的 , 财 政 部 将 全 额 收 回 专 项 资资 金 , 并按 照 ⃣ 财 政 违 法 行 为 处 罚罚 处 分 条 例 ⃤( 中 华 人 民 共 和和 国 国 务 院 令 第 427 号 ) 予 以 处 理 , 情 节 严 重 涉 嫌 触 犯 国 家 法 律 的依 法 追 究 相 关 人 员员 或 单 位 的 责 任 ⃞附 件 :1 纺 织 行 业 加 快 结 构构 调 整 ⃝ 转 变 增 长 方 式 专 项 资资 金 项 目 申 报 指 南2 纺 织 行 业 加 快 结 构构 调 整 转 变 增 长 方 式 专 项 资资 金 项 目 申 报 表3 纺 织 行 业 加 快 结 构构 调 整 转 变 增 长 方 式 专 项 资资 金 项 目 可 行 性 研 究 报 告告 提 纲 143