正文 - 中国国际贸易促进委员会

纺 织出 口 欧 盟 企 业 必 须 投 入 人 力力 和和 物 力力 进 行 收 集 ⃝ 补 充 和和 完 善 现 有 产 品品 的 安 全 数 据 表 , 或 者者 通 过 付 费 与 其 他 注 册 人 共 享数 据 ⃞ 企 业 履 行 上 述 义 务 必 将 产 生 高 昂 的 测 试 ⃝ 注 册 ⃝ 评 估 等 费 用 , 并 转 入 成 本本 , 导 致 出 口 欧 盟 产 品品 成 本本 增 加 5% 以上 ⃞ 另 一 方 面 , 欧 盟 化 学 品品 出 口 商 和和 生 产 商 以 此 提 高 出 口 价 格 , 使 中 国 进 口 化 学 品品 平 均 价 格 普 遍 提 高 6% 以 上 , 从 而而导 致 中 国 纺 织 品品 服 装 等 相 关 下 游 产 品品 成 本本 增 加 , 效 益 下 降 , 竞 争 力力 削削 弱 , 制 约 其 产 业 的 发 展 ⃞一 直 以 来来 , 作 为 与 纺 织 行 业 配 套 的 上 游 染 料 行 业 , 其 生 产 ⃝ 出 口 和和 消 费 已 在 全 球球 名 列 前前 茅 ⃞ 据 统 计 ,2006 年 全国 染 化 科 产 量 约 85 万 t, 出 口 约 39 万 t, 生 产 品品 种 约 700 个 ⃞ 中 国 每 年 对 欧 盟 染 化 科 出 口 13 万 t 左 右 , 约 占 出 口 总量 的 1/3, 出 口 品品 种 约 200 个 ⃞REACH 法 规 的 实 施 将 在 染 化 料 生 产 和和 出 口 方 面 影 响响 中 国 染 料 工 业 发 展 , 并 直 接 影 响响中 国 对 欧 洲 出 口 创 汇 , 使 染 料 企 业 微 薄 利 润 受 到到 挤 压 ⃞REACH 法 规 的 实 施 , 将 使 中 国 70% 出 口 欧 盟 的 纺 织 品品 受 到到 影 响响 ⃞ 根 据 REACH 法 规 对 下 游 产 品品 的 要 求 , 使 用 染化 料 和和 助 剂剂 的 纺 织 品品 生 产 企 业 也 必 须 承 担 使 用 安 全 风 险 评 估 的 责 任 , 由 此 , 中 国 纺 织 品品 以 低 价 取 胜 的 竞 争 优 势势 将 不复 存 在 ⃞ 另 外 , 中 国 出 口 的 相 当 一 部 分 中 高 档 纺 织 品品 被 指 定 采 用 进 口 染 化 料 , 其 中 多 数 来来 自 欧 盟 ⃞近 年 来来 , 由 于 加 入 WTO 后 知 识 产 权 问 题 , 取 代 禁 用 染 料 ⃝ 颜 料 ⃝ 中 间 体 和和 助 剂剂 等 法 规 的 颁 布 , 以 及 环 境 保 护 要求 日 益 严 格 等 因 素 , 中 国 纺 织 行 业 及 其 上 游 染 料 行 业 的 技 术术 创 新 能 力力 ⃝ 创 新 水 平 和和 创 新 速 度 不 断 提 高 ⃞REACH 法 规由 于 增 加 了 对 染 料 配 方 中 化 学 成 分 的 检 测 和和 注 册 费 用 , 导 致 下 游 纺 织 品品 服 装 价 格 上 涨 ⃞ 同 时 REACH 法 规 中 规 定 ,1981年 9 月 30 日 以 后 研 发 的 化 学 品品 皆 属 新 物 质 , 其 评 估 费 用 高 达 57 万 欧 元 , 这 将 大 大 增 加 染 料 及 纺 织 行 业 开 发 新 产 品品的 成 本本 ⃞REACH 法 规 将 产 生 较 强 的 辐 射 效 应 , 导 致 国 际 贸 易 环 境 进 一 步 恶 化 ⃞ 如 美美 国 受 欧 盟 的 影 响响 已 在 2003 年 启启 动 了立 法 提 案 , 并 针 对 2800 种 生 产 量 大 的 化 学 品品 进 行 检 测 ; 日 本本 也 在 2003 年 5 月 28 日 宣 布 建 立 商 品品 检 验 注 册 制 度 ⃞ 一直 以 来来 , 美美 ⃝ 日 ⃝ 欧 是 当 今 世 界界 最 重 要 的 纺 织 品品 消 费 国 , 也 是 中 国 纺 织 品品 的 主 要 出 口 地 ⃞2006 年 , 美美 国 和和 日 本本 市 场在 中 国 纺 织 品品 服 装 出 口 排 名 中 分 别 列 为 前前 二 位 ⃞ 由 于 这 些 新 法 规 如 同 “ 绿 色 壁 垒 ‛ 或 技 术术 贸 易 壁 垒 一 样 , 继 续 呈呈 迅速 蔓 延 趋 势势 , 势势 必 影 响响 中 国 纺 织 品品 服 装 在 激 烈 的 国 际 市 场 竞 争 中 的 地 位 和和 格 局 ⃞ 63