глобальное изменение климата и экономическое развитие

ТЕМА 4. Методы и проблемы определенияи учета экономической ценностиклиматической системыкак природного ресурсаВажным аспектом экономики в области смягчения последствий изменения климата и адаптациик ним является определение экономической ценности/стоимости климатических условий какприродных ресурсов и природных услуг и/или их адекватной цены. Правильный учет цены/ценностиресурсов позволит более обоснованно определить экономическую эффективность альтернативсоциально-экономического и технологического развития и климатической политики и ее инструментов.Например, развивать энергетику, базирующуюся на угле и связанную с увеличением выбросов парниковыхгазов, или форсировать энергосбережение, одним из последствий которого является уменьшениевоздействия на глобальный климат.Среди имеющихся подходов к определению экономической ценности/стоимости природныхресурсов и природных услуг, которые позволяют получить конкретную оценку, можно выделить следующие,базирующиеся на:рыночной оценке,ренте,затратном подходе,альтернативной стоимости,общей экономической ценности (стоимости).Не все эти подходы хорошо разработаны и просты в применении, в них имеются противоречивыемоменты, однако на их основе можно хотя бы в самом первом приближении оценить экономическуюценность природы. Следует также отметить, что перечисленные подходы не являются "чистыми",они во многом пересекаются.Рыночная оценка применима для нефти, газа, древесины и других природных топливно-сырьевыхресурсов, для которых существуют конкурентные рынки. Изменения рыночной цены позволяютрегулировать эффективность их использования в не слишком долгосрочном плане. Однако фактыдеградации окружающей среды, изменение климата, истощение природных ресурсов, чрезмерное загрязнениесвидетельствуют о сбоях в рыночном механизме. Цены, складывающиеся на "природных"рынках, часто дают искаженную картину истинной ценности даже природно-сырьевых ресурсов, неотражают долгосрочные общественные издержки и выгоды использования экологических ресурсов.В результате складывается неадекватная оценка дефицитности ресурсов, величин спроса и предложения,что дает заниженные стимулы для эффективного использования природных ресурсов и охраныокружающей среды. Во многом это связано с недоучетом в цене экстернальных издержек, чтоискажает цену и делает ее заниженной с точки зрения действительных общественных издержек (см.тему 5).19