Izveštaj o Napretku Kosovo za 2011

Takođe je potrebno da se dalje razviju spoljne revizije jer one služe kao pokretač za poboljšanjejavne uprave i obezbeđivanje odgovornosti. Pored kancelarija za unutrašnju reviziju uministarstvima postoji Kancelarija generalnog revizora koja odgovara direktno Skupštini i čijimandat i dužnosti su definisane Ustavom i zakonom. Kancelarija je do septembra 2011. godineimala 124 radna mesta i sva su popunjena. Što se tiče e-uprave, nedostatak koordinacije je doveodo situacije da različite grane uprave nisu povezane i da se građanima pružaju samo određeneusluge u okviru e-uprave.Sveukupno, došlo je do ograničenog napretka u reformi javne administracije. Usvojeni su nekizakoni i uredbe. Potrebno je da se pojačaju napori za primenu strategija i zakona. Pored toga, jepotrebno da se značajno povećaju veštine radnika u javnoj službi. Kosovo treba da izgradiprofesionalnu javnu administraciju oslobođenu političkog uplitanja. Ovo je ključni prioritetevropskog partnerstva i potrebno je da bude visok politički prioritet. Jačanje kapaciteta institucijazaduženih za javnu administraciju sa jedne strane i nezavisne institucije sa druge strane, naročitoOmbudsmen, su od najvećeg značaja.Civilni nadzor bezbednosnih snagaPostignut je određeni napredak u civilnom nadzoru bezbednosnih snaga. Kosovo i dalje treba daprimeni zakonodavstvo o poverljivosti informacija i odobrenju pristupa. Potrebno je da sepoboljša praćenje bezbednosne službe i Kosovskih snaga bezbednosti od strane relevantnihodbora u Skupštini. Pored toga, glavne političke partije na Kosovu i dalje upravljaju sopstvenimbezbednosnim mrežama.Pravosudni sistemKosovo je postiglo napredak u pravosudnom sektoru. Ustavni sud je izdao niz ključnih odluka,što je donelo značajan uticaj. Institucije su obezbedile da se ove presude prate. Ustavni sud jeseptembra presudio u pitanju funkcionalnog imuniteta poslanika, predsednika i članova vlade.Pored potvrđivanja da niko nema imunitet za svoje aktivnosti i donete odluke van delokrugasvojih odgovornosti, odluka takođe utvrđuje u kojim slučajevima i okolnostima mogu ili ne moguda se dese hapšenja.Kosovske vlasti su nastavile da primenjuju usvojeno zakonodavstvo o reformi pravosuđa,naročito zakona o sudskim i tužilačkim većima, o sudovima i o tužilaštvu. Godišnji budžet zapravosuđe je oko 17 miliona evra za 2011. godinu. Prethodne godine je iznosio oko 14 milionaevra, što je oko 0,34% BDP-a. Kosovo je usvojilo zakon o civilnim aspektima međunarodneotmice dece oktobra 2010. i zakon o zaštiti svedoka u julu. Zakon o krivičnoj odgovornostipravnih lica za krivične prekršaje, zakon o međunarodnoj pravnoj saradnji za krivična pitanja,esktradikciji i prebacivanju osuđenih lica, i zakon o Posebnoj komori Vrhovnog suda su usvojeniavgusta. Primena zakona o Posebnoj komori Vrhovnog suda predstavlja značajan izazov upogledu manjka kvalifikovanog lokalnog osoblja. Zakon takođe ograničava EULEX u Komori,što je stvar koja zabrinjava imajući u vidu da snažno angažovanje misije smanjuje potencijal zakontroverze u vezi sa odlukama Komore.Sa ciljem primene zakona o posredovanju, odbor za posredovanje je potvrdio 74 posrednika odkojih je 50 podneto Ministarstvu pravde kako bi dobili licencu. Oni su pohađali obuku i probnicentri za posredovanje su otvoreni u Gnjilanu i Peći uz donatorsku pomoć. Primena zakona onotarima je počela. Potrebni su dalji napori kako bi se uspostavio potpuno funkcionalan notarskisistem.Odeljenje odgovorno za međunarodnu pravnu pomoć pri Ministarstvu pravde je nastavilo da vršisvoje dužnosti na profesionalan i efikasan način. Njegovi kapaciteti su ojačani. Tokom 2011.SRB 11SRB