Izveštaj o Napretku Kosovo za 2011

Vlada treba da poveća svoje napore kako bi preduzela vođstvo u rešavanju pitanja internoraseljenih lica. Same opštine i dalje nisu u stanju dao dogovore na neposredne i dugoročne potrebeinterno raseljenih i izbeglih lica zbog nedostatka sredstava opredeljenih u tu namenu. Postojinedoslednost između opštinskih strategija za povratak i akcionog plana koji je pripremiloMinistarstvo za zajednice i povratak.Interno raseljena lica se i dalje suočavaju sa nizom rizika, naročito nedostatkom ličnihidentifikacionih i imovinskih dokumenata, žalosnim uslovima za život i nedostatkom pristupaosnovnim socijalno-ekonomskim pravima. Štaviše, nepriznavanje administrativnih dokumenataizmeđu kosovskih i srpskih institucija dalje utiče na pristup uslugama i restituciju zemljišta zainterno raseljena lica. Napadi na povratnike su retki. Kada se dese, oni ne bivaju uvek ispraćeni napravi način od strane policije i sudstva.Potrebna je jasna strategija za bavljenje obimnim predmetima interno raseljenih lica. Glavniizazovi u smislu povratka su i dalje povećani socijalno-ekonomski problemi, obrazovanje iimovinsko-vlasnička pitanja, nedostatak sredstava, međuetničke tenzije u nekim oblastima inedostatak posvećenosti u delu institucija.Sveukupno, proces povratka ostaje izazov za Kosovo. Ograničen pristup imovini, spori postupcirestitucije zemljišta i nedostatak ekonomskih prilika i dalje su glavne prepreke za održivi povratak.Mnoga raseljena lica i dalje žive u teškim uslovima. Priština i Beograd treba da sarađuju kako bi sebavili ovim pitanjem.Što se tiče primene kulturnih prava može da se primeti ograničeni napredak. Direktor odeljenja zakulturno nasleđe pri Ministarstvu kulture je imenovan. Sekretarijat Saveta za kulturno nasleđe jepostao funkcionalan. Saradnja između relevantnih ministarstava i između centralnog i lokalnognivoa se polako popravlja ali je potrebno da se intenzivira i da se njime rukuje na strukturiranijinačin kako bi se obezbedio održivi napredak. Policija Kosova je naložila svim regionalnimpolicijskim stanicama da povećaju patrole oko lokaliteta verskog i kulturnog nasleđa. Zakoni oPrizrenu i velikoj Hoči još uvek nisu usvojeni.Primena zakonskog okvira koji reguliše zaštitu kulturnog nasleđa je i dalje slaba. Još uvek nijeusvojen spisak kulturnog nasleđa koje ispunjava uslove za zaštitu, prema zakonu o kulturnomnasleđu. Kao rezultat toga mnogi istorijski zaštićeni artikli ostaju ugroženi. Potrebna je snažnijaposvećenost za prostorno planiranje u vezi sa kulturnim nasleđem.Sveukupno, postignut je ograničeni napredak u kulturnim pravima. Kosovo je popravilokoordinaciju i stavilo je nove strukture u funkciju. Primena zakonskog okvira je i dalje slaba.2.3. Regionalna pitanja i međunarodne obavezeSaradnja sa međunarodnim krivičnim tribunalom za bivšu Jugoslaviju (ICTY) je nastavljena.Što se tiče nestalih lica, septembra 2011. godine se oko 14.000 lica i dalje vodilo kao nestalonakon sukoba u regionu. Od tog broja se oko 10.000 odnosi na Bosnu i Hercegovinu, 2.000 nasukob u Hrvatskoj i preko 1.800 na sukob na Kosovu.Kosovo je usvojilo zakon o nestalim licima. To je prvi zakonski okvir koji garantuje priznavanjeprava porodicama nestalih da znaju i prava na obeštećenje , kao i pravni status nestalih lica. Radnagrupa za nestala lica, bilateralni forum koji okuplja delegacije Beograda i Prištine na dijalog irazmenu informacija o nestalim licima na Kosovu, ostao je okvir u kojem su prištinske vlasti težileSRB 21SRB