You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
8 PROBLEEM<br />
9<br />
• alla 16-aastased lapsed, kel on<br />
määratud puude raskusaste (sügav,<br />
raske või keskmine puue);<br />
• alla 18-aastased lapsed, kelle<br />
omavalitsus on tunnistanud abivajavaks<br />
lapseks lastekaitseseaduse<br />
tähenduses ja andnud hinnangu<br />
tema sotsiaalse rehabilitatsiooni<br />
teenusele suunamise vajaduse kohta.<br />
Abivajavaks tunnistatud lapsel ei<br />
pea olema tuvastatud puuet.<br />
Seega rehabilitatsiooniteenuse<br />
saamiseks on määrav omavalitsuse<br />
lastekaitsetöötaja hinnang, mitte<br />
puude olemasolu. Kui laps vajab<br />
kompleksteenuseid ja lapse abivajaduse<br />
hinnang kinnitab seda, siis<br />
on tal õigus saada rehabilitatsiooni.<br />
Juhul kui laps ei vaja kompleksteenust<br />
rehabilitatsiooniteenuse<br />
näol, vaid üksikteenust (näiteks<br />
logopeedi, füsioteraapiat), siis<br />
peaks ta need saama järgmistest<br />
kohtadest:<br />
• haridussüsteemist lasteaia või<br />
kooli tugiteenuste kaudu, mis on<br />
riikliku rahastusega ette nähtud<br />
kõikidele haridusliku erivajadusega<br />
lastele;<br />
• meditsiinisüsteemist perearsti<br />
teraapiafondi kaudu, mis võimaldab<br />
perearstil suunata oma patsiendid<br />
meditsiinilise näidustuse korral<br />
otse mittekliiniliste spetsialistide<br />
(psühholoog, logopeed, füsioterapeut)<br />
vastuvõtule;<br />
• kohalikust omavalitsusest omavalitsuse<br />
enda rahastusel, kui sotsiaal-<br />
või lastekaitsetöötaja on välja<br />
selgitanud üksikteenuse vajaduse.<br />
Iga lapsevanem või lapse seaduslik<br />
esindaja peab käituma oma lapse<br />
parimates huvides, sh kindlustama<br />
lapse vajalike meditsiini-, haridusja<br />
sotsiaalteenustega.<br />
Mida ütleb seadus teenuste kohta?<br />
Sotsiaalhoolekande seaduses on kõigi sotsiaalteenuste juures märgitud<br />
sihtgrupp, kellel on neid õigus kasutada. Siin on ülevaade, millised<br />
teenused näeb seadus ette üksnes puudega lastele ja millised sõltumata<br />
puudest kõikidele lastele, kes neid vajavad.<br />
Samas on omavalitsustel õigus sihtgruppi laiendada ja pakkuda puudega<br />
lastele ette nähtud teenuseid ka teistele lastele, kui on hinnatud, et<br />
nad neid vajavad. Samuti võivad omavalitsused pakkuda abi vajavatele<br />
peredele individuaalseid lahendusi, mida seaduses ei ole kirjeldatud.<br />
OMAVALITSUSE TEENUSED LASTELE<br />
• Tugiisikuteenus koolis, lasteaias, kodus, väljaspool kodu<br />
Teenus on mõeldud kõikidele abivajajatele. Seaduse järgi ei ole puude<br />
olemasolu selle saamiseks vajalik.<br />
• Sotsiaaltransport kooli, lasteaeda või teenusele sõitmiseks<br />
Seadus kohustab omavalitsust võimaldama sotsiaaltransporti puudega<br />
inimestele. Oma algatusel võib omavalitsus selle teenuse saajate sihtgruppi<br />
laiendada.<br />
• Lapsehoiuteenus<br />
Seaduse järgi tuleb lapsehoiuteenust pakkuda koolieelses vanuses lastele<br />
ning raske ja sügava puudega lastele. Juhtumipõhiselt võib omavalitsus<br />
sihtgruppi laiendada.<br />
RIIGI TEENUSED LASTELE<br />
• Abivahendi rahastamine<br />
Abivahendite saamise õigus on kõikidel alaealistel inimestel, puude olemasolu<br />
ei ole vajalik.<br />
• Sotsiaalne rehabilitatsioon<br />
Teenust on õigus saada puudega lastel, aga ka teistel abi vajavatel lastel,<br />
kelle kohta on lastekaitsetöötaja andnud hinnangu, et tegevus- ja/või<br />
osalusvõime vajab järeleaitamist.<br />
NB! Haridusasutused on põhikooli- ja gümnaasiumiseaduse järgi<br />
kohustatud pakkuma kõiki tugiteenuseid (logopeed, eripedagoog, sotsiaalpedagoog)<br />
ja meetmeid (väikeklass, individuaalõpe, kohandatud<br />
õpe jne) kõikidele haridusliku erivajadusega lastele sõltumata sellest, kas<br />
neil on puue või mitte.<br />
“Kui terviseandmed<br />
piiranguid kinnitavad, siis<br />
puue ka tuvastatakse.<br />
Mida teha, kui omavalitsus ütleb,<br />
et tugiisikuteenust saab kasutada<br />
vaid puude korral?<br />
Sotsiaalhoolekande seaduse järgi<br />
on omavalitsuse ülesanne pakkuda<br />
tugiisikuteenust kõikidele lastele,<br />
kel omavalitsuse töötaja on tugiisikuteenuse<br />
vajaduse ära hinnanud.<br />
Siin ei ole seotust puudega. Tugiisikuteenust<br />
osutatakse lapse vajaduse<br />
järgi lasteaias, koolis, kodus ja<br />
mujal.<br />
Asjaolu, et riik eraldab omavalitsustele<br />
toetust raske ja sügava puudega<br />
lastele teenuste pakkumiseks<br />
(nende hulgas on ka tugiisikuteenus)<br />
ning Euroopa sotsiaalfond<br />
pakub projekti kaudu samuti tugiisikuteenust<br />
vaid raske ja sügava<br />
puudega lastele, ei ole põhjuseks, et<br />
omavalitsus märgib tugiisikuteenuse<br />
saamise kriteeriumiks puude olemasolu.<br />
Riik lihtsalt pakub omavalitsustele<br />
osalist toetust juurde, aga<br />
omavalitsuste kohustus on võimaldada<br />
oma elanikele tugiisikuteenust,<br />
kui see on vajalik.<br />
Puudega lapsed on vaid üks sihtgrupp,<br />
tugiisikut võib vajada ka<br />
puudeta laps psüühika- või käitumishäire<br />
tõttu, samuti vanemad, kel<br />
on laste eest hoolitsemisega ning<br />
lastele turvalise ja toetava kasvukeskkonna<br />
loomisega raskusi. Puue<br />
ei ole siin üldse eelduseks.<br />
Kui mõni omavalitsus on sätestanud,<br />
et rahastab teenust ainult puude<br />
korral, siis seda kitsaskohta me<br />
puude tuvastamise kaudu lahendada<br />
ei saa. Siis tuleb nõuda, et omavalitsus<br />
täidaks seadust. Nii lapsehoiu-<br />
kui ka tugiisikuteenus on seaduse<br />
järgi omavalitsuse korraldatavad<br />
teenused.<br />
Kas lapsevanem võib pöörduda<br />
sotsiaalkindlustusameti poole, et<br />
saada abi omavalitsusest teenuse<br />
väljavõitlemiseks?<br />
Loomulikult võib pöörduda sotsiaalkindlustusameti<br />
lastekaitse osakonna<br />
poole. Sealsed konsultandid<br />
ja piirkondlikud koordinaatorid<br />
nõustavad omavalitsuse tugiteenuste<br />
vajaduse hindamise ja teenuste<br />
pakkumise võimaluste asjus, muuhulgas<br />
toimub valdkondadeülene<br />
võrgustikutöö.<br />
Tahame loota, et pole vaja võidelda,<br />
vaid teha koostööd. Hoolekandelise<br />
abi saamine ei tohi oleneda<br />
vanema võitlusvõimest ja selle<br />
tulemusest, abi peab alati olenema<br />
konkreetse inimese tegelikust abivajaduse<br />
ulatusest.<br />
Muide, sotsiaalkindlustusamet<br />
hakkab peatselt teavitama omavalitsuste<br />
lastekaitset ka nendest lastest,<br />
kellele on taotletud puuet või rehabilitatsiooniteenust,<br />
aga kes seda ei<br />
ole saanud – ikka selleks, et juhtida<br />
omavalitsuste tähelepanu lastele,<br />
kes võivad vajada abi.<br />
Meie hinnangul on olukord omavalitsuste<br />
liitumise järel siiski pigem<br />
paranenud. Pole ju tegelikult tähtsust,<br />
kas abi ja tuge vajav laps on<br />
puudega või ilma. Me peaksime<br />
jõudma riigina ühel hetkel selleni,<br />
et me ei räägiks puudega lapsest,<br />
vaid lapsest, kel on puue. Me<br />
kõik tahame ennekõike olla inimesed,<br />
alles seejärel, vajaduse tekkimise<br />
korral, võib-olla liigitatud mõne<br />
spetsiifilisema tunnusega.<br />
Küsinud Tiina Kangro<br />
Koolis ja lasteaias<br />
ei sõltu ühegi toe<br />
saamine puudest<br />
Haridusasutustes pakutav tugi ei sõltu puude olemasolust, vaid<br />
lapse tegelikust toe vajadusest. See tähendab ka, et muudatused<br />
sotsiaalkindlustusameti puude määramise praktikas ei<br />
mõjuta lapse arengu toetamist koolis ja lasteaias. Palusime teemat<br />
selgitada Piret Libal, kelle vastutusvaldkonnaks haridus- ja<br />
teadusministeeriumis on erivajadustega laste hariduskorraldus.<br />
Õpetajate ülesanne nii koolis kui<br />
ka lasteaias on jälgida lapse arengut<br />
ja toimetulekut ning vajaduse<br />
korral kohandada õpet lapse vajadustest<br />
ja võimetest lähtudes. Lapsele<br />
tuleb tema vajadusi arvestades<br />
tagada võimetekohane õpe ning<br />
vajalik tugi õpetajate, tugispetsialistide,<br />
abiõpetajate jt spetsialistide<br />
koostöös.<br />
Seadus ütleb,<br />
et haridussüsteemis<br />
peavad<br />
kõik lapsed tugiteenuseid<br />
ja eriabi<br />
saama oma<br />
tegelikest erivajadustest,<br />
mitte puude<br />
olemasolust<br />
lähtudes. Kas see<br />
ka tegelikkuses<br />
nii toimub, sõltub<br />
paljuski koolistlasteaiast<br />
ja omavalitsusest.<br />
Vida Press<br />
Vajaduse korral tagatakse õpilasele<br />
koolis tasuta vähemalt eripedagoogi,<br />
logopeedi, psühholoogi ja<br />
sotsiaalpedagoogi teenus. Lasteaias<br />
peab olema kättesaadav logopeedi<br />
ja eripedagoogi teenus või muu<br />
tugiteenus, mida laps vajab. Seaduse<br />
järgi peab tugispetsialistide teenuse<br />
jaoks looma võimalused kooli<br />
või lasteasutuse pidaja (ehk omava-<br />
NOVEMBER 2019 WWW.PUUTEPUNKT.EE ENIM OLLAKSE RAHUL TÖÖTUKASSA JÄRVA-, PÕLVA- JA HIIUMAA OSAKONNAGA. NOVEMBER 2019
Change language