Textová část - Město Český Těšín

Územně analytické podklady Český Těšín, 2012Aktualizace č. 2V současnosti je obvykle rozhodujícím faktorem pro poptávku po nových bytech růst počtu cenzovýchdomácností, nikoliv např. odpad bytů. Je způsoben především růstem počtu domácností s 1-2 osobami(důchodci, rozvedené a samostatně žijící osoby), tj. poklesem zalidněnosti bytů. Právě růst podíludomácností jednotlivců bude vyvíjet hlavní tlak na poptávku po bytech. Nelze však zjednodušeně tvrdit,že vyvolá poptávku především po malých bytech. Tento vývojový faktor způsobuje situaci, že i v případěstagnace, či mírného poklesu počtu obyvatel se počet domácností v sídlech zvyšuje. Dalšími faktory jsouobvykle změna počtu obyvatel a tlak na pokles soužití cenzových domácností.Posuzování „přirozené-chtěné“ míry soužití domácností se stává stále problematičtější se změnami foremrodinného života i bydlení. Zejména soužití cenzových domácností ve vesnickém území nelze považovatza jednoznačně negativní jev, určení jeho přirozené míry je problematické. V řešeném území – jehovesnické zástavbě existuje značná sociální soudržnost rodin a soužití cenzových domácností je iintegrujícím faktorem rodin, omezující následnou potřebu sociálně zdravotních služeb.Poměrně diskutovaným problémem bilancí vývoje počtu obyvatel a bytů zůstává i odpad trvaleobydlených bytů. Oficiálně vykazovaný odpad bytů ČSÚ – tzv. zrušené byty zahrnuje pouze částcelkového odpadu bytů. V období od roku 2000 do roku 2009 bylo podle toho zdroje zrušeno v SO ORPČeský Těšín 43 bytů, z toho 22 v rodinných domcích. Intenzita odpadu bytů měřená k počtu trvaleobydlených bytů v roce 2001 byla nižší než půl promile ročně (0,042%). Na druhé straně v minulostiuvažovaná intenzita odpadu cca 1% z výchozího počtu bytů ročně se ukazuje v současnosti jako velmivysoká, skutečný odpad se pohybuje v posledních letech v rozsahu cca 0,2-0,5% z výchozího počtu trvaleobydlených bytů ročně (vliv na jeho intenzitu má jak věková struktura bytového fondu, tak i poptávka podruhém bydlení v obci).Návrh ploch pro novou bytovou výstavbu v územních plánech obcí by měl odpovídat jak„demografické potřebě“ tak brát i ohled na očekávanou koupěschopnou poptávku v území obce ispádového území a možnosti optimálního využití území (ohled k nárokům na podmiňující a vyvolanéinvestice ve veřejné infrastruktuře).Při bilanční prognóze vývoje počtu obyvatel a bydlení v rámci zpracování ÚP obcí je potřeba vycházetz přiměřených bilancí založených na hodnocení:možností vývoje počtu obyvatel;odhadu odpadu bytů a vývoje druhého bydlení;odhadu poklesu zalidněnosti bytů;Situace z hlediska stávající a potenciální nabídky pozemků je popsána v kapitole C - Problémy k řešenív územně plánovací dokumentaci. Potencionální nabídka pozemků v Českém Těšíně je velmi vysoká, cožvyplývá především ze samotného charakteru rozptýlené zástavby. Převažuje snaha vlastníků těchtopozemků je nabídnout k zástavbě a to i v případech naprosto nevhodných z hlediska ekonomického,urbanistického nebo ochrany přírody. Ceny pozemků pro výstavbu rodinných domů na území města (vjeho okrajových sídlech) jsou stále poměrně nízké (200-400 Kč/m 2 ). To svědčí o převaze nabídky nadpoptávkou, ale i o skutečnosti, že většinou se prodávají nepřipravené stavební pozemky (s chybějícítechnickou infrastrukturou). Je nutno upozornit, že náklady na m 2 úplné přípravy pozemků k zástavbědosahují 500-1000 Kč/m 2 . Tato příprava není v současnosti realizována a představuje rostoucí „investičnídluh“, který většinou nakonec dopadne na veřejné (obecní) rozpočty.Dále je potřeba upozornit, že ani poměrně velké čisté přírůstky bytů (blížící se průměrné intenzitě bytovévýstavby v ČR cca 3 byty/1000 obyvatel ročně – tj. 70 bytů ročně by v Českém Těšíně nezaručovaly„okamžité“ zastavení poklesu počtu obyvatel ve městě.V současné době se zpracovává územní studie části lokality Cihelna podél ul. Slovenská, kde by mělo naploše cca 6,5 ha nově vzniknout 22 bytových domů s celkovým počtem bytů 250. Dle zpracované územnístudie je předpokládané zahájení přípravy území pro výstavbu - duben 2014.Pro část mladých rodin je bydlení reálně nedostupné, sociální systém ani v případě narození dítěte neníschopen „okamžitě“ zajistit přiměřené bydlení mladých rodin. Na druhé straně značná část domácnostív poproduktivním věku obývá „nadrozměrné“ byty a příjmově nadprůměrné domácnosti obývají mnohdybyty s regulovaným nájemným. Systém bydlení ve městech je nepružný, mnohdy neefektivní a nenídostatečně sociálně orientován.Potenciálním problémem měst včetně Českého Těšína jsou především velká panelová sídliště, nejen všakpanelová. Hlavním a obtížně řešitelným problémem však není technologie, druh zástavby, ale fungovánísystému bydlení a veřejných ploch určených do bydlení. Pouze omezené možnosti zlepšení zde přinášejíprogramy regenerace panelových sídlišť. Pozitivem je privatizace značné části bytového fondu města.41