Planlæg for friluftslivet! - Friluftsrådet

Stiforløb realiseret ved hjælp af
frivillige aftaler i Ribe Amt
Ribe Amt har gennemført Bække-Varde-Blåvandshuk stiforløbet,
i alt 90 km, ved hjælp at frivillige aftaler med
lodsejerne. Der ydes kompensation i form af lejeafgift.
Amtets medarbejdere har været i kontakt med hver
enkelt lodsejer, som der først er indgået en 5-årig, derefter
en 10-årig aftale med. I enkelte tilfælde har det ikke
været muligt at komme igennem med stien, og der er så
valgt et alternativt forløb. Det har kun været muligt at
indgå de oprindelige aftaler med hjælp fra Friluftsrådets
tidligere amtsformand, der stod for benarbejdet med
den indledende kontakt til lodsejerne. Det har siden
været et stort arbejde for amtet at forny aftalerne.
Ekspropriation
Ekspropriationer kan være nødvendige for at gennemføre
friluftsprojekter. Ekspropriationer kan ske ved tvangsmæssig
opkøb af jord. Lodsejerne kan have en interesse i, at der
gennemføres en ekspropriation. Set fra lodsejerens synspunkt
er fordelen, at erstatningen ved en ekspropriation er
skattefri i modsætning til indtægten ved en frivillig aftale.
Set fra planlægningsmyndigheden kan det være nemmere at
ekspropriere end at indgå frivillige aftaler med en lang række
lodsejere, og kompensationerne bliver ensartede til alle
lodsejere. Ekspropriationer har endvidere den fordel, at de
ikke skal fornyes efter en årrække.
Der kan gennemføres ekspropriation alene af færdselsretten.
I forbindelse med optagelse af private fællesveje som offentlige
stier (der kan betragtes som en ekspropriation af færdselsret)
ydes der normalt ikke erstatning. Lodsejerne kan
dog vinde en fordel ved, at det offentlige påtager sig en del
af vedligeholdelsen. Dette fremgår af vejlovens kap. 10 paragraf
97 og 99.
Vejlovene som værktøj
Vejloven, Mark- og vejfredsloven og
Privatvejsloven har en væsentlig interesse
for rekreativ planlægning. Vejloven
fordeler ansvaret for vejnettet på tre
vejbestyrelser, stat, amt og kommune.
Det er fastlagt, hvilke forpligtigelser og
rettigheder de enkelte vejbestyrelser
har. Det offentlige har således en omfattende
kontrol med oprettelse og nedlæggelse
af private fællesveje, idet der
ikke kan ske ændringer uden godkendelse
fra vejbestyrelsen. Vejbestyrelsen
kan endvidere anlægge og nedlægge
offentlige stier og overtage private fællesstier
som offentlige efter en særlig
procedure, der bl.a. omfatter en offentlig
høring. Der kan eksproprieres til stiformål,
evt. kan der blot eksproprieres
færdselsrettigheder på private veje og
stier. Vejbestyrelsen skal holde de offentlige
stier i den stand benyttelsen kræver.
Vejbestyrelserne skal udarbejde en stifortegnelse
over de offentlige stier, de
Naturplejeplaner i
Haderslev-Vojens Tunneldal
Haderslev Kommune har i flere år udarbejdet naturplejeplaner
for landmænd (se også omtalen af Haderslev-Vojens
Tunneldal s. 43). Planerne udarbejdes for at
skabe flere små naturområder i den tunneldal, hvor
Haderslev ligger. Der kan være tale om tilplantning af et
ukurant markhjørne på nogle få hundrede kvadratmeter,
plantning af et levende hegn, uddybning af et vandhul
og ny beplantning omkring det, plantning af skyggetræer
langs vandløb o.lign. Tidsforbruget pr. bedrift
har været 10-15 timer. Planerne udarbejdes i forbindelse
med de miljøtilsyn amtet alligevel skal foretage på ejendommen.
Ekspropriation alene af færdselsret er ikke lovlig, når nye
stier skal anlægges. Sådanne skal udmatrikuleres.
Der kan klages over ekspropriationer ved stiprojekter til Vejdirektoratet,
og over erstatningens størrelse til Taksationskommissionen.
I værste fald kan der blive tale om retssager,
der vil forsinke projektet i mange måneder.
Nogle myndigheder er tilbageholdende med at ekspropriere,
når det drejer sig om stier, mens det samme ikke er tilfældet
ved vejanlæg. Principielt er der dog ingen forskel på de to
situationer. Men der kan være andre hensyn at tage så som
lodsejernes positive medvirken i udvikling af gode friluftstilbud,
hvor direkte aftaler er at foretrække. Arbejdet med
etablering og vedligeholdelse af aftalerne kan imidlertid
være temmelig arbejdskrævende.
bestyrer. Retningslinierne findes i et
særligt Cirkulære om stifortegnelser. Det
er dog langtfra alle vejbestyrelser, der
har udarbejdet en stifortegnelse, selvom
det er fastsat at det skulle være sket
inden 1975.
Vejloven giver hjemmel til, at staten
udarbejder Vejregler for udformning af
veje mv. Vejreglerne er særdeles omfattende
og rummer bl.a. designregler for
udformning af stier, skiltning af cykelruter
og beplantning langs veje og stier.
(www.Vejsektoren.dk/vejregler)
3.4
Praktisk gennemførelse
Planlæg for friluftslivet!
67