Rapport om beskyttelsesrumsberedskabet - Beredskabsstyrelsen

Danmarks sikkerhedspolitiske situation
I ”Aftale om forsvarets ordning 2000-2004” fremhæves det, at det i lighed
med Forsvarskommissionens beretning er partiernes fælles opfattelse, at
den ændrede sikkerhedspolitiske situation muliggør betydelige omstillinger
af dansk forsvar. Denne udvikling giver mulighed for at foretage reduktioner
af forsvarets kapacitet til forsvar af dansk territorium.
Forsvaret skal fortsat kunne yde et troværdigt bidrag til NATO, hvis der skulle
opstå en trussel mod Alliancen. Danmark skal bidrage til den gunstige sikkerhedspolitiske
udvikling ved en styrkelse af samarbejdet mellem landene i
Europa. Danmark skal også fremover være et aktivt medlem af FN, OSCE og
NATO og deltage i humanitære og fredsstøttende operationer.
Vægten i dansk forsvar forskydes fra mobilisering til krisestyring og vægt på
reaktionsstyrker. Kapaciteten til internationale operationer styrkes. Materielinvesteringerne
øges, og større mobilitet prioriteres. Den mindre krigsstyrke
medfører, at der er behov for færre værnepligtige. Dette medfører behov for
mindre støttestruktur, hvorfor der gennemføres betydelige strukturelle rationaliseringer
og tilpasninger i forsvaret. Herved opnås sammenhæng mellem
mål og midler.
4.3. Udviklingen inden for redningsberedskabet
Beredskabsloven, der trådte i kraft den 1. januar 1993, skabte rammerne for
en sammenlægning af det hidtidige civilforsvar og brandvæsen til et enstrenget
redningsberedskab, hvor det fredsmæssige beredskab er udgangspunktet
for de opgaver, der skal varetages såvel i fredstid som under krise eller krig.
I forbindelse med den politiske aftale om redningsberedskabet for 1996-97
blev det aftalt, at der skulle gennemføres en beredskabsfaglig analyse. Der
blev på grundlag af analysen og høringen af beredskabets mange interessenter
bl.a. draget følgende hovedkonklusioner:
• Samfundet må være forberedt på hurtigt og fleksibelt at kunne gribe ind
over for alle typer af ulykker. Det fremtidige beredskab må opbygges, så
det kan imødegå både de risici, der realistisk bedømt kan ramme uden
varsel, og de risici, der rammer efter et vist varsel, f.eks. krigshandlinger
eller behovet for ydelse af nødhjælp.
• Et fleksibelt og niveauopdelt beredskab bør opbygges så tæt på borgeren
som muligt, hvilket kræver mange geografisk jævnt fordelte beredskaber
og et mere begrænset antal beredskaber til assistance inden for ca. 1 time
ved indsatser, der kræver specialmateriel, og ved sjældent forekommende,
komplicerede eller mandskabskrævende indsatser.
36