Rapport om beskyttelsesrumsberedskabet - Beredskabsstyrelsen

Kapitel 4
• Det nuværende statslige krigsmæssige beredskab bør reduceres under
hensyn til den ændrede sikkerhedspolitiske situation og et ændret skadebillede
i tilfælde af krig. Beredskabet bør indrettes, således at det kan opbygges
gradvist efter behov på grundlag af det fredsmæssige beredskab og
med udgangspunkt i en pulje af personel, der omfatter værnepligtige og
ledere på fast kontrakt eller rådighedskontrakt og fastansatte operative
ledere.
• Der bør i højere grad satses på det ulykkesforebyggende og -bekæmpende
arbejde gennem en systematisk og koordineret forskning og udvikling på
beredskabsområdet.
De nævnte konklusioner dannede grundlag for aftalen om beredskabet for
perioden 1998-2001, som i juni 1997 blev indgået med bred tilslutning fra
Folketingets partier. Aftalen omfatter en række tilpasninger og omstillinger
inden for redningsberedskabet. Redningsberedskabet skal fortsat yde indsats
i udlandet bl.a. inden for rednings- og miljøområdet og det humanitære område.
Den sikkerhedspolitiske vurdering af truslen mod Danmark, der var gældende
indtil omkring 1990, var baggrunden for den fortsatte opførelse af
beskyttelsesrum i forbindelse med nybyggeri, og de restriktive krav til
nedlæggelse af betondækningsgrave. Med dette trusselsbillede var det et
spørgsmål om at skaffe tilstrækkelig med beskyttelsesrum til landets befolkning,
og dette mål var langt fra nået i 1990.
Med ophøret af den kolde krig er der sket afgørende ændringer i Danmarks
sikkerhedspolitiske situation, idet der i dag ikke eksisterer en direkte militær
trussel mod Danmarks sikkerhed inden for en tiårig varslingshorisont.
4.4. Sårbarhed
Ved planlægningen af samfundets beredskab mod ulykker og katastrofer og
videreførelsen af samfundets funktioner i krisesituationer må der udover den
sikkerhedspolitiske vurdering tages hensyn til samfundets sårbarhed i andre
situationer.
Som eksempler herpå kan nævnes natur- og miljøkatastrofer, ulykker forbundet
med kernekraft, afbrydelser af forsyningen af vigtige leverancer (el,
gas, vand, visse råvarer m.v.), forstyrrelser og afbrydelser af telekommunikation,
international kriminalitet, internationale økonomiske krisesituationer
m.v.
37