Vejledning om godkendelse af og tilsyn med private opholdssteder

Godkendelsen kan efter bekendtgørelsen tilbagekaldes, når forholdene på
opholdsstedet eller botilbudet er væsentligt ændret i forhold til godkendelsesgrundlaget.
Ved godkendelsesgrundlaget forstås de pædagogiske, personalemæssige,
fysiske, økonomiske og organisatoriske forhold, som dannede grundlag for
at godkendelsen blev givet, med de eventuelle senere ændringer, som den
godkendende myndighed er bekendt med og har godkendt eller accepteret.
Ved en væsentlig ændring forstås en ændring, som medfører, at godkendelse
ikke ville kunne gives, hvis der var tale om en nyansøgning.
Tilbagekaldelse vil i ganske særlige tilfælde desuden kunne ske efter almindelige
forvaltningsretlige grundsætninger om tilbagekaldelse. For eksempel
hvis tilbagekaldelsen er nødvendig for at tilgodese afgørende hensyn
til liv, sundhed og velfærd, uden at tilfældet kan siges at være omfattet
af bekendtgørelsens § 14, stk. 1.
Det følger af det almindelige proportionalitetsprincip og af hensynet til at
undgå unødige flytninger af anbragte/beboere, at problemer skal søges løst
ved så lidt indgribende midler som muligt.
Inden der kan ske tilbagekaldelse, skal ledelsen af den ansvarlige juridiske
person have mulighed for at drøfte problemerne med tilsynsmyndigheden
med henblik på at bringe forholdene i overensstemmelse med godkendelsesgrundlaget,
jf. bekendtgørelsens § 14, stk. 2.
Tilsynsmyndigheden bør tage initiativ til en høring, hvor den fremlægger
sin kritik af tilbudet og indgår i en forhandling om kritikpunkterne, herunder
hvorvidt og hvordan der kan rettes op på disse. Såfremt der ikke efter en
forhandling er mulighed for at nå til enighed om kritikpunkterne, kan tilsynsmyndigheden
udarbejde sin endelig indstilling til det relevante udvalg i
kommunen med henblik på en lukning af opholdsstedet eller botilbudet.
Ved siden af denne særlige regel gælder de almindelige forvaltningsretlige
regler om blandt andet partshøring og ret til udsættelse af sagen.
Når der træffes beslutning om tilbagekaldelse, skal tilbagekaldelsen så vidt
muligt ske med et varsel, der gør det muligt for den ansvarlige juridiske enhed
at bringe kontraktlige forpligtelser til ophør inden godkendelsen ophører.
Ved beslutningen om varslingsperiodens længde, skal der også tages
Side 30