Vejledning om godkendelse af og tilsyn med private opholdssteder

2. INDHOLD OG RAMMER FOR GODKENDELSE OG
TILSYN
Private opholdssteder og private botilbud skal ifølge servicelovens §§ 142,
stk. 5 og 144, stk. 1 godkendes som generelt egnede af den stedlige kommunalbestyrelse.
Med godkendelsesbeføjelsen hos den stedlige kommune følger en forpligtelse
til at føre tilsyn med opholdsstedet og botilbudet (bekendtgørelsens §
15).
2.1 Hvilket lovgrundlag bygger godkendelses- og tilsynsopgaven på?
Lov om social service. Bekendtgørelsen om godkendelse af og tilsyn med
private opholdssteder og private botilbud er udstedt med hjemmel i §§ 143,
144, stk. 3 og 149 i lov om social service.
Lov om retssikkerhed og administration på det sociale område. Kommunalbestyrelsen
har pligt til at føre tilsyn med, hvordan de kommunale
opgaver udføres, jfr. § 16 i lov om retssikkerhed og administration på det
sociale område. Disse generelle tilsynsbestemmelser er på området for private
opholdssteder og private botilbud suppleret med de særlige regler om
godkendelse af og tilsyn, som denne vejledning handler om.
Ifølge lov om retssikkerhed og administration på det sociale område, § 43,
stk. 1, skal region eller kommune tage stilling til, hvorledes der skal forholdes
med formue, der kan opstå i forbindelse med, at kommune eller region
får udført opgaver efter den sociale lovgivning (læs mere herom i kap. 5 om
økonomiske forhold). Når et privat opholdssted eller botilbud er godkendt
efter serviceloven, er det den godkendende myndighed, der har forpligtelsen
til at sikre at reglen i § 43, stk. 1 er overholdt.
Formålet med denne bestemmelse er at sikre, at det offentlige kun betaler
de udgifter, der er relevante – herunder rimelige – i forbindelse med at få
løst den sociale opgave.
Ifølge lov om retssikkerhed og administration på det sociale område § 43,
stk. 2 er dele af forvaltningsloven og offentlighedsloven gældende for opholdssteder
og botilbud, når tilbuddene udfører den opgave, som det er aftalt
mellem myndigheden og tilbuddet, at myndigheden overlader til tilbuddet.
Forvaltningslovens og offentlighedslovens regler træder for eksempel
således i kraft når et barn eller en ung anbringes, og der indgås aftale mel-
Side 7