Søgbar version

More documents

Recommendations

Info

Vesttyskland. 18. Ifølge kartelloven af 27. juli 1957, der trådte i kraft den 1. januar 1958, er aftaler mellem bydende uvirksomme, såfremt de er egnet til at øve indflydelse på produktions- eller markedsforholdene gennem begrænsning af den frie konkurrence, og forsætlige overtrædelser bliver straffet med bøder på indtil 100.000 DM, medens uagtsomme overtrædelser straffes med bøder på indtil 30.000 DM. løvrigt indeholder »Verdingungs-Ordnung für bauleistungen« (VOB) og »Verdingjngsordnung für Leistungen« (VOL) normative - ikke bindende - forskrifter om, hvorledes der bør forholdes ved kontrahering om bygge- og anlægsarbejder m. v. Bestemmelserne heri følges ved alle offentlige arbejder samt i væsentligt omfang også ved private arbejder. Hovedreglen er, at offentlig licitation anvendes, men ikke-offentlig licitation skal dog under visse omstændigheder anvendes, f. eks. når arbejdet er af en sådan særlig karakter, at kun en begrænset kreds af entreprenører er egnet til at udføre det, eller når offentlig licitation vil medføre uforholdsmæssige udgifter for bygherre eller entreprenør. Ved ikke-offentlig licitation indbydes i almindelighed 3-8 virksomheder, dog må antallet af de indbudte begrænses mest muligt, hvis der stilles særlige krav. Budene skal gennemgås for regnefejl og bedømmes i talmæssig, teknisk og økonomisk henseende, i givet fald ved hjedp af sagkyndige. Der betales ikke vederlag for udregning af bud, men hvor særlige skitser, planer eller lignende skal udarbejdes, skal der fælles for alle de bydende fastsættes en rimelig betaling herfor. I tiden mellem budenes åbning og arbejdets overdragelse må bygherren kun forhandle med en bydende med henblik på at orientere sig om dennes tekniske og økonomiske kvalifikationer, om selve budet, om mulige ændringsforslag og tillægspriser m. v. samt om selve prisudmålingen, om nødvendigt ved at få forelagt priskalkulationerne. Resultaterne af sådanne forhandlinger skal holdes hemmelige. Såfremt en bydende vægrer sig ved at give bygherren de fordrede oplysninger, kan der ses bort fra hans bud. Der må derimod ikke finde andre forhandlinger sted med den bydende, således særlig ikke med hensyn til ændringer af budet eller prisen. Bud fra bydende, som ikke er tilmeldt den pågældende organisation, er udelukket fra at komme i betragtning, og det samme gælder »bud fra bydende, som i anledning af licitatio- 24 nen har indgået en prisaftale, medmindre sådan aftale i henhold til lov udtrykkeligt er tilladt«. Det kan iøvrigt fremhæves, at VOB indeholder bestemmelser, om hvem af de bydende arbejdet skal overdrages til. Bestemmelserne lyder i oversættelse: »Ved udvælgelsen af de bud, der kommer i betragtning for antagelsen, skal der kun tages hensyn til bydende, som frembyder den nødvendige sikkerhed for opfyldelsen af de kontraktlige forpligtelser. Dertil hører, at de ejer den fornødne erfaring, sagkundskab og kapacitet og disponerer over tilstrækkelige tekniske og økonomiske midler. Bud, hvis priser står i åbenbart misforhold til arbejdet, udskydes. I nærmere betragtning kommer kun sådanne bud, hvis priser under hensyntagen til rationel byggevirksomhed og økonomisk forretningsførelse ved upåklagelig udførelse forekommer tilstrækkelige for den bydende. Blandt disse bud skal det bud antages, som under hensyntagen til samtlige tekniske og økonomiske synspunkter synes at være det mest acceptable. Den laveste tilbudspris alene er ikke afgørende.« Det er på forespørgsel oplyst, at der ikke findes retningslinier for, hvorledes man finder frem til den for den bydende tilstrækkelige pris. Dette overlades konkret til den pågældende bygherre på grundlag af dennes egne praktiske erfaringer. I Vesttyskland udbydes sædvanligvis i fagentreprise og under anvendelse af mængdefortegnelse. Resumé: 19. De oplysninger, der således har foreligget for kommissionen om forholdene i andre lande, viser, at der ikke nogen steder findes en egentlig licitationslovgivning. Kun i Norge og Sverige har man i trustlovgivningen bestemmelser, der direkte tager sigte på licitationsforhold. I England er konkurrencebegrænsende licitationsaftaler omfattet af den i henhold til lovgivningen fastsatte anmeldelsespligt. Imidlertid foreligger der oplysning om, at kun få sådanne aftaler er anmeldt. Alene i Sverige er der et lovmæssigt forbud mod visse former for tilbudskarteller, medens man i Norge i henhold til prisloven ved bekendtgørelse har forbudt licitationsaftaler samtidig med forbud mod andre prisaftaler. I Belgien, England og Tyskland er der bestemmelser, der - i hvert fald forsåvidt angår offentlige arbejder - hindrer bydende i at komme i betragtning ved arbejdets overdragelse, såfremt de
har deltaget i visse konkurrencebegrænsende aftaler. Derimod anvender man i Holland bestemmelser om forhåndsregulering efter middeltalspris, medens i Schweiz erhvervsorganisationerne udøver en særlig, vejledende, men stærk licitationspolitik. I de fleste lande er det sædvanligt, at arbejder for det offentlige udbydes i licitation, og i Belgien, Norge, Sverige og Schweiz skal sådanne arbejder i et vist omfang udbydes i offentlig licitation. I England og Holland anvendes som regel ikke-offentlig licitation, medens det i Tyskland er hovedreglen, at offentlig licitation anvendes. I England — hvor hovedentreprenørsystemet modsat de fleste andre steder er det almindeligste - må de bydende forud have fået en særlig anerkendelse for at kunne deltage i det offentliges licitationer. Noget tilsvarende gælder i Belgien, når der er tale om særlig store arbejder, og i Frankrig skal tilbudsgiverne ved ikkeoffentlige licitationer dokumentere særlige kvalifikationer. Medens man i England og Frankrig i hvert fald ved ikke-offentlige licitationer herefter som hovedregel har pligt til at antage det laveste bud, er man i denne henseende frit stillet i Norge, Sverige, Schweiz og Tyskland, hvor man i almindelighed lægger vægt på prisens rimelighed og den bydendes kvalifikationer. I Sverige - hvor budene er hemmelige - må ikke antages bud med åbenbare regnefejl af betydning. I Schweiz kan åbenlyse regnefejl korrigeres af bygherren, og i Belgien og Tyskland har man bestemmelser om, at budene skal gennemgås for regnefejl. Medens man i Holland og Belgien har bestemmelser om betaling af udregningsvederlag, har man ikke modtaget oplysninger om, at sådanne udregningsvederlag betales i England, Schweiz og Tyskland, hvor mængdeberegningssystemet er særlig udbredt. løvrigt henvises til bilag 8 om licitationsproblemernes stilling i Det europæiske økonomiske Fællesskab. 2 5
Page 1 and 2: BETÆNKNING afgivet af den af hande
Page 3: OVERSIGT OVER INDHOLDET Indledende
Page 6 and 7: yggefagenes kooperative landssammen
Page 8 and 9: Kapitel 1. LICITATIONSPROBLEMERNES
Page 10 and 11: derefter dog en yderligere forhøje
Page 12 and 13: Kapitel II. LICITATION OG FORMÅLET
Page 14 and 15: Kapitel III LICITATIONSFORHOLD I AN
Page 16 and 17: kan forventes at blive optaget på
Page 18 and 19: Loven indeholder endelig straffebes
Page 20 and 21: formålstjenlig ordning, eller såf
Page 22 and 23: søgere, som i deres bud ikke afvig
Page 26: Kapitel IV. DEN NUVÆRENDE LICITATI
Page 29 and 30: hed for gennem indhentelse af kontr
Page 31 and 32: licitationsbudenc samt, at der ikke
Page 33 and 34: I en af højesteret den 23. maj 195
Page 35 and 36: Organisationerne har i almindelighe
Page 37 and 38: En beregningsudvalgssag har formelt
Page 39 and 40: til, at håndværkerorganisationern
Page 41 and 42: arbejde end forudsat i den til grun
Page 43 and 44: af vederlag. Dette har imidlertid i
Page 45 and 46: Kapitel V. DEN ALMINDELIGE LICITATI
Page 48 and 49: Konjunkturforholdene. 69. Konkurren
Page 50 and 51: mindste licitationer, og også inde
Page 52: Den gennemsnitlige licitationsværd
Page 55 and 56: I undersøgelsesmaterialet forefind
Page 57 and 58: Elektroinstallatørernes Fælles-Pr
Page 59 and 60: åbningsforbehold været anvendt. D
Page 61 and 62: der foretaget udskydning af mellem
Page 63 and 64: tioner. Dette fremgår for prisstig
Page 65 and 66: gen kunnet opgøres. De beregnede i
Page 67 and 68: Kapitel VI. LICITATIONSFORHOLDENE I
Page 69 and 70: estemmende ind. Hertil kommer, at e
Page 71 and 72: Det største problem for organisati
Page 73 and 74: Præfabrikerede byggeelementer. 101
Page 75 and 76:
For så vidt angår cement er aftal
Page 77 and 78:
Kapitel VIII. KOMMISSIONENS OVERVEJ
Page 79 and 80:
viser sig at være for lavt. I såd
Page 81 and 82:
kunne finde sted, må bedømmelsen
Page 83 and 84:
dende kunne undlade at tage hensyn
Page 85 and 86:
Håndværksrådets repræsentanter
Page 87 and 88:
ændringer i denne ordning, og mono
Page 89 and 90:
II, men har ikke ved vor underskrif
Page 91 and 92:
ygge- eller anlægsvirksomhed, der
Page 93 and 94:
daglig eller ugentlig bøde at afgi
Page 95 and 96:
Udbudsmaterialeudvalgets indstillin
Page 97 and 98:
Såfremt bygherren forudsætter gen
Page 99 and 100:
Underbilag til bilag 4 Almindelige
Page 101 and 102:
Stk. 3- Dersom bygherren under arbe
Page 103 and 104:
erettiget til at lade manglerne afh
Page 105 and 106:
andet særligt er bestemt, til 3 m
Page 107 and 108:
Bilag 5 Oversigt over organisations
Page 109 and 110:
Efter disse aftaler skal medlemmern
Page 112 and 113:
Anlægsgartnerfaget. 17. Inden for
Page 114 and 115:
møder. I de inden for blikkenslage
Page 116 and 117:
De fleste organisationer har vedtag
Page 118 and 119:
I malerfaget bestemmes det på et m
Page 120 and 121:
der også medlemmerne at give bud t
Page 122 and 123:
§ 6. Et flertal af beregningsudval
Page 124 and 125:
offentlig licitation kan komme ud f
Page 126 and 127:
talebundne varer - salgskontorerne
Page 128 and 129:
ligesom aftagelse af et nærmere be
Page 130 and 131:
København, Foreningen af Fabrikant
Page 132 and 133:
Bilag 8 Monopoltilsynet 27. august
Page 134 and 135:
Samtidig med vedtagelsen af de næv
Page 136 and 137:
ser konkurrencen fra udenlandske vi
Page 138 and 139:
skal det angives, hvilke enkelte be
Page 140 and 141:
Bilag; 10 FORSLAG II. (Aftale ordni
Page 142 and 143:
udenforstående tilbudsgivere, der
Page 144 and 145:
somheder, der gennem særlige aftal
Page 146 and 147:
Formuleringen er ikke til hinder fo
Page 148 and 149:
148 Staten 14 Offentlig licitation
Page 150 and 151:
150 Andre forbehold (Betingelser fo
Page 152 and 153:
152 Erfaringer 43 59. Ordningens va
Page 154 and 155:
Argumentation »Vanskelig at arbejd
Page 156:
156 25. Beskyttelse af bud (fortsat
show all

Søgbar version

You also want an ePaper? Increase the reach of your titles

Delete template?

Save as template?