Søgbar version

afgivelse af bud at forbeholde sig, at arbejdet i
andre fag ikke overdrages uorganiserede mestre,
uanset om disse beskæftiger medhjælp, eller
mestre, der er tilknyttet organisationer uden
for Dansk Arbejdsgiverforening, med hvilke
der ikke består aftale om samarbejde. Om hvorvidt
sådanne forbehold kan tolereres, har der
været forhandlet mellem Dmsk Arbejdsgiverforening
og monopoltilsynet.
Forsåvidt angår disse forbehold foreligger
der ingen vejledende retspraksis udover den foran
refererede »Skødstrup-sag«, hvor tilsvarende
problemer forelå i forbindelse med de tagne åbningsforbehold.
Som det fremgår af redegørelsen i »Meddelelser
fra monopoltilsynet« nr. 2/1956, kan samarbejdsforbehold
ved ikke-offentlige licitationer
give anledning til særlige problemer.
35. I kommissionen har man været af den
opfattelse, at man ved en kommende ny licitationsordning
burde tilstræbe, at også samarbejdsforbehold
undgås, og man har fundet, at
samarbejdsforbehold i hvert fald kun burde respekteres,
når disse alene rettedes mod virksomheder
og mestre, der ikke havde mulighed for at
bilægge faglige stridigheder. Såfremt et bud kun
anses for konditionsmæssigt, når den bydende
er i stand til at bilægge faglige stridigheder, vil
der heller ikke ved ikke-offentlige licitationer i
denne henseende blive særlige problemer.
Håndværksrådets repræsentanter i kommissionen
har dog ikke kunnet tiltræde denne opfattelse.
Værn mod for lave bud.
36. Når der afgives mere end 2 bud, har organisationerne
ret til enten at forhåndsregulere
budene eller at begære bud udskudt, der efter
organisationernes opfattelse er for lave.
Forhåndsregulering.
37. Under den nuværende licitationsordning
kan organisationerne således, når bygherren,
skønt opfordret dertil, afslår at indgå på udskydningsreglerne,
forbyde sine medlemmer at
byde eller betinge sig ret til forhåndsregulering.
I praksis forbyder organisationerne i sådanne
tilfælde sjældent medlemmerne at byde, men
forhåndsregulerer hyppigt budene.
Håndværkerorganisationerne har i almindelighed
vedtægtsmæssige bestemmelser om under
disse omstændigheder at forhåndsregulere enten
34
efter en mekanisk beregning, efter analyse af
budene eller efter en kontrolprisberegning. Regulering
efter mekanisk beregning foregår sædvanligvis
på grundlag af en middelpris og således,
at der inden middelprisens beregning
udskydes særligt høje og særligt lave bud. Bud,
der ligger indtil 8 c /o under den endelige middelpris,
kan sædvanligvis ikke udskydes eller
forhøjes.
Disse former for forhåndsregulering er - under
hensyn til at bygherrens interesser skønnes
at være tilgodeset ved muligheden for at benytte
licitation med adgang til udskydning - anset for
tilladelige, hvorimod prismyndighederne ikke
har tolereret, at regulering finder sted efter regler,
der ikke er fastlagt i organisationens love
eller vedtægter, men fastsat for det konkrete tilfælde.
38. Kommissionen har fundet, at adgang til
forhåndsregulering — uanset under hvilken form
- bør søges undgået ved en kommende ændret
eller eventuelt helt ny licitationsordning.
Udskydning.
39. Som anført - jfr. afsn. 31 - kan en
organisation, der har vedtægtsmæssige bestemmelser
herom, når bygherren ved underskrift
på licitationserklæring er indgået herpå, efter
nærmere begrundelse begære bud udskudt, der
er afgivet af egne medlemmer, af uorganiserede
eller af medlemmer fra andre organisationer,
hvormed aftale herom består.
Licitationserklæringerne er udarbejdet af prisdirektoratet
og tiltrådt af arkitektforeningerne, Dansk
Ingeniørforening, Fællesorganisationen af almennyttige
danske Boligselskaber, Haandværkets Fællesrepræsentation,
Håndværksrådet og Byggefagenes kooperative
Landssammenslutning. Ved underskrift på
erklæringen forpligter bygherren sig til ikke at antage
noget bud før den 5. hverdag efter licitationen
og til ikke at antage et bud, der er udskudt eller,
forinden afgørelse foreligger, begæret udskudt. Strid
om udskydning skal efter erklæringen afgøres efter de
af handelsministeriet godkendte normer for behandling
heraf, og i tilfælde af overtrædelse skal bygherren
betale en konventionalbod. Organisationen forpligter
sig til at lade budene indgå direkte til bygherren
uden forudgående drøftelse af tilbudsprisen.
Ved underskrift på licitationserklæring for ikke-offentlig
licitation forpligter bygherren sig endvidere
til at antage det laveste ikke udskudte bud eller forkaste
dem alle samt til at gøre enhver opfordring til
en håndværker, der ikke er medlem af nogen faglig
organisation, til at deltage i licitationen betinget af,
at han erklærer sig indforstået med, at også hans bud
kan begæres udskudt. Fra håndværkets side har man
til stadighed haft ønske om revision af denne licitationserklæring.
Entreprenørforeningen anvender egen licitationserklæring
med tilsvarende indhold.