Søgbar version

More documents

Recommendations

Info

yggefagenes kooperative landssammenslutning forretningsfører Asger Conradsen til medlem af kommissionen i stedet for forbundsformand Edvard Olesen, der var afgået ved døden. Den 11. juli 1957 afloste fhv. folketingsmand, husmand Morten Larsen fiskeriminister A. C. Normann som medlem af kommissior.en. Den 19. juli 1957 afløste ekspeditionssekretær N. Salicath efter indstilling af boligministeriet kontorchef Johs. Bløcher som medlen af kommissionen. Den 9. april 1960 afløste folketingsmand N. Mørk indenrigsminister Lars P. Jensen som medlem af kommissionen. Den 22. februar 1961 afløste folketingsmand Axel Sørensen fhv. folketingsmand, husmand Morten Larsen som medlem af kommissionen. Den 28. marts 1961 afløste ekspeditionssekretær Jens Selmer direktør J. Egholm som medlem af kommissionen. Den 27. juni 1961 afløste sekretær Erling Krarup efter indstilling af De samvirkende Sognerådsforeninger i Danmark rigsombudsmand M. Wahl som medlem af kommissionen. Den 30. januar 1962 udnævntes efter indstilling af håndværksrådet oldermand, gas- og vandmester V. Hass-Petersen til medlem af kommissionen i stedet for murermester R. P. Geertsen, der var afgået ved døden. Den 15. marts 1962 udnævntes efter indstilling af advokatrådet landsretssagfører, dr, jur. Axel H. Pedersen til medlem af kommissionen i stedet for landsretssagfører Chr. Frederiksen, der var afgået ved døden. Tilrettelæggelsen af kommissionens arbejde. Kommissionen har haft til opgave at undersøge og redegøre for virkningen og betydningen af aftaler, vedtagelser og bestemmelser, der tager sigte på at regulere konkurrencen ved afgivelse af tilbud på arbejder og leverancer inden for bygge- og anlægsvirksomhed, at foretage en bedømmelse af, i hvilket omfang det ud fra samfundsmæssige hensyn kan anses for nødvendigt eller rimeligt at forbyde sådanne aftaler, vedtagelser og bestemmelser, samt at udarbejde forslag til en hensigtsmæssig ordning af de herhenhørende spørgsmål, herunder udkast til sådan ny lovgivning, som måtte findes nødvendig. I den samlede kommission er afholdt ialt 12 møder. Det første møde blev afholdt den 26. august 1955, og det materiale, der dannede udgangspunkt for kommissionens arbejde, var den af den tidligere licitationskommission i 1945 afgivne betænkning og den af prisdirektoratets tekniske udvalg i 1954 afgivne beretning. Endvidere forelå en betænkning fra Byggeriets Beregningsinstitut vedrørende overdragelse og afregning af byggearbejder, der på det tidspunkt dog endnu ikke var færdigtrykt. 6 Der blev på dette møde rejst spørgsmål om, i hvilket omfang kommissionen ville kunne støtte sig til beretningen fra det tekniske udvalg, og man var opmærksom på, at denne beretning måtte have en væsentlig vejledende betydning, når man skulle tage stilling til den nuværende licitationsordnings berettigelse. Derimod kunne de i beretningen indeholdte oplysninger ikke være tilstrækkelige for kommissionen til, at den alene på grundlag heraf kunne løse sin opgave. Udvalget havde kun belyst licitationsforholdene, som disse havde udviklet sig ved praktisering af de af den tidligere licitationskommission angivne retningslinier, men ikke diskuteret disse retningslinier og heller ikke overvejet, om helt frie licitationer var ønskelige ud fra et samfundsmæssigt synspunkt. Det af udvalget indsamlede materiale omfattede derfor ikke materiale fra områder, hvor det var vedtaget at konkurrere frit ved licitation, hvortil kom, at materialet, der hovedsagelig hidrørte fra perioden 1. januar til 30. juni 1952, muligvis var forældet, og at man i det hele ønskede at tilvejebringe et noget mere repræsentativt materiale. Herefter og da man iøvrigt fandt det påkrævet, at grundlaget for kommissionens arbejde blev et så fuldkomment og å jour ført licitationsmateriale som muligt, blev det på kommissionens 2. møde den 23. september 1955 besluttet at foretage en almindelig undersøgelse af samtlige i perioden fra 1. april 1955 til 31. marts 1956 afholdte håndværker- og entreprenørlicitationer, dog med undtagelse af licitationer over arbejder vedrørende een-familiehuse med et bruttoetageareal på 130 m2 eller derunder. Medens man gennem dagspressen havde mulighed for at få kendskab til de offentlige licitationer, skabtes der mulighed for at få kendskab til ikke-offentlige licitationer ved, at handelsministeriet efter indstilling fra kommissionen under 27. september 1935 udstedte den som bilag 3 optrykte bekendtgørelse nr. 256 om anmeldelse af ikke-offentlige (bundne) licitationer. Da der i kommissionen var enighed om, at der i den almindelige licitationsundersøgelse skulle indgå en undersøgelse og behandling af udbudsmaterialet, nedsatte man i kommissionens møde den 14. oktober 1955 et udvalg til under formandens ledelse at tage stilling til de spørgsmål, der måtte fremkomme i forbindelse med denne del af undersøgelsen. Det blev bestemt at lade Erling Frederiksen, Holst, K. Hansen, Melchior Kjeldsen, Nøring, Peschardt-Hansen og
Thorning Christensen indtræde i dette udvalg. Dette udvalg, der herefter i tiden fra 27. oktober 1955 til 18. marts 1958 har afholdt 6 møder, har afgivet den som bilag 4 optrykte beretning om sit arbejde. Kommissionen vedtog endvidere at søge fremskaffet oplysninger om, hvilke fremgangsmåder man i Belgien, England, Frankrig, Holland, Norge, Sverige, Schweiz og Vesttyskland anvender ved afgivelse af tilbud ved licitationer, herunder om der måtte foreligge lovbestemmelser eller andre bindende forskrifter herom. I anledning af, at der i forbindelse med kommissionens arbejde er rejst spørgsmål om Jicitationsproblemernes stilling i Det europæiske økonomiske Fællesskab, har monopoltilsynet under 27. august 1962 udarbejdet en redegørelse herom, der er tilsendt kommissionen og optrykt som bilag 8. I 4 møder fra den 23. september til den 2. december 1955 afholdt kommissionen en orienterende generaldebat. Efter afslutningen af denne debat blev det bestemt at nedsætte et arbejdsudvalg med den opgave dels at undersøge og overveje udbygninger og forbedringer af den nuværende licitationsordning dels at undersøge og overveje, hvilke fremgangsmåder der ville være brugbare, såfremt man principielt måtte gå over til en anden eller en fri ordning. Det blev vedtaget, at formanden skulle lede forhandlingerne i arbejdsudvalget samt iøvrigt at lade næstformanden, Ejrnæs, Erling Frederiksen, Geertsen, K. Hansen, Holst-Knudsen, Melchior Kjeldsen, F. C. Lund, Nøring, Thor Pedersen, fru Karen Poulsen og Wahl indtræde i udvalget. Efter at Thor Pedersen i foråret 1957 afgik ved døden, indtrådte Sølvkjær i arbejdsudvalget. I juni 1961 afløstes Wahl af Krarup, og efter at Geertsen i december 1961 afgik ved døden, indtrådte Hass-Petersen i arbejdsudvalget. I de sidste år har tillige Thorning Christensen, Nissen og Salicath deltaget i arbejdsudvalgets moder. Arbejdsudvalget har i tiden fra 26. januar 1956 til 25. maj 1962 afholdt 54 møder og herunder i forbindelse med de stedfundne undersøgelser og overvejelser forberedt og tilrettelagt det afsluttende arbejde i den samlede kommission. 7
Page 1 and 2: BETÆNKNING afgivet af den af hande
Page 3: OVERSIGT OVER INDHOLDET Indledende
Page 8 and 9: Kapitel 1. LICITATIONSPROBLEMERNES
Page 10 and 11: derefter dog en yderligere forhøje
Page 12 and 13: Kapitel II. LICITATION OG FORMÅLET
Page 14 and 15: Kapitel III LICITATIONSFORHOLD I AN
Page 16 and 17: kan forventes at blive optaget på
Page 18 and 19: Loven indeholder endelig straffebes
Page 20 and 21: formålstjenlig ordning, eller såf
Page 22 and 23: søgere, som i deres bud ikke afvig
Page 24 and 25: Vesttyskland. 18. Ifølge kartellov
Page 26: Kapitel IV. DEN NUVÆRENDE LICITATI
Page 29 and 30: hed for gennem indhentelse af kontr
Page 31 and 32: licitationsbudenc samt, at der ikke
Page 33 and 34: I en af højesteret den 23. maj 195
Page 35 and 36: Organisationerne har i almindelighe
Page 37 and 38: En beregningsudvalgssag har formelt
Page 39 and 40: til, at håndværkerorganisationern
Page 41 and 42: arbejde end forudsat i den til grun
Page 43 and 44: af vederlag. Dette har imidlertid i
Page 45 and 46: Kapitel V. DEN ALMINDELIGE LICITATI
Page 48 and 49: Konjunkturforholdene. 69. Konkurren
Page 50 and 51: mindste licitationer, og også inde
Page 52: Den gennemsnitlige licitationsværd
Page 55 and 56: I undersøgelsesmaterialet forefind
Page 57 and 58:
Elektroinstallatørernes Fælles-Pr
Page 59 and 60:
åbningsforbehold været anvendt. D
Page 61 and 62:
der foretaget udskydning af mellem
Page 63 and 64:
tioner. Dette fremgår for prisstig
Page 65 and 66:
gen kunnet opgøres. De beregnede i
Page 67 and 68:
Kapitel VI. LICITATIONSFORHOLDENE I
Page 69 and 70:
estemmende ind. Hertil kommer, at e
Page 71 and 72:
Det største problem for organisati
Page 73 and 74:
Præfabrikerede byggeelementer. 101
Page 75 and 76:
For så vidt angår cement er aftal
Page 77 and 78:
Kapitel VIII. KOMMISSIONENS OVERVEJ
Page 79 and 80:
viser sig at være for lavt. I såd
Page 81 and 82:
kunne finde sted, må bedømmelsen
Page 83 and 84:
dende kunne undlade at tage hensyn
Page 85 and 86:
Håndværksrådets repræsentanter
Page 87 and 88:
ændringer i denne ordning, og mono
Page 89 and 90:
II, men har ikke ved vor underskrif
Page 91 and 92:
ygge- eller anlægsvirksomhed, der
Page 93 and 94:
daglig eller ugentlig bøde at afgi
Page 95 and 96:
Udbudsmaterialeudvalgets indstillin
Page 97 and 98:
Såfremt bygherren forudsætter gen
Page 99 and 100:
Underbilag til bilag 4 Almindelige
Page 101 and 102:
Stk. 3- Dersom bygherren under arbe
Page 103 and 104:
erettiget til at lade manglerne afh
Page 105 and 106:
andet særligt er bestemt, til 3 m
Page 107 and 108:
Bilag 5 Oversigt over organisations
Page 109 and 110:
Efter disse aftaler skal medlemmern
Page 112 and 113:
Anlægsgartnerfaget. 17. Inden for
Page 114 and 115:
møder. I de inden for blikkenslage
Page 116 and 117:
De fleste organisationer har vedtag
Page 118 and 119:
I malerfaget bestemmes det på et m
Page 120 and 121:
der også medlemmerne at give bud t
Page 122 and 123:
§ 6. Et flertal af beregningsudval
Page 124 and 125:
offentlig licitation kan komme ud f
Page 126 and 127:
talebundne varer - salgskontorerne
Page 128 and 129:
ligesom aftagelse af et nærmere be
Page 130 and 131:
København, Foreningen af Fabrikant
Page 132 and 133:
Bilag 8 Monopoltilsynet 27. august
Page 134 and 135:
Samtidig med vedtagelsen af de næv
Page 136 and 137:
ser konkurrencen fra udenlandske vi
Page 138 and 139:
skal det angives, hvilke enkelte be
Page 140 and 141:
Bilag; 10 FORSLAG II. (Aftale ordni
Page 142 and 143:
udenforstående tilbudsgivere, der
Page 144 and 145:
somheder, der gennem særlige aftal
Page 146 and 147:
Formuleringen er ikke til hinder fo
Page 148 and 149:
148 Staten 14 Offentlig licitation
Page 150 and 151:
150 Andre forbehold (Betingelser fo
Page 152 and 153:
152 Erfaringer 43 59. Ordningens va
Page 154 and 155:
Argumentation »Vanskelig at arbejd
Page 156:
156 25. Beskyttelse af bud (fortsat
show all

Søgbar version

Create successful ePaper yourself

Delete template?

Save as template?