Strategisk kommunikation og strategiudvikling - Forsvarsakademiet

ansvar for informationsstrategien. Informationsstrategien er et integreret element af den
samlede strategi (Campaign plan), som ”ejes” af udenrigsministeriet (FCO).
Der er etableret to tværministerielle strukturer, som har til opgave at styre og koordinere
informationsstrategien som led i den samlede strategiske proces:
Information Strategy Co-ordination Group (ISCG), som har en civil-politisk formand, referer
direkte til regeringen og varetager strategiformuleringen og herunder koordinationsarbejdet
med internationale samarbejdspartnere.
Cross Government Implementation Group(CGIG), som har DTIO som formand, refererer til
ISCG og har til opgave at implementere, koordinere og evaluere det daglige strategiske
informationsarbejde. (DCDC, 2005, s. 1-13).
I USA gennemføres operationer i rammen af Combattant Commands. 10 Militæret er
dermed overordnet ansvarlig for amerikansk strategisk kommunikation.
”Unity of Effort” er et nøglebegreb i denne sammenhæng. Det er modstillingen til ”Unity of
Command” ”Unity of Effort” involverer, at selvstændige aktører samarbejder henimod et
fælles accepteret mål uden nogen har kommando- og kontrolret. (JP1-02, 2009).
Ifølge JP 3-08 eksisterer der en række grundprincipper, som vil facilitere Unity of Effort:
(JP3-08, 2006, s. vii)
• Forge a collective definition of the problem in clear and unambiguous terms.
• Understand the overall US Government strategic goal in addition to the Objectives,
End State, and Transition Criteria for each involved organization or agency.
• Understand the Differences Between US National Objectives, End State and
Transition Criteria and those of IGOs and NGOs.
• Establish a Common Frame of Reference.
• Capitalize on Experience.
• Develop COAs or Options.
• Establish Responsibility.
• Plan for the Transition of Key Responsibilities, Capabilities,and Functions.
• Direct All Means Toward Unity of Effort.
Jf. orkestermodellen er det styrende udgangspunkt for amerikansk strategisk
kommunikation en strategisk kommunikationsplan og en dirigent med tilhørende
arbejdsgruppe.
Et eksempel er US DoD, Strategic Communication Plan for Afghanistan, 12. Sep. 2007
(OSD14431-07, 2007). Se figur.8 nedenfor.
Denne beskriver overordnede informations målsætninger og bryder disse ned til ønskelige
effekter opnået på en vifte af globale målgrupper. Planen anviser detaljerede effekter,
opgaver, metoder, medier, effektmåling og udførende myndigheder fordelt på 12
10 USA har opdelt kloden i 6 geografiske kommandoer, som hver især har ansvaret for gennemførelsen af
USA sikkerhedspolitik i det pågældende område.
Side 46 af 132