Hent temaet om jobrotation (pdf 1,62 MB) - Bupl

More documents

Recommendations

Info

18 jobrotation Pædagoger gafler puljemidler Pædagoger står for over halvdelen af de projekter, som i år får penge fra en særlig pulje til jobrotation. Den store brug af jobrotation glæder BUPL, men puljepengene skulle hellere gå til nye faste pædagogstillinger, lyder det. Pædagoger går til fadet, når det handler om at få støtte til jobrotationsprojekter. Faggrupper med kort eller mellemlang uddannelse kan søge en pulje i Arbejdsmarkedsstyrelsen på i år 76,2 millioner kroner, og pædagoggruppen er en klar højdespringer blandt ansøgerne. Over halvdelen af projektbevillingerne er i 2012 gået til pædagoger. Det fremgår af en ny opgørelse fra Arbejdsmarkedsstyrelsen, som Børn&Unge har fået indsigt i. Ud af i alt 164 bevilligede jobrotationsprojekter involverer 84 projekter én eller flere pædagoger. De 84 projekter muliggør, at samlet set op mod 1474 beskæftigede pædagoger kan komme på efteruddannelse, mens op mod 317 ledige rotationsvikarer passer deres job. Forretningsudvalgsmedlem og formand for BUPL-A Lis Pedersen er glad for, at pædagoger er gode til at gafle projektmidlerne. Det viser, at BUPL’s lokale fagforeninger og jobcentrene rundt om i landet er opmærksomme på puljen og de muligheder, der er med jobrotation. »Jeg kan kun opfordre flere til at søge. I en tid med stigende ledighed blandt pædagoger og meget små uddannelsesbudgetter er jobrotation et godt tilbud. Med den her ordning kan pædagoger uden dårlig samvittighed over for kollegerne tage på efteruddannelse, for de ved, der kommer en vikar. Vikarens løn er betalt, så lederen sparer mange penge. Og den ledige pædagog, der kommer ud som vikar, får vigtig arbejdserfaring og et netværk, der måske senere kan give fast arbejde,« siger Lis Pedersen. uopdyrket land. Opgørelsen fra Arbejdsmarkedsstyrelsen viser, at nogle få jobcentre er meget aktive med at sende ansøgninger, mens andre er enten fraværende på listen eller sender meget få ansøgninger. »Der er stadig uopdyrket land derude, og man skal lige få øje på puljen, før man kan søge. Men jeg oplever, at pædagoger og deres fagforeninger og a-kasser flere steder i landet har arbejdet med det her før, og når der så kommer penge i puljen til projekter, kender de spillet. Det gælder ikke mindst her i Nordjylland,« siger Tom Levi Larsen, der til daglig sidder på Jobcenter Aalborg, hvor han i forbindelse med et oplysningsprojekt fra FTF er ansat som jobrotationskonsulent for hele Beskæftigelsesregion Nordjylland. FTF, der er hovedorganisation for blandt andre pædagoger, lærere og sygeplejersker, har jobrotationskonsulenter placeret i de tre andre beskæftigelsesregioner i Danmark. Og koordinator for hele projektet Lisbeth Sølvhøj beskriver pædagoger som ’fremme i san dalerne’, når det kommer til jobrotation. »Ledighedskurven for pædagoger bølger jo sådan lidt op og ned, hvorimod flere andre FTF-grupper ikke har oplevet stigende ar- bejdsløshed i 100 år og en madpakke. Derfor har pædagogerne et forspring i forhold til at vide, hvilke redskaber man kan trække på for at hjælpe sine ledige,« siger Lisbeth Sølvhøj. Fag og løn Spiller ind. Mens pædagogerne står for samlet set over halvdelen af projektbevillingerne til jobrotation med støtte fra puljen, har lærerne til sammenligning fået godt en femtedel af bevillingerne, sygeplejerskerne har fået 15 procent, mens socialrådgiverne er helt nede på et enkelt projekt ud af de i alt 164 projekter, som Arbejdsmarkedsstyrelsen har bevilliget penge til i 2012. Det har Tom Levi Larsen en mulig forklaring på. »Mange lærere og især socialrådgivere sidder typisk med personfølsomme sager, og den enkelte medarbejder kan være svær at erstatte, selvom der kommer en faguddannet vikar som afløser,« siger Tom Levi Larsen. Med sin placering i jobcenteret har han haft fingrene nede i rotationsprojekter for stort set alle faggrupper, og han oplever også, at løn og traditioner spiller ind. Lærerne har i større stil haft tradition for at bruge løntilskudsordninger, hvor den ledige indgår som en ekstra hjælp på skolen og ikke overtager lærerens undervisning. Det vil kræve en helt anden løn, end den statslige rotationsydelse på godt 170 kroner i timen, som puljemidlerne netop går til. »I jobrotation bliver man ansat til at udføre de samme opgaver, som den person man afløser, og 170 kroner i tilskud i timen er tæt på den overenskomstbestemte mindsteløn for en nyuddannet pædagog, mens arbejdspladsen, der hyrer en lærer eller en sygeplejerske i jobrotation, vil skulle spæde til med en 50’er eller mere i timen for den ansatte,« siger Tom Levi Larsen. øjner uddannelSeSStøtte. Puljemidlerne dækker vikarens løn, men betyder også, at en pædagog kan sendes på efteruddannelse med sin vante løn. Tom Levi Larsen oplever, at pædagogerne ser jobrotation som en måde at gøre op med et stort uddannelsesefterslæb. En forskningsrapport viste i foråret, at mindst 55 procent af alle pædagoger aldrig får en formel efteruddannelse. I Odense Kommune opdagede man, at efteruddannelsesniveauet for pædagogerne var helt i bund. Ud af 1001 fuldtidsansatte havde kun 73 afsluttet en diplomuddannelse. 92 er i gang. EKSPLOSIV VÆKST I PULJEMIDLER Pædagoger, lærere, sygeplejersker og andre faggrupper med kort eller mellemlang videregående uddannelse har siden Velfærdsforliget i 2006 kunnet søge midler fra en særlig pulje til jobrotationsprojekter. Først i 2011 kom der godt sug i puljemidlerne: Særpulje Samlet forbrug inkl. særpuljen 2007 0,1 0,1 mio. kroner 2008 1,1 7,4 mio. kroner 2009 0,6 11,4 mio. kroner 2010 3,1 42,2 mio. kroner 2011 8,7 150,3 mio. kroner 2012* 76,2 252,5 mio. kroner * 2012 viser budgetteret bevilling. Det nøjagtige forbrug kendes først, når regnskabsåret er udløbet. Kilde: Arbejdsmarkedsstyrelsen. FLEST PÆDAGOGER I JOBROTATION Projektbevillinger til jobrotation afgivet i 2012 fra Arbejdsmarkedsstyrelsens særpulje fordelt på faggrupper: Projektbevillinger Projektdeltagere Antal Andel Antal Antal Faggruppe Projekter Procent Beskæftigede Vikarer Pædagoger 78 48 735 255 Pædagoger/lærere* 6 4 739 62 Lærere 35 21 340 41 Sygeplejersker /hjemmeplejere 25 15 476 119 Øvrige faggrupper** 20 12 344 19 I alt 164 100 2634 496 *Seks projekter involverer både lærere og pædagoger. Det har ikke været muligt at udskille hhv. 739 beskæftigede og 62 vikarer på hver deres faggruppe i de pågældende projekter. Det betyder, at de angivne tal for hhv. lærere og pædagoger begge må anses for reelt at være meget større. Andel af projekter for de to faggrupper er, når fællesprojekterne medtælles, også større, nemlig 84 projektbevillinger til pædagoger og 41 til lærerne. **Øvrige faggrupper er: Fysioterapeuter, ergoterapeuter, administrative medarbejdere, bioanalytikere, socialrådgivere og laboranter. Kilde: Børn&Unges beregninger på baggrund af tal fra Arbejdsmarkedsstyrelsen. »Jobrotationsprojektet hos os involverer nu 100 pædagoger, og foruden at hjælpe især vores nyuddannede pædagoger ind på arbejdsmarkedet handler det i høj grad også om at ruste vores medarbejdere til en tid med nye, krævende arbejdsopgaver. Forskningen viser, at et godt læringsmiljø giver høj kvalitet i daginstitutioner, og at det skabes af pædagoger, som kan reflektere over egen praksis. Derfor skal der uddannelse til, og vi bruger rotationsmidlerne og midler fra en fælles uddannelsespulje for daginstitutionerne til at give vores medarbejdere uddannelse på diplom niveau,« siger Agnete Kramme, der er konsulent i Insti- tutionsafdelingen i Odense Kommune. Flere midler i puljen. I resten af 2012 og 2013 får mange flere kommuner mulighed for at gøre som Odense Kommune og etablere jobrotationsprojekter for pædagoger eller andre faggrupper med korte og mellemlange uddannelser. Puljen er med regeringens akutpakke til de dagpengetruede blevet tilført nye midler. I 2013 vil der samlet set være små 100 millioner kroner at kæmpe om. Det er beskæftigelsesregionernes opgave at informere både kommuner, a-kasser, jobcentre og virksomheder om mulighederne for jobrotation. Og Hanne Heebøll, der er job- rotationskoordinator i Beskæftigelsesregion Syddanmark, kan allerede mærke en større interesse for jobrotation. »Regeringens fokus på jobrotation som en redning for de ledige, der står til at falde ud af dagpengesystemet, har helt sikkert spillet ind,« siger Hanne Heebøll, der også på tallene i Syddanmark kan se, at pædagoger er aftagere af puljemidlerne. puljer Slipper op. Lis Pedersen fra BUPL er glad for de ekstra midler, der er kommet i puljen, men pædagogerne har også flere gange TO MODELLER FOR JOBROTATION I DET OFFENTLIGE: 1. MED ROTATIONSYDELSE • Arbejdsgiveren modtager et tilskud på 170,36 kroner i timen. • Vikaren modtager overenskomstmæssig løn. • Arbejdsgiveren kan ikke samtidig modtage Statens Voksenuddannelsesstøtte eller Voksen- og efteruddannelsesgodtgørelse. Andre midler kan dog finansiere uddannelse. • Den ledige bruger ikke af dagpengeperioden og afmeldes af jobcenteret, men genoptjener ikke ret til dagpenge. 2. MED LØNTILSKUD • Arbejdsgiveren modtager 136,35 kroner i timen. • Vikaren modtager sin vante dagpengesats. • Arbejdsgiveren kan få Statens Voksenuddannelsesstøtte og Voksen- og efteruddannelsesgodtgørelse. • Vikaren bruger af dagpengeperioden som almindeligt løntilskud. • Der er hyppigt tilkoblet en periode med ordinær ansættelse (ikke et krav). Kilde: FTF. BUPL: VI FORETRÆKKER ROTATIONSYDELSE »Rotationsydelsen er klart at foretrække frem for ansættelse med løntilskud,« siger forretningsudvalgsmedlem og formand for BUPL-A Lis Pedersen. »Det kan føles som misbrug for den ledige, når man med løntilskudsmodellen arbejder på dagpenge. Så bruger man også af sin dagpengeperiode,« siger hun og understreger, at det vigtige for BUPL, som rotationsydelsen muliggør, er, at man er ansat på ordinære vilkår. oplevet at få afslag på projekter, fordi kassen var tom. Før midlerne fra akutpakken blev tilført i sidste måned, var kassebeholdningen på 30 millioner kroner brugt op og fire nordjyske jobrotationsprojekter vaklede for eksempel på grund af manglende finansiering. »Vi så jo hellere, at jobrotationsmidler var en del af en rammebevilling. For puljerne slipper jo op. Og det er absurd, at regeringen satser på mere jobrotation og ikke sikrer, at midlerne er til det,« siger Lis Pedersen, der ikke er sikker på, at de 100 millioner vil række med den fortsat stigende ledighed. »Et job som rotationsvikar kan være meget godt for den ledige, som, mens hun arbejder og får arbejdserfaring, ikke bruger af sin dagpengeperiode. Men vikariatet slutter jo. Jeg så hellere, at puljepengene blev postet i at oprette nye faste pædagogstillinger, for kollegerne mangler dem derude,« siger Lis Pedersen. n BØRN&UNGE | NR. 17 | 04. oktober 2012 19
20 jobrotation Hele landet roterer Øget brug af jobrotation er en målsætning i BUPL’s arbejdsmarkeds og socialpolitik. Rundt om i landet er der allerede godt gang i projekterne, viser erfaringerne fra en række lokale BUPLfagforeninger. BUPL NORDJYLLAND: DET ER EN GAVE Uddannelsesbudgetterne er ikke gået fri af nedskæringer i de nordjyske daginstitutioner, og næstformand i BUPL Nordjylland Hanne Bloch Ingvardsen ser derfor jobrotationsordningerne som en ’gave, man bør tage imod med kyshånd’. »Medarbejderen får løn under uddannelse, og der er ingen vikarudgifter for institutionen. Man skal bare komme i gang. Det kan ikke komme dårligt tilbage, at medarbejdere bliver klogere. Det kan kun gøre professionen bedre rustet til fremtiden,« siger hun. Et projekt i Vesthimmerlands Kommune med knap 60 pædagoger har da også indtil videre vakt stor begejstring blandt medarbejderne, som får et kursus i inklusion, fortæller fællestillidsrepræsentant i kommunen Else Jensen. »Børne- og skoleforvaltningen besluttede, at der ikke skulle være eksamen, for det var mange nervøse for. Så det er ikke et egentligt diplomkursus, men indholdet er det samme, og alle 58, som var af sted, kom helt høje tilbage og har fået mod på mere efteruddannelse,« fortæller hun. Hun håber, at kommunens 300 pædagoger i løbet af de næste to år vil have den samme uddannelse. »Mindst to fra hver institution burde komme af sted, så man kan sparre med hinanden, ellers risikerer man at stå alene med sin nye viden og aldrig få den brugt,« siger hun. BUPL MIDTVESTJYLLAND: DER ER INGEN JOBGARANTI For BUPL Midtvestjylland er jobrotation langtfra nyt. Fagforeningen og a-kassen har igennem 10 år kørt projekter med jobrotation. Kun da ledigheden i en periode var nede på omkring to procent, stod projekterne på pause. Det fortæller faglig sekretær i BUPL Midtvestjylland Jonna Uhre. »Men igennem alle årene har vi bevaret en tæt kontakt til uddannelsesstederne, og det har derfor været nemt at genstarte projekterne, når behovet har været der,« siger Jonna Uhre. Det ligger hende stærkt på sinde, at lønnen er rigtig i projekterne. »Vi kæmper meget for, at alle vores deltidsansatte kommer på fuld tid, så de får løn for fuld tid, når de er på uddannelse på fuld tid,« siger hun. For de ledige handler det primært om at få arbejdserfaring og et netværk. »Egentlig er jobrotation lidt en lappeløsning, som ikke løser problemet med ledigheden. Det skaber ikke nye job. Den ledige kan være heldig, at der lige kommer et barselsvikariat, som hun så vil være oplagt kandidat til. Men der er ingen jobgaranti,« siger Jonna Uhre. BØRN&UNGE | NR. 17 | 04. oktober 2012 BUPL ØSTJYLLAND: LEDIGE FØLER SIG UDNYTTET I det østjyske har BUPL haft en del projekter i gang – langt de fleste som en kombination af løntilskud og ordinær løn. For arbejdsgiveren er det billigt, og medarbejderen kan få uddannelsesstøtte og løn med sig på skolebænken, men sådanne projekter kan blive bedre for de ledige. Det mener Else Marie Møller, der er næstformand i BUPL Østjylland. »Hvis vi udelukkende kikker på de ledige, så har de det ud af jobrotation, at de bliver et kendt ansigt, får et netværk og dermed har lettere ved at få et arbejde efterfølgende. Men samtidig må vi også konstatere, at de ledige føler sig udnyttet, når de udfører normalt vikararbejde på det, der svarer til dagpenge, mens pædagogen er på efteruddannelse,« siger hun og fremhæver derfor, at alle typer jobrotation bør sikre vikaren ordinær løn – ikke mindst så den ledige også optjener dagpengeret. Det er ikke tilfældet i dag hverken for jobrotation med rotationsydelse eller med løntilskud. BUPL FYN: LEDIGE hAR OGSÅ BRUG FOR UDDANNELSE BUPL Fyn er først lige kommet i gang med at søsætte jobrotationsprojekter for medlemmerne, men til gengæld har de hurtigt fået gang i storstilede projekter. I Odense er 100 pædagoger involveret, og de 50 er nyuddannede ledige, som oven i et lønnet vikariat på syv uger samt to ugers praktik også får koblet uddannelse på. Den ’luksusudgave’ af jobrotation vinder frem flere steder i BUPL-regi og finansieres af traineemidler fra staten. BUPL-A har modtaget over 1,3 millioner til at gennemføre traineeforløb. I Odense betyder det, at hver ledig kan få uddannelse for op til 10.000 kroner i tilkobling til jobrotationsprojektet. De første ’rene’ jobrotationsprojekter er allerede godt i gang, mens to kombinationsprojekter for hver 25 nyuddannede ledige starter i januar og i marts 2013. »Det geniale ved den her model er, at ikke kun de beskæftigede får efteruddannelse. De ledige har i høj grad også brug for uddannelse for at holde trit med arbejdsmarkedet. Med både opkvalificering og arbejdserfaring på bagen er vores nyuddannede godt rustet til at søge arbejde,« siger Solveig Christensen, der er sagsbehandler i a-kassen i BUPL Fyn. Solveig Christiansen ved dog også, at der stadig ikke er job at søge. »Og det er den triste side af historien, at vi desværre ikke har svært ved at finde ledige til jobrotationsprojekter,« siger hun, der er glad for at have et job at tilbyde de ledige. »Men det er jo et job med udløbsdato og uden optjening af dagpengeret,« siger hun. BUPL FORMULERER JOBROTATIONSPOLITIK Jobrotation er et vigtigt indsatsområde i BUPL’s overordnede arbejdsmarkeds- og socialpolitik, og mange lokale fagforeninger formulerer også ’opmærksomhedspunkter’, ’kriterier’ eller deciderede ’politikker’ for brugen af jobrotation blandt pædagoger. Du kan læse mere på de lokale fagforeningers hjemmesider. Se også BUPL-A og BUPL’s pjece ’Jobrotation og uddannelsesstøtte’, der beskriver formål, indhold og regler for jobrotation og uddannelsesstøtte. Den kan downloades på www.bupl.dk, se under ’Løn og vilkår’. Følg fanebjælkens overskrifter ’Ansættelse og afsked’/ ’Ansættelse på særlige vilkår’ / ’Jobrotation’. BUPL SJÆLLAND: ET GODT REDSKAB I det sjællandske område, som tæller både medlemmer af BUPL Sydøst og BUPL Midtsjælland, vil der til januar være cirka 100 ledige pædagoger, som har under 26 uger tilbage af deres dagpengeperiode og dermed er i fare for at falde uden for dagpengesystemet. Lars Vedel er teamkoordinator i BUPL’s a-kasse Sjælland. Han ser jobrotation som et godt redskab, der på mange måder kan hjælpe gruppen af særligt udsatte ledige. »Det er fedt at kunne give de ledige et tilbud om job og en løn at leve for. Det giver gode netværk i forhold til at søge arbejde bagefter. Og det øger selvværdet at bruge sin faglighed. Men selv et jobrotationsforløb er ikke et job,« siger han og trækker dermed grænsen for, hvor godt et redskab jobrotation og beskæftigelsesminister Mette Frederiksens (S) akutpakke er. »I akutpakken er der afsat 45 millioner både i år og næste år til at hjælpe de udfaldstruede, men der skal mere til,« mener han. BUPL Sjælland har arbejdet meget med både jobrotations- og traineeprojekter for de ledige, og det har været med skiftende held. »Vi er stødt på forskellige barrierer. For eksempel problemer med at finde den rette ledige til det rette job. Derfor håber vi ikke, at pengene i puljen, som målretter sig de udfaldstruede, vil betyde begrænsninger i forhold til, hvilke ledige vi skal sende ud til virksomhederne. Det pædagogiske arbejdsmarked er meget rummeligt, men vi mener, at jobrotationsprojekter bør bygge på de involveredes frie valg, både den ledige, der skal deltage af egen fri vilje, og lederens frie valg i forhold til at ansætte efter de behov, virksomheden har,« siger Lars Vedel. Lonnie Hass Weiglin er en af mange daginstitutionsledere, som landet over har taget jobrotationsmodellen til sig. »Det er genialt,« siger hun. 21
Page 1 and 2: teMa: Jobrotation 12 bØrn&UnGe | N
Page 3: 16 jobrotation »Økonomien var ikk

Hent temaet om jobrotation (pdf 1,62 MB) - Bupl

You also want an ePaper? Increase the reach of your titles

Delete template?

Save as template?