Hvidbog, Hylleholt, 20-02-2012.pdf - Faxe Kommune

Hvidbog med indsigelser og bemærkninger til forslag til tillæg til spildevandsplan for
Hylleholtområdet i Faxe Ladeplads.
1. Indkomne indsigelser og bemærkninger
Faxe Kommune har modtaget 6 e-mails/breve i høringsperioden.
Inger og Alland Holm, Hylleholtvej 12
Indsigelser/bemærkninger
Er fuldt indforstået med at man foreslår en adskillelse af regnvand og spildevand, men hvordan vi berørte
grundejere skal fremskaffe de økonomiske midler til at få gravet nye kloakrør ned på vores grund
er for vores vedkommende et stort problem med så kort varsel.
Vi er i en finanskrise, huspriserne falder, og man har svært ved at sælge sit hus, hvis det overhovedet
kan sælges, man er stavnsbundet til sin ejendom, og der er ikke mulighed for at optage lån i ejendommen.
Under informationsmødet den 14. december blev det oplyst af Claus Mouritsen, at man overvejede at
føre spildevandsledningen ad Hylleholtvej og ikke som planlagt ud på arealet parallelt med den nuværende
ledning, og som det er vist på tegningen.
Både gener og udgifterne vil blive større for både kommunen og parcellerne, hvis rørledningen skal
lægges i vejen.
Vores forslag er derfor, at man fører den nye rørledning parallelt med den gamle kloak, som skal fungere
som regnvandsledning, samt at udgifterne tilfalder alene Faxe Kommune.
Administrationens bemærkninger
Udgifterne til separering på den enkelte ejendom påhviler den enkelte grundejer og kan ikke afholdes
af kommunen. Dette er fastsat i spildevandsbekendtgørelsens § 8.
§ 8. Inden for et i spildevandsplanen fastlagt kloakopland for det offentlige spildevandsanlæg er
grundejerne forpligtede til for egen regning at tilslutte spildevand til kloakkerne gennem lukkede ledninger,
når der er ført stikledning frem til grundgrænsen. jf. lovens § 28, stk. 4.
Ledningsanlæg etableres som vist i forslaget – som ønsket af grundejerne. Hvis Faxe Spildevand A/S
ønsker en anden placering af ledningerne, vil der blive udarbejdet et nyt forslag, som vil blive udsendt i
offentlig høring.
Indstilling: Ingen ændring.
Tolv grundejere, Hylleholtvej 8 B – 28
Indsigelser/bemærkninger
Ved høringen den 14. december om forslag til tillæg til spildevandsplan opstod der blandt ejerne af de
i spildevandsplanen berørte matrikler enighed om at fremsætte ønske om, at det på bilag 1, side 12
anførte planforslag bliver udført som beskrevet og optegnet på kortet – således at placeringen af den
1

planlagte afledning bag ejendommene beliggende på Hylleholtvej bevares bag de neden for nævnte
matrikler, hvor den i dag er etableret.
Administrationens bemærkninger
Ledningsanlæg etableres som vist i forslaget – som ønsket af grundejerne. Hvis Faxe Spildevand A/S
ønsker en anden placering af ledningerne, vil der blive udarbejdet et nyt forslag, som vil blive udsendt i
offentlig høring.
Indstilling: Ingen ændring.
Jesper Bo Petersen/A/S KFI-Holding, Postvej 2
Indsigelser/bemærkninger
Gør kraftigt indsigelse mod at grundejerne i området selv skal foretage en så omfattende ændring af
de eksisterende afløbsforhold. Vi har stor forståelse for, at natur og vandmiljø skal beskyttes i videst mulig
udstrækning, men en så omfattende og bekostelig udgift bør være et kommunalt anliggende og
ikke hæftes op på den enkelte grundejer.
Samtidig skal vi bemærke, at der hos os er tale om erhvervsejendomme, som er meget afhængige af
at tilkørselsforholdene er så tilgængelige som det overhovedet er muligt, og en så omfattende ændring
vil ikke kunne undgå at påvirke adgangsforholdene negativt til vore lejemål og i den grad besværliggøre
et i forvejen meget hårdt belastet område med salg af dagligvare.
Administrationens bemærkninger
Udgifterne til separering på den enkelte ejendom påhviler den enkelte grundejer og kan ikke afholdes
af kommunen.
Faxe Spildevand A/S er opmærksom på problemerne ved gravearbejdet og forsøger at begrænse
generne mest muligt.
Indstilling: Ingen ændring.
Advokat Poul B. Poulsen/A/S KFI-Holding, Postvej 2
Indsigelser/bemærkninger
Det gøres gældende, at der ikke er hjemmel til at pålægge ejendommene at udføre separatkloakering.
Ejendommene er opført på grundlag af tilladelser, der giver mulighed for at udføre kloakeringen, som
den er i dag, det vil sige et enstrenget system. Kloakeringen er således lovlig i den nuværende form.
Det vil være forbundet med betydelige omkostninger at udføre separatkloakering på ejendommene,
bl.a. fordi en sådan entreprise vil gøre indgreb i eksisterende parkerings- og tilkørselsarealer med dertil
hørende overfladebelægning.
Det ses ikke dokumenteret ved det fremsendte materiale, at der mangler kapacitet i forhold til det kapacitetsgrundlag,
der indgår i den gældende spildevandsplan.
2

Hertil kommer, at kravet om separatkloakering ses begrundet i ønsket om renere badevand, hvilket ikke
legitimerer krav overfor grundejerne om at gennemføre separatkloakering på deres grunde. Et sådant
ønske bør kunne løses på anden måde.
Der vil endvidere kunne anvises andre og mindre udgiftskrævende foranstaltninger overfor den enkelte
grundejer, f.eks. forsinkelsesforanstaltninger.
Endelig skal jeg nævne, at beskrivelse af udførelse og tidsplan m.v. ikke er tilgået min klient, og beslutningsgrundlaget
er derfor utilstrækkeligt. Den forvaltningsakt som kommunen er i færd med at gennemføre
overfor min klient er derfor mangelfuld og kan allerede af denne grund ikke gennemføres.
Administrationens bemærkninger
Kommunen har i medfør af miljøbeskyttelseslovens § 30 hjemmel til at pålægge ejendomme at udføre
separatkloakering.
§ 30. Hvis et spildevandsanlæg ikke fungerer miljømæssigt forsvarligt, herunder ikke opfylder eller tilgodeser
de krav, der er fastsat efter § 28 og § 29, samt forudsætninger fastsat efter § 32, stk. 5, kan tilsynsmyndigheden
påbyde, at der foretages den nødvendige forbedring eller fornyelse af anlægget.
Tilsynsmyndigheden kan endvidere ændre vilkår fastsat i en tilladelse efter § 28, hvis de tidligere fastsatte
vilkår må anses for utilstrækkelige eller uhensigtsmæssige.
I den tilhørende vejledning er følgende anført:
5.5.2 Ændringer af fysiske forhold ved spildevandssystemer
Separering af spildevandsledninger m.v.
Når et kommunalt fællessystem ændres til et separatsystem, f.eks. ved renovering af afløbssystemet,
kan kommunalbestyrelsen efter lovens § 30 påbyde at de nødvendige ændringer ved tilsluttede anlæg
eller i øvrigt ændre vilkår for tilslutning til spildevandsanlægget. Herudover kan kommunalbestyrelsen
påbyde ejere at udføre de anlægsarbejder, der er forbundet med en fysisk flytning af stikledningen
for tilslutning til den kommunale kloak, hvis dette er hensigtsmæssigt for afledning af spildevandet i området.
Separering er et ofte anvendt tiltag i landets kommuner, og der er hjemmel til separering i miljøbeskyttelsesloven.
Formålet med separeringen er bl.a. at forebygge og reducere oversvømmelsesproblemerne i Stilledalen,
og at reducere udledningen af urenset spildevand fra overløbsbygværket ved lystbådehavnen. I
statens vandplan 2010-2015 er der endvidere fastlagt indsats overfor overløbsbygværket på Faxe Ladeplads
renseanlæg. Overløbsbygværket har udledning til Faxe Å. Disse udfordringer kan ikke samlet
set - nu eller på sigt - løses ved kun at etablere forsinkelsesbassiner.
Udførelse og tidsplan er anført i forslag til tillæg til spildevandsplan, bl.a. er ledningsplacering og tidsplan
angivet. Tillægget er udarbejdet i overensstemmelse med bestemmelserne i miljøbeskyttelsesloven
og spildevandsbekendtgørelsen.
Indstilling: Ingen ændring.
3

Allan Hermansen, Hylleholtvej 20 A
Indsigelser/bemærkninger
Det er uforståeligt for undertegnede, og vist også for de øvrige beboere, at afledningen fra tagarealerne
i parcelhusområdet udgør et så stort problem at det berettiger at pålægge den enkelte husejer
store økonomiske udgifter i trængte økonomiske tider.
En simpel afledning af regnvandet til overfladen på den enkelte parcel vil være den økonomisk mest
fornuftige løsning. Om den enkelte husejer så vil lade vandet løbe ud på græsplænen, etablere pyntelig
havedam eller nedgrave en faskine, kan man jo så på ægte demokratisk vis overlade til den enkelte.
Den del af det befæstede areal der udgøres af den offentlige vej må vel være et fælleskommunalt
anliggende, og problemerne med det afledte spildevand herfra bør ikke kun ”tørres af” på en lille
gruppe husejere.
Administrationens bemærkninger
På den enkelte ejendom skal regnvand adskilles fra spildevand, så der kun ledes spildevand til forsyningens
spildevandsledning og regnvand til regnvandsledningen. Hvis den enkelte grundejer ønsker at
beholde regnvandet på egen grund accepteres dette, hvis der kan opnås tilladelse hertil, f.eks. til nedsivning
af regnvand.
Miljømæssigt er nedsivning af tag- og overfladevand en god idé, hvis forholdene er egnede.
Indstilling: I tillægget tilføjes, at alternativ bortskaffelse af tag- og overfladevand kan accepteres, hvis
der kan opnås tilladelse hertil.
Birthe og Karsten Grønborg, Hylleholtvej 16
Indsigelser/bemærkninger
Alle fremmødte var enige om, at det ville blive en stor økonomisk belastning, ikke mindst for pensionister
og børnefamilier. Under mødet blev der vist kort over området, bl.a. kortet hvor de berørte områder var
brunt. Hylleholtområdet er altså første etape.
Omkring den økonomiske belastning for de implicerede, synes det for os at være naturligt, at udgifterne
fordeles på en sådan måde, at de der kommer til at nyde godt af forbedringerne også er med til at
betale. Rent badevand og blåt flag er ikke blot til glæde for dem indenfor det brune område.
Administrationens bemærkninger
Forsyningen etablerer og bekoster de nødvendige transportledninger og skelbrønde, men udgifterne til
separering på den enkelte ejendom påhviler den enkelte grundejer.
2. Formål med separering og tidsfrist for fysisk tilslutning
Formål
Tillæggets overordnede formål med at separatkloakere Hylleholt-området er at forebygge og reducere
oversvømmelsesproblemerne i Stilledalen og reducere udledningen af urenset spildevand fra overløbsbygværket
ved lystbådehavnen.
4

I statens vandplan 2010-2015 er der endvidere fastlagt indsats overfor overløbsbygværket på Faxe Ladeplads
renseanlæg. Overløbsbygværket har udledning til Faxe Å. Separeringen vil også reducere
tilledningen af regnvand til renseanlægget og dermed reducere udledningen af urenset spildevand fra
overløbsbygværket.
På sigt påtænkes hele kloakopland LG separatkloakeret, jf. oversigtskort.
Regnvand fra Hylleholt-området separeres først, dels fordi der opnås en hurtig positiv effekt på vandmiljøet,
og dels fordi det anlægsteknisk er den mest optimale rækkefølge.
Et område ved Teglhaven, Teglgårdsvej m.m. er i dag separatkloakeret, men regnvandet ledes til Faxe
Ladeplads renseanlæg via den nuværende fællesledning i Faxe Havnevej. På sigt planlægges regnvandsledningerne
fra dette område tilsluttet den nye regnvandsledning, så regnvandet ledes ud i Faxe
Bugt og ikke til renseanlæg. Først herved opnås den miljømæssige effekt af den eksisterende separatkloakering.
Området ved Teglvænget, Dannebrogsvej, Carl Gustavs Vej m.m. er i dag fælleskloakeret. På sigt påtænkes
området separatkloakeret.
Når hele kloakopland LG er separatkloakeret kan overløbsbygværket ved lystbådehavnen nedlægges.
Tidsplan for den fortsætte separatkloakering af kloakopland LG – og vandplanens indsatskrav vedrørende
Faxe Ladeplads renseanlæg – vil blive vurderet og inddraget i de kommende års spildevandsplanlægning.
Tidsfrist
Den forventede tidsfrist for fysisk tilslutning skal ikke fremgå af tillægget, men tidsfristen er væsentlig for
flere grundejere.
Tidsfrist for fysisk tilslutning fastlægges af kommunen som myndighed – i henhold til miljøbeskyttelseslovens
§ 28, stk. 4. Kommunens afgørelse herom kan ikke indbringes for anden administrativ myndighed.
Faxe Spildevand A/S forventer at kunne afslutte forsyningens anlægsarbejder i september 2012, dvs. på
dette tidspunkt er der skelbrønde for henholdsvis spildevand og regnvand på den enkelte ejendom.
Herefter kan den enkelte grundejer foretage separering og foretage tilslutning til skelbrøndene. Administrationen
finder, at en frist på et halvt år vil være acceptabelt, dvs. at den enkelte grundejer skal have
foretaget separering og tilslutning senest i marts 2013. Dette er meldt ud til grundejerne som forventet
tidsfrist, som opfølgning på orienteringsmødet den 14. december 2011.
20. februar 2012
Center for Teknik & Miljø/Poul Jensen
5