Sanitetsst tte til forsvarets internationale missioner

More documents

Recommendations

Info

UKLASSIFICERET Som led i denne omstilling blev Forsvarets Sundhedstjeneste(FSU) per 1. januar 2006 oprettet som en værnsfælles tjeneste direkte underlagt Forsvarskommandoen. Forsvarets Sundhedstjeneste opgave- og ansvarsområde 2 omfatter blandt andet: • sundhedsfaglig rådgivning af Forsvarets myndigheder og operative enheder. • direktivgivning og koordination vedr. sundhedsfaglig virksomhed i Forsvaret • fastlæggelse af forsvarets medicinsk-faglige behandlingsniveau, hvad angår den militære sundhedstjeneste i Danmark såvel som sundhedstjenesten ved alle typer af internationale operationer (INTOPS) • organisation og drift af den militære nationale sundhedstjeneste • rekruttering af sundhedsfagligt personale i samarbejde med Forsvarets Personeltjeneste til nationale såvel som INTOPS struktur 1.1.2. Motivation Under min tjeneste som Chef for International Sektion ved FSU i perioden april 2006 til juni 2008 samt min tjeneste som overlæge/Senior Medical Officer ved DANCON/IRAK/hold 8 i perioden september 2006 til december 2006 stiftede jeg på nærmeste hold bekendtskab med de udfordringer, som de ændrede operationstyper og operationsforhold skabte for den danske sanitetstjenestens virke i Irak og Afghanistan. Trods det ændrede trusselsbillede med deraf ændrede operationsmiljøer efter 2001 forblev konceptet for og organiseringen af sanitetsstøtten til missionerne i værnene næsten uændret, hvilket i særlig grad i Counter Insurgency operationer både i Irak og især i Afghanistan viste sig at være uhensigtsmæssigt. Derfor blev der i missionsområderne iværksat af de på stedet værende operative militære chefer ad hoc tilpasninger både af sanitetsstøttens koncept og organisation baseret på de tilstedeværende ressourcer. Dette betød et snævert perspektiv: alene operative behov var afgørende. Det var belastende for sanitetstjenesten ressource- og kapacitetsmæssigt pga. uhensigtsmæssig allokering af materiel og personel i forhold til disses kapabiliter i relation til at fungere i operationsmiljøet. Dette medførte fluktuerende behandlingskapacitet og – kapabilitet, hygiejne problematikker samt gav rekrutterings- og uddannelsesproblemer for især sundhedsfagligt personel. Den sanitetsfaglige standard, som skal opfylde ikke bare militære krav men også være i overensstemmelse med civil dansk sundhedslovgivning, viste sig vanskeligt at balancere med de operative behov med det daværende koncept for støtte til landoperationer. Samtidig blev de begrænsede militære kompetencer hos læger (LG) og sygeplejersker (SYPL) en betydende faktor. Det var og er fortsat forårsaget af flere faktorer eks.: • terrænfaktorer, som ikke tillader anvendelse af ambulance (AMB) som behandleplatform • høj-risiko operationsmiljøer, som LG og SYPL ikke har tilstrækkelig militær uddannelse til at fungere i • feltforhold, som ikke opfylder minimumskravene til sanitetshygiene f. eks. manglende eller begrænset adgang til rindende sikkert vand, manglende mulighed for temperaturkontrol af medicin og behandlemateriel • medicinsk teknologisk apparatur, som er sensitivt overfor støv, stød og temperatursvingninger samt kræver elektricitet Med baggrund i dette synes jeg, at det kunne være interessant på baggrund af mine erfaringer at bruge bl. a. Lessons Learned til at udvikle et koncept for sanitetsstøtte på Role 1 niveau 3 , som kan håndtere de nye udfordringer for sanitetsstøtte til enheder 2 Ref. VF 120: Projektskema oprettelse af Forsvarets Sundhedstjeneste, 8. september 2005 3 Se bilag 1: NATO definition af Role 1-4 UKLASSIFICERET Side 10 af 67
UKLASSIFICERET udsendt i internationale missioner. Et koncept, som kan implementeres til glæde for – i sidste ende – soldaten på jorden. Sanitetsstøtte handler grundlæggende om det samme uanset hvilket værn, der støttes, nemlig at tage hånd om soldaten på bedst mulige måde. Samtidig er sanitetsstøtte en kostbar ressource både personelmæssigt og økonomisk, hvorfor den mest hensigtsmæssige anvendelse af de begrænsede ressourcer indenfor begge områder vil være i et koncept med bredest mulige anvendelighed. Konceptet bør derfor være værnsfælles. Ved at analysere operationsmiljøet samt det nuværende danske DIR for sanitetstjenesten ved INTOPS, NATO doktrin og dansk lovgivning kan opstilles mulige forslag til koncept. Gennem kvalificering på basis af erfaringer afspejlet i internationale sammarbejdspartneres koncepter og beskrevet i End-of-Tour rapporter fra tidligere og nuværende missionsområderne skabes bredest mulige og mest aktuelle basis for at udvikle et koncept for sanitetsstøtte. Derved sikres tillige, at fundamentet for konceptet baseres på det operative behov såvel som på internationalt anerkendte militære standarder og er i overensstemmelse med dansk civil sundhedslovgivning. De ændrede operationstyper og operationsforhold har skabt udfordringer for alle niveauer af sanitetsstøtte, men danske og egne erfaringer omfatter alene Role 1 sanitetsstøtte, idet Danmark ikke har eller har haft sanitetsenheder over dette niveau deployeret til internationale missioner 4 . Derfor vil specialet alene omhandle Role 1 niveauet. 1.1.3. Specialets titel Sanitetsstøtte til forsvarets internationale missioner. 1.1.4. Specialets problemformulering ”Hvorledes tilsikres, at Role 1 sanitetsstøtte til danske landstyrker indsat i COIN operationer udenfor NATO alliancens territorium imødekommer såvel de operative behov som de sundhedsfaglige krav?” 1.1.5. Relevans Sanitetsstøtte er både fra et NATO og et dansk synspunkt et afgørende element i enheders kampevne, hvor sanitetskapacitet og kapabilitet er en kampmodulerende faktor, som påvirker Forsvarets evne til at deltage i operationer fjernt fra Danmark, hvilket efter 9/11 er blevet et politisk krav. ”Det var kampafgørende for os, at alle havde tiltro til vores sanitetstjeneste. Havde vi ikke haft den tiltro, ville vi ikke kunne have fortsat de offensive operationer – som var nødvendige.” OB Kim Kristensen CO Danish Battlegroup, ISAF4 5 Det afgørende bliver derfor, hvordan sanitetstjenesten opnår denne tiltro, således at sanitetsstøtten bliver en kampstyrkende og ikke en kampbegrænsende faktor. Denne tiltro skabes gennem den tryghed, der opstår, når der ydes støtte i rette tid, på rette sted, i rette omfang og med den nødvendige kvalitet til at tage hånd om de sundhedsfaglige behov, som opstår, når enheder indsættes i internationale missioner med nye, uforudsigelige 4 Danmark har og har haft udsendt enkeltpersoner og mindre grupper med medicinsk ekspertise (læger og sygeplejersker), som dansk bidrag til multinationale Role 2 og 3 sanitetsenheder i missionsområder. 5 udtalelse efter ISAF 4 hjemkomst februar 2008 UKLASSIFICERET Side 11 af 67
Page 1 and 2: OLG Birthe Trier Henriksen VUT II/L
Page 3 and 4: UKLASSIFICERET RESUMÉ 1. KAPITEL:
Page 5 and 6: UKLASSIFICERET • ”Multi Unit”
Page 7 and 8: UKLASSIFICERET INDHOLDSFORTEGNELSE
Page 9: 1.1. INDLEDNING UKLASSIFICERET Kapi
Page 13 and 14: UKLASSIFICERET HRN har med doktrine
Page 15 and 16: UKLASSIFICERET operationstyper og d
Page 17 and 18: UKLASSIFICERET • De sundhedsfagli
Page 19 and 20: UKLASSIFICERET basis af typen og va
Page 21 and 22: UKLASSIFICERET imødekommer flest b
Page 23 and 24: − Engelske forkortelser anføres.
Page 25 and 26: • Øst Afrika 2001 - • Kaukasus
Page 27 and 28: UKLASSIFICERET Ved høj intensitet
Page 29 and 30: UKLASSIFICERET baseområde i operat
Page 31 and 32: UKLASSIFICERET Fastlæggelse af den
Page 33 and 34: 3.1.2.2. Missionsafhængige kapabil
Page 35 and 36: UKLASSIFICERET DIR definerer ikke,
Page 37 and 38: UKLASSIFICERET 3.4. Analyse af part
Page 39 and 40: UKLASSIFICERET Fremskudt sanitetsst
Page 41 and 42: UKLASSIFICERET - Autorisationsloven
Page 43 and 44: UKLASSIFICERET enheder til Irak og
Page 45 and 46: UKLASSIFICERET 4.2.2. ”Multi Unit
Page 47 and 48: UKLASSIFICERET 5. KAPITEL: KOMPARAT
Page 49 and 50: Konklusion: UKLASSIFICERET - Parame
Page 51 and 52: Analyseresultat af ”Multi Unit”
Page 53 and 54: UKLASSIFICERET Der er 15 funktionsk
Page 55 and 56: UKLASSIFICERET 6.3. Koncept for væ
Page 57 and 58: UKLASSIFICERET • Fastansatte i dr
Page 59 and 60: UKLASSIFICERET BIBLIOGRAFI Artikler
Page 61 and 62:
UKLASSIFICERET Phd Ringmose, Jens,
Page 63 and 64:
BILAG 2: UKLASSIFICERET Parametre i
Page 65 and 66:
BILAG 3: UKLASSIFICERET Fysiske kar
Page 67:
UKLASSIFICERET - ikke vesteuropæis
show all

Sanitetsst tte til forsvarets internationale missioner

Create successful ePaper yourself

Delete template?

Save as template?