EUROPA-PARLAMENTET

More documents

Recommendations

Info

Endelig identificeres i rapporten de fremtidige udfordringer, som det nye, udvidede Parlament med 732 medlemmer skal tage stilling til, så snart arbejdet begynder efter valget i juni 2004. En af de vigtigste opgaver er at sikre, at lovgivningsprocessen fuldt ud bliver en normal parlamentarisk procedure. På den ene side indebærer dette, at man arbejder hen imod, at den fælles beslutningsprocedure bliver ”den almindelige lovgivningsprocedure”, som det hedder i udkastet til forfatningstraktat. På den anden side betyder det, at det skal sikres, at mekanismerne i den fælles beslutningsprocedure garanterer den bredest mulige offentlige debat. Det er nødvendigt at rette særlig opmærksomhed mod at skabe en balance mellem aftaler, der indgås ved forlig, og aftaler, der indgåes på tidligere stadier i den fælles beslutningsprocedure. Dette vil være en af de største udfordringer for det næste Parlament. DV\530227DA.doc 8 PE 287.644
2. OVERSIGT OVER FÆLLES BESLUTNINGSPROCEDURER OG FORLIG 1999-2004 2.1 SPILLEREGLER: UDVIKLING AF TRAKTATENS BESTEMMELSER 2.1.1 Amsterdam-traktaten Amsterdam-traktaten trådte i kraft den 1. maj 1999 lige før valget til Europa-Parlamentet og indledningen af Parlamentets femte valgperiode. Med denne traktat blev der skabt en mere demokratisk og effektivt EU, hvor beskæftigelse, borgerrettigheder og den frie bevægelighed var i højsædet i Unionens aktiviteter. Den ændrede ligeledes Unionens lovgivningsmæssige beslutningsproces og gjorde den mere demokratisk. Parlamentet fik udvidet sine lovgivningsbeføjelser, idet den fælles beslutningsprocedure blev hovedreglen, og anvendelsen heraf blev udvidet til at omfatte 38 af Fællesskabets aktivitetsområder. Samarbejdsproceduren, som i vid udstrækning blev anvendt under Maastricht-traktaten, overlevede kun inden for Den Økonomiske og Monetære Union. Amsterdam-traktaten gjorde også beslutningsprocessen mere effektiv. Det område, hvor Rådet kan træffe beslutninger med kvalificeret flertal, udvidedes og enstemmighed blev nu kun anvendt på fire områder inden for den fælles beslutningsprocedure. Den gjorde det også muligt for Parlamentet og Rådet at opnå enighed efter den fælles beslutningsprocedure ved førstebehandlingen. På den måde kan de to institutioner fremskynde lovgivningsprocessen betydeligt. Endvidere blev der indført en fast frist på seks til otte uger for indkaldelse af Forligsudvalget, hvis Parlamentet og Rådet ikke kan nå til enighed efter to behandlinger. Dette betyder, at hele lovgivningsproceduren er underlagt faste frister fra det øjeblik, Rådet vedtager den fælles holdning. Med indførelsen af bestemmelserne i Amsterdam-traktaten skete der en gradvis revolution af Parlamentet og dets forbindelser med de andre institutioner. Parlamentet har nu fuldt ud udviklet sin rolle som part i den lovgivende myndighed og er en pålidelig og ansvarlig partner for Rådet i forbindelse med udformningen af Unionens love. Det har også tilskyndet Rådet til at opgive sin tidligere rolle som den eneste lovgiver og deltage fuldt ud i den fælles lovgivningsprocedure i Den Europæiske Union. 2.1.2 Nice-traktaten I denne valgperiode skete der flere ændringer i Unionens funktion: Nice-traktaten trådte efter sin indgåelse i december 2000 i kraft den 1. februar 2003. I forhold til de store omvæltninger, der skete med Amsterdam-traktaten, blev Nice-traktaten næsten ikke bemærket midt i uroen omkring folkeafstemningen i Irland og iværksættelsen af arbejdet i Det Europæiske Konvent. Nice-traktaten ændrede ikke selve den fælles beslutningsprocedure. Under optakten til regeringskonferencen udtrykte alle institutionerne tilfredshed med den nuværende procedure. Parlamentet udtrykte imidlertid ønske om at udvide anvendelsesområdet og lempe på kravet om enstemmighed i Rådet. Der var kun fem nye artikler (13, stk. 2, 65, 157, stk. 3, 159, stk. 3 og 191), som medførte anvendelse af den fælles beslutningsprocedure fra den 1. februar 2003. Et andet sæt DV\530227DA.doc 9 PE 287.644
Page 1: EUROPA-PARLAMENTET 1999 Del
Page 5 and 6: INDHOLD 1. INDLEDNING..............
Page 7: 1. INDLEDNING Her på tærsklen til
Page 11 and 12: 120 100 80 60 40 20 0 68 67 Figur 1
Page 13 and 14: I relative tal viser nedenstående
Page 15 and 16: køretøjer, og de vil skulle bære
Page 17 and 18: med konsolideringen af det indre ma
Page 19 and 20: 3. VIGTIGE TENDENSER I UDVIKLINGEN
Page 21 and 22: tilfælde skal den lovgivende fæll
Page 23 and 24: og/eller ensidige erklæringer til
Page 25 and 26: Parlamentet har også fundet det ny
Page 27: sådanne kontakters beskaffenhed, i
Page 30 and 31: Den fælles beslutningsprocedure vi
Page 33 and 34: 5. KONKLUSIONER Gennem de seneste f
Page 35: vedtagelsen af den fælles holdning
Page 39: BILAG 1 Retsgrundlag omfattet af de
Page 43 and 44: BILAG 3A LISTE OVER PROCEDURER OPN
Page 45 and 46: Nr. Titel COD-procedure 37 National
Page 47: NR Titel CODprocedure: 70 SEVESO II
Page 50 and 51: 3. Europa-Parlamentets og Rådets b
Page 52 and 53: 7. Europa-Parlamentets og Rådets b
Page 54 and 55: virkninger af aftalefriheden, indf
Page 56 and 57: 16. Europa-Parlamentets og Rådets
Page 58 and 59:
(luft, jordbund, overfladevand og g
Page 60 and 61:
24. Europa-Parlamentets og Rådets
Page 62 and 63:
- Inspektionsrapporter vil blive gj
Page 64 and 65:
Page 66 and 67:
fastlægge et almindeligt sikkerhed
Page 68 and 69:
indvilligede Rådet i en udvidelse
Page 70 and 71:
Page 72 and 73:
Ændringerne til den fælles holdni
Page 74 and 75:
overalt i EU. Senest fire år efter
Page 76 and 77:
iværksætte forebyggende foranstal
Page 78 and 79:
Page 80 and 81:
Page 82 and 83:
Parlamentet vedtog 19 ændringer ve
Page 84 and 85:
Der indføres en tolerance på 3 dB
Page 86 and 87:
Page 88 and 89:
Page 90 and 91:
Page 93:
BILAG 4 FÆLLES BESLUTNINGSPROCEDUR
Page 96 and 97:
N° LEX BILAG 5 OVERSIGT OVER "LEX"
Page 98 and 99:
Page 100 and 101:
Page 102 and 103:
Page 104 and 105:
Page 106 and 107:
Page 108 and 109:
Page 110 and 111:
Page 112 and 113:
Page 114 and 115:
Page 116 and 117:
Page 118 and 119:
Page 120 and 121:
Page 122 and 123:
Page 124 and 125:
Page 126 and 127:
Page 128 and 129:
Page 131 and 132:
BILAG 6 Nr. TITEL COD EP - CS - CM
show all

EUROPA-PARLAMENTET

Create successful ePaper yourself

Delete template?

Save as template?