You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
Gennem de seneste år er et stigende antal af Falcks<br />
traditionelle kontrakter kommet i EU-udbud i stedet for at<br />
blive indgået efter forhandling med kunden. Dette har en<br />
stor betydning for Falcks drift af aftalerne efterfølgende.<br />
EU-udbud er styret via lovgivning og afvikles derfor<br />
under helt faste rammer. Hvis en aftale ikke er omfattet af<br />
EU-reglerne er den som minimum omfattet af annonceringsreglerne<br />
og betyder i princippet at samme forhold er<br />
gældende som for EU-udbud.<br />
Formålet med udbudsreglerne er at sikre åbenhed og<br />
gennemsigtighed omkring tildeling af offentlige kontrakter.<br />
Lighedsprincippet er det helt gennemgående princip, der<br />
skal sikre, at alle tilbudsgivere har samme oplysninger om<br />
den kontrakt, der afgives tilbud på, så der ikke efterfølgende<br />
kan klages over tildelingen.<br />
For udbyders side er et andet hovedformål herudover at<br />
få løst opgaven bedst og billigst. Reglerne omkring udbud<br />
er mange og indviklede.<br />
1. Udbudsform<br />
Udbud kan enten gennemføres som et offentligt eller<br />
begrænset udbud.<br />
Offentligt udbud giver mulighed for at alle interesserede<br />
tilbudsgivere kan afgive tilbud, hvorimod et begrænset udbud<br />
starter med en prækvalifikation, hvor alle interesserede<br />
tilbudsgiver først udvælges efter vurdering af deres<br />
økonomiske og tekniske formåen i forhold til udbudet, og<br />
herefter er det alene de udvalgte bydere, der får adgang<br />
til udbudsmaterialet og adgang til at afgive tilbud.<br />
Uanset valg af udbudsform, så vurderes tilbudsgiver altid<br />
først dels på dokumenteret erfaring og dels på økonomisk<br />
formåen.<br />
Det kan gøre det overordentligt vanskeligt at komme ind<br />
på nye områder, når der skal kunne dokumenteres at<br />
man har tidligere erfaring fra området.<br />
<strong>Redderen</strong> <strong>34.</strong> <strong>årgang</strong><br />
Udbud – hvad betyder<br />
2. Udbudsprocessen<br />
Selve udbudsprocessen er meget komprimeret. Vores<br />
kontraktafdelinger forsøger konstant at være opdateret<br />
på, hvad der rører sig i markedet og hvilke udbud, der er<br />
på vej.<br />
Fra et udbud offentliggøres til der skal ligge et tilbud klar<br />
er der typisk kun 35-40 dage.<br />
Udbudsbetingelserne er ikke kendt forinden og der modtages<br />
typisk udbudsmaterialer på mange hundrede sider<br />
med kravspecifikationer, juridiske dokumenter og beskrivelser<br />
af udbudet.<br />
Eneste mulighed for at kommunikere med udbyder og<br />
evt. forsøge at få ændret på vilkår i kravspecifikationen er<br />
gennem skriftligt stillede spørgsmål, der i anonymiseret<br />
form offentliggøres sammen med svarene. Man opfordres<br />
altid til at stille opklarende spørgsmål, såfremt man er i<br />
tvivl omkring kravspecifikationen.<br />
Det er ikke tilladt at afgive tilbud på en alternativ løsning<br />
af opgaven, så bliver tilbuddet diskvalificeret. Så hvis man<br />
vil foreslå en anden løsningsmodel, så er eneste mulighed<br />
at forsøge at gøre dette via spørgsmål, men det er en<br />
meget vanskelig proces, at få ændret vilkår i denne fase<br />
af et udbud.<br />
Derfor er den vigtigste fase for dialog med udbyder omkring<br />
kontraktvilkår tiden fra kontrakttildeling og frem til<br />
næste udbud.<br />
3. Forhandling<br />
Igen med baggrund i ligebehandlingsprincippet er der<br />
meget snævre grænser for forhandling om kontrakt. Der<br />
udelukkes enhver forhandling omkring grundlæggende<br />
elementer i kontrakterne, som ikke vil kunne ændres<br />
uden fare for konkurrencefordrejning, og der må navnlig<br />
ikke forhandles om priser.<br />
Hvis der var åbnet mulighed for efterfølgende forhandling<br />
ville det betyde, at de øvrige tilbudsgivere ikke har haft<br />
mulighed for at afgive deres tilbud på de nu ændrede<br />
vilkår og havde de vidst, at vilkårene ville blive ændret,<br />
kunne de evt. også have afgivet et bedre tilbud.
Change language