Forandringskommunikation i en ... - Hans Mogensen

de politiske partier, og 24. juni 2004 indgik Regeringen og Dansk Folkeparti forlig om
strukturreformen 88 og 24. september 2004 om en udmøntningsplan 89 .
1. december 2004 fremlagde Regeringen 49 lovforslag med 2.800 sider lovtekst i høring, og 31.
december 2004 havde kommunerne sidste frist for at melde ønsker om frivillige
kommunesammenlægninger til Indenrigs- og Sundhedsministeriet. De endelige lovforslag for
strukturreformen, der nu var døbt om til kommunalreformen, blev fremsat af Regeringen 24. februar
2005 90 , og 3. marts blev der indgået politisk aftale om den kommunale inddeling fra 1. januar
2007 91 . De mange love og lovændringer bag kommunalreformen blev vedtaget i løbet af foråret
2005, og den første store opgaveændring skete 1. november 2005, da Staten overtog skatte- og
inddrivelsesopgaven fra kommunerne og samlede opgaverne og medarbejderne i en række
skattecentre landet over.
15. november 2005 var der valg til byråd og regionsråd. I kommuner, der ikke skal lægges sammen,
tiltræder politikerne en normal fireårig valgperiode 1. januar 2006. I sammenlægningskommunerne
får politikerne i de gamle kommuner samt i amtsrådene helt ekstraordinært deres mandat forlænget
med et ekstra år til 31. december 2006, hvorefter de gamle kommuner ophører med at eksistere og
erstattes af de nye storkommuner. De nyvalgte politikere i sammenlægningskommunerne og
regionerne tiltræder derfor 1. januar 2006 først som Sammenlægningsudvalg og dernæst som byråd
og regionsråd i de nye kommuner og nye regioner fra 1. januar 2007, hvor kommunalreformen for
alvor træder i kraft. 12 amter vil da være reduceret til fem regioner, og 271 kommuner reduceret til
98 storkommuner. Dermed er Danmarkshistoriens største fusionsbølge en realitet.
5.1.2 Lokalt: Kommunesammenlægningens historiske forløb i Silkeborgområdet
I modsætning til sine fem nabokommuner behøvede Silkeborg Kommune med 55.000 indbyggere
ikke at indgå i en kommunesammenlægning for at leve op til Regeringens krav om bæredygtighed. I
marts 2004 inviterede Silkeborg Kommune sin fem nabobyråd til et møde for at høre, hvor langt de
enkelte kommuner var kommet i deres politiske drøftelser og for at høre, om der var ønsker om et
samarbejde med Silkeborg Kommune 92 . Det stod hurtigt klart, at byrådene i Gjern, Kjellerup,
Silkeborg og Them kommuner ønskede at fortsætte drøftelserne, mens Ry Kommune drøftede
88 Indenrigs- og Sundhedsministeriet (2004A)
89 Indenrigs- og Sundhedsministeriet (2004B)
90 En komplet liste over de mange lovforslag og adgang til de enkelte lovforslag kan findes på Indenrigs- og
Sundhedsministeriets hjemmeside: http://www.im.dk/Index/dokumenter.asp?o=108&n=1&h=8&d=2526&s=4. PRINT
91 Indenrigs- og Sundhedsministeriet (2005)
92 Silkeborg Kommune – Direktionssekretariatet (2004)
35