Temporäre Nutzungen als Bestandteil des modernen - Forum ...

einen Vermittlung zwischen Eigentümern
und potentiellen Zwischennutzern 27 auch
rechtliche Beratung gibt und Überzeugungsarbeit
bei den Eigentümern leistet.
Die Vermittler bzw. Agenten als Akteure bei
Zwischennutzungen treten hauptsächlich
in den neuen Bundesländern auf. Insbesondere
aus NRW ist bislang nichts über
das Vorhandensein dieser Akteursgruppe
bekannt.
Dies ist insofern als Nachteil zu werten, als
gerade die Vermittler für die Etablierung
von Zwischennutzungen als „weiches“ Instrument
des Baulandmanagements und deren
Instrumentalisierung notwendig wären.
Die bestehenden Hemmnisse im Umgang
mit Zwischennutzungen machen Vermittler
in diesem Bereich erforderlich. Auch würde
diese Akteursgruppe helfen, das Informationsdefizit
zu beseitigen, indem Angebot
(ungenutzte Flächen) und Nachfrage (Zwischennutzer,
Nutzungsideen) zusammengeführt
würden.
2 Die Zielsetzungen der Akteure
2.1 Zielsetzungen aus Sicht der
Gemeinde
Die Motive der Gemeinde zur Umsetzung
einer Zwischennutzung können sehr vielfältig
sein und hängen in erster Linie von
der Fläche und der projektierten Zwischennutzung
ab. Es wird auch nicht nur das Ziel
einer geordneten Stadtentwicklung verfolgt.
Die Aufgaben der Stadt liegen nämlich
nicht nur im Vollzug von Planungs-
und Ordnungsrecht, sondern auch in der
Anwendung informeller Instrumente, bspw.
der Initiierung und Steuerung von Prozessen.
Gerade in Zeiten der Stagnation können
Zwischennutzungen auch ein Baustein
aktivierenden Baulandmanagements sein
und weitergehende Prozesse initiieren.
1. Soziale Ziele/Quartiersmanagement
Darüber hinaus können Zwischennutzungen
durchaus auch neue Qualitäten schaffen,
indem Gartennutzungen für einzelne Bewohner
realisiert werden, mehr Grün in der
Stadt geschaffen wird oder andere Angebote
(Spielplätze o.ä.) bereitgestellt werden.
In jedem Fall kann über Zwischennutzungen
das Wohnumfeld verbessert und
die Wohnqualität gesteigert werden.
Auch aus dem ehrenamtlichen Engagement
und der Eigeninitiative der Bewohner
sind positive Effekte auf das Quartier
abzuleiten. Neben einer erhöhten sozialen
Bindung untereinander kann hieraus auch
eine stärkere Bindung der Bewohner an ihr
Quartier erwachsen.
• Wirtschaftliche Zielsetzungen
• Stadtentwicklung
Die wirtschaftlichen Zielsetzungen sind für
die Gemeinde nur von untergeordneter Bedeutung,
da in aller Regel die Gemeinde
Kosten aufzuwenden hat, um Zwischen-
Brachflächen oder leer stehende Gebäunutzungen zu initiieren und umzusetzen.
de beeinflussen das Stadtbild negativ. In In Einzelfällen jedoch kann die Gemeinde
der Folge können weitere negative Auswir- auch Kosten sparen. Dies ist immer dann
kungen entstehen („wilde Müllkippen“, ne- der Fall, wenn gemeindeeigene Grundstügative
Ausstrahlungseffekte auf das Umfeld cke zwischengenutzt werden und die Ge-
etc.). Aus städteplanerischer Sicht muss es meinde durch ersparte Aufwendungen für
daher das Ziel sein, Brachflächen und Leer- Pflege und Sicherung des Grundstücks eistand
weitestgehend zu vermeiden, um das
Stadtbild nicht zu beeinträchtigen.
nen finanziellen Vorteil erwirtschaftet.
2.2 Zielsetzungen aus Sicht des
Grundstückseigentümers
Die Zielsetzungen der Grundstückseigentümer
sind i.d.R. rein wirtschaftlicher Natur.
Nur in Ausnahmefällen oder aber wenn
27 Über das bereits bestehende
Brachflächenkataster liegt eine
weitreichende Informationsgrundlage
vor.
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