Anlagenband - ELVIES

Bingen/Darmstadt/Pforzheim
Forschungsverbund ELVIES
4.4
Kontrolle
Bei einem Stoffstrommanagement auf übergeordneter Ebene kann die
Erfolgskontrolle immer nur mittelbar erfolgen, so dass bspw. die Einhaltung
eines Gesetzes oder von Verwertungsquoten bzw. die Realisierung gesetzlich
festgesetzter Ziele durch Vergleiche entsprechender Daten zu überprüfen ist,
wobei sich die Kenntnis der Ist-Daten aus den notwendigen Unternehmensmeldungen
speist.
Die modernen Funktionsbedingungen erfordern allerdings, an Stelle der
Fremdsteuerung auf Selbststeuerung zu setzen, wobei Selbststeuerung nicht
im libertären Sinne („Laissez-Faire“) zu verstehen ist. Vielmehr geht es um
„Selbstkontrolle entlang den eigenen Interessen, entlang den Anreizen“
(Homann 1999, S. 183 f.). Dies erweist sich als den modernen Bedingungen
am angemessensten bzw. stellt die einzige Kontrollform dar, „[…] die unter
den Bedingungen der modernen Gesellschaft lückenlos greift.“ (Homann
1999, S. 184)
4.5
Schlussfolgerung
Ein übergeordnetes, die Handlungslogiken der Akteure vernachlässigendes
Stoffstrommanagement, das auf einer zentralen Verarbeitung von Informationen
diverser Akteure beruht, ist zuvörderst mit dem Problem der Unvollständigkeit
der Informationen konfrontiert. Gleichzeitig erscheint das Informationshandling
aufgrund der vielfältigen, zu berücksichtigenden Informationen
als sehr aufwendig, d.h. kostenträchtig. Es kann vermutet werden,
dass nicht nur der Kommunikations- sondern ebenso der Koordinationsaufwand
recht hoch ist, wobei der Begriff der Kommunikation den Datenaustausch
zwischen den beteiligten Akteuren anspricht und mit dem Begriff der
Koordinierung Aktivitäten der zentralen Stelle im Hinblick auf die Handlungskoordinierung
der zu steuernden Akteure gemeint ist.
Die Güte der Planungs-, Steuerungs- und Kontrollprozesse hängt im Wesentlichen
vom vorliegenden Datenmaterial ab, dessen Qualität v.a. aufgrund der
Vielzahl an Akteuren nur schwer sichergestellt werden kann. So können
nicht nur die übermittelten Daten fehlerhaft sein, sondern ebenso besteht
die Gefahr, dass bei der Übermittlung und ebenso bei der Weiterverarbeitung
der übermittelten Daten Informationsverluste auftreten, die das Gesamtergebnis
negativ beeinflussen, so dass im Ergebnis die Erreichung übergeordneter
Ziele konterkariert wird. Hinzu kommt, dass Informationsverluste
umso wahrscheinlicher sind, je geringer die Akzeptanz eines zentralen Stoffstrommanagements
bei den involvierten Akteuren ist.
Gerade vor dem Hintergrund eines globalisierenden Wettbewerbs, wo die
Unternehmen peinlichst auf ihre Kosten- und Erlössituation zu achten haben,
erweisen sich Maßnahmen, die keine preislichen Signale setzen und insofern
das genuine Eigeninteresse der im Wettbewerb stehenden Akteure anspre-
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