Langfassung - RAG-Stiftung

Urbane Kultur und Lebensqualität in Stadtquartieren – Zeche Zollverein und Umgebung 

Urbane Kultur im Stadtquartier 

Diagnose, Konsequenzen und Empfehlungen für die Essener Stadtteile 

Schonnebeck, Stoppenberg und Katernberg mit Zeche Zollverein


Studie: 

Urbane Kultur im Stadtquartier 

Planungsbüro Drecker 

Ingenieur-, Grün- und Landschaftsplanung 

Bottroper Straße 6 

46244 Bottrop-Kirchhellen 

Bearbeiter: Dipl.-Ing. Peter Drecker 

Berater: 

Förderer: 

M. Sc. Viviane Trautvetter 

(Koautor und wissenschaftliche Beratung) Dipl. Geogr. Romy Zischner 

Thies Schröder 

ts planungskommunikation, Berlin 

RAG Stiftung 

Rüttenscheider Straße 1-3 

45128 Essen 

I


Inhalt 

Abbildungsverzeichnis................................................................................... IV 

Zusammenfassung ......................................................................................... VI 

1 Einführung ..............................................................................................1 

1.1 Problemstellung ............................................................................................................... 1 

1.2 Möglichkeiten der Städtebauförderung auf Bundes- und Landesebene ......................... 3 

2 Fragestellung, Aufbau und Methodik der Untersuchung....................6 

2.1 Fragestellung und Aufbau der Untersuchung .................................................................. 6 

2.2 Methodische Vorgehensweise ......................................................................................... 9 

3 Der Stadtbezirk VI in Essen.................................................................17 

3.1 Lage ............................................................................................................................... 18 

3.2 Sozial- und Wirtschaftsstruktur ...................................................................................... 19 

3.2.1 Einwohner- und Sozialstruktur .......................................................................... 19 

3.2.2 Wirtschafts- und Beschäftigungsstruktur .......................................................... 28 

3.3 Das Programm Soziale Stadt im Stadtbezirk................................................................. 34 

4 Vergangenheit und Gegenwart der Zeche Zollverein........................39 

4.1 Zeche Zollverein als ökonomischer Mittelpunkt der angrenzenden Stadtteile .............. 39 

4.2 Das Weltkulturerbe Zeche Zollverein und seine Neunutzung ....................................... 40 

5 Schwerpunktthemen im Stadtbezirk...................................................43 

5.1 Beschäftigungseffekte im Stadtbezirk VI – heute und in Zukunft .................................. 43 

5.2 Langjährige Kooperationsstrukturen als Grundlage für die heutige Zusammenarbeit .. 52 

5.3 Bildung und Soziales im Stadtbezirk VI ......................................................................... 59 

5.4 Kinder und Jugendliche im Stadtbezirk VI ..................................................................... 62 

5.5 Selbst- und Fremdbild des Stadtbezirks VI.................................................................... 73 

5.6 Nutzung und Funktion der Zeche Zollverein.................................................................. 77 

5.7 Förderungen im Stadtbezirk VI ...................................................................................... 87 

6 Diagnose, Konsequenzen und Empfehlungen ..................................90 

6.1 Beschäftigung ................................................................................................................ 91 

6.2 Kooperation.................................................................................................................... 95 

6.3 Bildung und Soziales...................................................................................................... 98 

6.4 Kinder und Jugendliche................................................................................................ 101 

6.5 Image ........................................................................................................................... 105 

6.6 Zeche Zollverein als Freizeit- und Kulturort ................................................................. 108 

II


7 Schlussbemerkung ............................................................................112 

8 Quellenverzeichnis.............................................................................114 

8.1 Literatur ........................................................................................................................ 114 

8.2 Gesprächspartner ........................................................................................................ 118 

Anhang ..........................................................................................................120 

III


Abbildungsverzeichnis 

Abb. 1: Mal-Aktion „Das gefällt mir in meiner Umgebung“........................................... 13 

Abb. 2: Mal-Aktion in der Klasse 3a der Herbartschule ............................................... 13 

Abb. 3: Beteiligte des Jugendhauses Stoppenberg..................................................... 14 

Abb. 4: Beteiligte des Jugendhauses Nord ................................................................. 15 

Abb. 5: Aufbau der Untersuchung............................................................................... 16 

Abb. 6: Problemwirkungen im Stadtbezirk VI .............................................................. 17 

Abb. 7: Stadtteile und Stadtbezirke der Stadt Essen, Hervorhebung des Stadtbezirks VI 

................................................................................................................................... 18 

Abb. 8: Bevölkerungsentwicklung von 1993 bis 2006 im Stadtbezirk .......................... 19 

Abb. 9: Bevölkerung nach Altersgruppen von 1993 bis 2006 in den Stadtteilen.......... 20 

Abb. 10: Bevölkerungsentwicklung (unter 18 und über 65 Jahre) in Essen und im 

Stadtbezirk VI ............................................................................................................. 21 

Abb. 11: Anteil der Personen mit Migrationshintergrund nach Stadtteilen 1993 und 

2006 ........................................................................................................................... 21 

Abb. 12: Personen mit Migrationshintergrund in den Stadtteilbereichen am 31.12.2006 

................................................................................................................................... 22 

Abb. 13: Bevölkerungsveränderung von 1993 bis 2006 (gesamt, deutsch, 

Migrationshintergrund) in den Stadtteilen des Stadtbezirks VI .................................... 23 

Abb. 14: Einwohnerverteilung mit Migrationshintergrund nach Herkunftsland............. 24 

Abb. 15: Versorgungsquote von Kleinkindern (0 bis 3 Jahre) im Stadtbezirk VI .......... 25 

Abb. 16: Versorgungsquote von Kindergartenkindern (3 bis unter 6 Jahre) im 

Stadtbezirk VI ............................................................................................................. 25 

Abb. 17: Versorgungsquote von Schulkindern (6 bis 14 Jahre) im Stadtbezirk VI ....... 26 

Abb. 18: Übergänge von Grund- auf weiterführende Schulen ..................................... 27 

Abb. 19: Übergänge von Grund- auf weiterführende Schulen in Zahlen...................... 28 

Abb. 20: Ausmaß der Arbeitslosigkeit unterschiedlicher Bevölkerungsgruppen in Essen 

und im Stadtbezirk VI am 31.12.2006 ......................................................................... 29 

Abb. 21: Arbeitslose in den Stadtteilbereichen am 31.12.2006 ................................... 30 

Abb. 22: Personen mit existenzsichernden Hilfen in den Stadtteilen, dem Stadtbezirk 

und der Gesamtstadt am 31.12.2006.......................................................................... 31 

Abb. 23: Personen mit existenzsichernden Leistungen in den Stadtteilbereichen am 

31.12.2006.................................................................................................................. 32 

Abb. 24: Altersstruktur der von existenzsichernden Hilfen Betroffenen in den 

Stadtteilen, im Stadtbezirk und in der Gesamtstadt am 21.12.2006 ............................ 33 

IV


Abb. 25: Zusammenarbeit auf verschiedenen Ebenen................................................ 35 

Abb. 26: Organisation und Kooperation im Stadtbezirk VI........................................... 37 

Abb. 27: Synergien durch die Zusammenarbeit .......................................................... 54 

Abb. 28. Potenzielle Wirkungskette zwischen Armut und Bildung im Stadtbezirk VI ... 60 

Abb. 29: Wunsch nach mehr Freizeitmöglichkeiten, Kinderzeichnung ........................ 68 

Abb. 30: Sportplatz und Erfolg, Kinderzeichnung........................................................ 68 

Abb. 31: Spielgeräte im Nordsternpark, Kinderzeichnungen ....................................... 69 

Abb. 32: Freizeit im Nordsternpark, Kinderzeichnungen ............................................. 69 

Abb. 33: Wunsch nach mehr Sicherheit, Kinderzeichnung.......................................... 71 

Abb. 34: Negativbewertung der bestehenden Wohnsubstanz, Kinderzeichnung......... 72 

Abb. 35: Fatih-Moschee, Kinderzeichnung.................................................................. 72 

Abb. 36: Selbst- und Fremdbild des Stadtbezirks VI ................................................... 75 

Abb. 37: Boccia-Treff auf dem Zollvereingelände........................................................ 78 

Abb. 38: Kleiner Imbiss auf Zollverein......................................................................... 81 

Abb. 39: Zeche Zollverein, Kinderzeichnung............................................................... 83 

Abb. 40: Zeche Zollverein bei der Eröffnung zur Kulturhauptstadt, Kinderzeichnung .. 84 

Abb. 41: Positive Entwicklung des Stadtbezirks VI einschließlich Zeche Zollverein .. 113 

V


Zusammenfassung 

Über die Synergieeffekte von Zeche Zollverein auf die umgebenden Stadtteile Schon- 

nebeck, Schonnebeck, Stoppenberg und Katernberg (Stadtbezirk VI in Essen) liegen 

erst wenige Kenntnisse vor. Aufgabe der Studie ist es, bestehende vielschichtige wirt- 

schaftliche, sozialen und kulturellen Problembereiche in den drei Stadtteilen analytisch 

aufzuzeigen, mit möglichen Potenzialen, die mitunter von Zollverein ausgehen könn- 

ten, in Verbindung zu bringen und Empfehlungen für das weitere Handeln vor allem 

unter Berücksichtigung der Teilhabe der Bewohner in den Stadtteilen und für Zollverein 

auszusprechen. Dabei stehen leitende Fragestellungen im Hinblick auf Entwicklungen, 

Auswirkungen sowie Potenziale im Mittelpunkt der Untersuchung (siehe Kapitel 2.1). 

Die Ergebnisse der Studie basieren dabei auf der Erfassung und Analyse von Primär- 

und Sekundärdaten. Während sich die Sekundärdatenanalyse auf die Auswertung sta- 

tistischer Daten der Stadt Essen, unterschiedlicher Projektberichte und Publikationen 

über die Historie und Entwicklung der Zeche Zollverein stützen, wurde zudem eine 

umfassende eigene empirische Erhebung durchgeführt. Einerseits wurden leitfadenge- 

stützte Interviews mit entwicklungsbestimmenden Vertretern und Akteuren der Berei- 

che Wirtschaft, Öffentlichkeit, Kultur, Bildung und Soziales des Stadtbezirks VI geführt, 

andererseits wurden Aktionsräume und Wahrnehmungen von Kindern und Jugendli- 

chen mittels Erstellung von Mental Maps bzw. Tagesprotokollen ermittelt. Die Methodik 

ist somit eine Kombination aus analytischen und partizipativ-dialogorientierten Verfah- 

ren (siehe Kapitel 2.2). 

Bei dem Stadtbezirk VI der Stadt Essen handelt es sich um einen altindustriell gepräg- 

ten Raum, der nach Beendigung der industriellen Nutzung überwiegend durch negative 

Standortmerkmale gekennzeichnet war. Noch heute ist der Stadtbezirk mit vielschichti- 

gen wirtschaftlichen und sozialen Problemlagen wie einer hohen Arbeitslosigkeit, ei- 

nem erheblichen Migrantenanteil, oftmals niedrigen bis fehlenden Bildungsabschlüssen 

sowie einer finanziellen und sozialen Armut bei den Bewohnern gekennzeichnet. Durch 

vielfältige Förderungen, Projekte und Maßnahmen, die vor allem durch das Programm 

„Soziale Stadt“ getragen wurden, konnten bereits erste Verbesserungsansätze hervor- 

gerufen werden (siehe Kapitel 3 und 5.7). 

VI


Im Rahmen dieser Studie konnten sechs Schwerpunktthemen, die Potenziale und 

Handlungsfelder des Stadtbezirks VI kennzeichnen, erarbeitet werden. Dabei wird der 

Fokus auf die Bereiche Beschäftigung, Kooperation, Bildung und Soziales, Kinder und 

Jugendliche, Selbst- und Fremdbild sowie Nutzung und Funktion der Zeche Zollverein 

gerichtet (siehe Kapitel 5). 

Das Thema Beschäftigung hat für den Stadtbezirk vor dem Hintergrund der histori- 

schen Entwicklung der Zeche Zollverein (Kapitel 4) eine tragende Funktion. Nach der 

Schließung der Zeche Zollverein und deren Sanierung liegt nun der Beschäftigungs- 

schwerpunkt im Bereich Design, welcher kaum Beschäftigungseffekte für die Bewoh- 

ner der benachbarten Stadtteile hat. Im Dienstleistungs- und Tourismusbereich dage- 

gen sind Beschäftigungspotenziale für die Bewohner festzustellen (siehe Kapitel 5.1 

und 6.1). 

Ebenenübergreifende, langjährige Kooperationsstrukturen sind charakteristisch für den 

Stadtbezirk VI. Aus dieser Struktur der Zusammenarbeit haben sich bereits weitrei- 

chende Synergien ergeben. Gerade dieses Potenzial ist die Basis für eine zukunfts- 

weisende Entwicklung des Stadtbezirks (siehe Kapitel 5.2 und 6.2). 

Im Bereich Bildung und Soziales sind im Stadtbezirk deutliche Schwächen zu vermer- 

ken. Trotz eines nicht geringen Engagements im Bildungsbereich seitens verschiede- 

ner Akteure, scheint eine Art Kreislauf von Armut, geringer Bildung und Arbeitslosigkeit 

schwer zu durchbrechen. Eine sich daraus entwickelnde Perspektivlosigkeit, welche 

bereits bei Kindern und Jugendlichen beginnt, lässt bewohnerseitige Entwicklungs- 

chancen im Stadtbezirk gering erscheinen und nur mit einer massiven Verbesserung 

im Bildungs- und Beschäftigungsbereich ermöglichen (siehe Kapitel 5.3 und 6.3). 

Kinder und Jugendliche stellen ein Schlüsselthema für die zukünftige Entwicklung dar. 

Während Städte generell eher dem Problem einer zunehmenden Alterung der Bevölke- 

rung begegnen müssen, steht der Stadtbezirk VI dagegen eher vor der Herausforde- 

rung, das vorhandenen Potenziale an jungen Menschen zukunftsweisend zu nutzen. 

Um dieses Stadtteilentwicklungspotenzial wirksam einzusetzen, muss zunächst drin- 

gend eine umfangreiche Verbesserung insbesondere im sozialstrukturellen Bereich 

erfolgen. Weiterhin wird ein raumplanerisches Potenzial in der Einbeziehung der Kin- 

der und Jugendlichen in die zukünftige Entwicklung des Stadtbezirks sichtbar gemacht 

(siehe Kapitel 5.4 und 6.4). 

VII


Als positiv zu verzeichnen ist das persönliche Empfinden und die Wahrnehmung 

(Selbstbild) der im Stadtbezirk VI lebenden Bewohner im Hinblick auf die eigene Um- 

gebung und die bereits erkennbaren Veränderungen. Dagegen fällt die Beurteilung 

stadtbezirksferner Personen deutlich negativer aus (Fremdbild), was nicht nur auf Ba- 

sis der vorhandenen Problemlagen entstanden ist, sondern auch vor allem durch ein 

gefestigtes Meinungs- und Stimmungsbild weitergetragen wird. Eine Lockerung dieses 

tendenziell negativen Fremdbildes wird in der Studie als bedeutsam herausgestellt 

(siehe Kapitel 5.5 und 6.5). 

Das Gelände von Zollverein wird sowohl von Touristen als auch von den Bewohnern 

der benachbarten Stadtteile sowie von hauptsächlich nicht im Stadtbezirk lebenden 

Arbeitnehmern genutzt. Während die Bewohner der angrenzenden Stadtteile das Ge- 

lände eher als Freizeit- und Identifikationsort in Anspruch nehmen, hat Zeche Zollver- 

ein für Touristen eine eher erlebnisorientierte Bedeutung. Eine weitere Nutzung kommt 

den dort Beschäftigten zu Gute, die Zollverein als Arbeitsort erleben. Aufgrund der di- 

versifizierten Nutzung von Zollverein lassen sich Potenziale erkennen, die besonders 

im Bereich Beschäftigung den Bewohner der benachbarten Stadtteile zu Gute kommen 

sollten (siehe Kapitel 5.6 und 6.6). 

Mit der vorliegenden Studie liegen grundsätzliche Aussagen über den Wirkungszu- 

sammenhang von Zeche Zollverein und den umgebenden Stadtteile Schonnebeck, 

Stoppenberg und Katernberg vor. Durch das Herausarbeiten wichtiger Schwerpunkt- 

themen sind Ansatzpunkte entwickelt worden, die für das Eingreifen und zukunftsfähi- 

ge Verändern der momentanen Situation Möglichkeiten aufzeigen. Eine vertiefende 

Analyse dieser Themen und das darauf aufbauende Herausarbeiten von Konsequen- 

zen und Empfehlungen spezifiziert diese (siehe Kapitel 6). Zur weiteren Verbesserung 

der Kenntnisse und des Entwerfens eines themenspezifischen Maßnahmenkatalogs ist 

eine weitere Intensivstudie ratsam. 

VIII


1 Einführung 

1.1 Problemstellung 

Die Metropole Ruhr ist mit einer Fläche von 4.435 km² und 5,25 Millionen Einwohnern 

der größte Ballungs- und Metropolraum Deutschlands. Seine zentrale Lage innerhalb 

Europas (weniger als zweieinhalb Stunden Flugzeit nach Paris, London, Amsterdam, 

Madrid, Rom oder Wien) ist mit ein Grund für 16 der 100 und für 43 der 500 umsatz- 

stärksten Unternehmen Deutschlands, ihren Firmensitz in der Metropole Ruhr zu ha- 

ben (WIRTSCHAFTSFÖRDERUNG METROPOLERUHR GMBH 2009B, 6 – 9). Mit fünf Universitäten, zehn 

Fachhochschulen, vier Fraunhofer-Instituten, vier Leibnitz-Instituten, drei Max-Planck- 

Instituten und mehr als 30 Technologie- und Innovationszentren ist die Metropole Ruhr 

eine der dichtesten Forschungs- und Hochschullandschaften Europas. Darüber hinaus 

zeichnet sich die Metropole Ruhr über eine einzigartige, international anerkannte Kul- 

turlandschaft aus, z. B. durch das Weltkulturerbe Zeche Zollverein, die Route der In- 

dustriekultur, die RuhrTriennale oder die Kulturhauptstadt Europas 2010. 

Doch weist die Region neben diesen Stärken auch Bereiche auf, in denen auffallende 

Defizite zu vermerken sind. Neben der Prägung der Region durch einen umfassenden 

Wandel der Wirtschaftsstruktur von der Monostruktur der Montanindustrie zu einer dif- 

ferenzierten, modernen Industrie- und Dienstleistungslandschaft steht die polyzentri- 

sche Region vor mehreren Herausforderungen. Kräftezehrend sind sowohl eine politi- 

sche Gemengelage als auch ein intensiver Wettbewerb zwischen den einzelnen Kom- 

munen und eine zunehmende Konkurrenz um die Ansiedlung von Unternehmen, um 

qualifizierte Arbeitnehmer, um Einwohner und Touristen, um die Austragung von Mes- 

sen und Großveranstaltungen, um die Ansiedlung von renommierten Verwaltungs- und 

Wissenschaftseinrichtungen sowie um Fördermittel. Der starke demographisch beding- 

te Bevölkerungsrückgang und überregionale Abwanderungen bewirken einen drasti- 

schen Rückgang städtischer Bevölkerungszahlen, verbunden mit dem Verlust an quali- 

fizierten Arbeitskräften. Begleitet wird dieser Prozess durch den allgemeinen Trend der 

Alterung unserer Gesellschaft und den Anstieg des Bevölkerungsanteils mit Migrati- 

onshintergrund. Leerstände sowohl im Wohnungs- (im Ruhrgebiet ca. 2,8 % im Durch- 

schnitt) als auch im Gewerbebereich (Bsp.: Duisburg 2,1 %; Dortmund 3,8 %; Essen 

4,8 % (ARMIN QUESTER IMMOBILIEN GMBH 2009, 4)) gekoppelt mit einer erheblichen Finanz- 

knappheit der kommunalen Kassen führen im Resultat zur wirtschaftlichen, sozialen 

und kulturellen Abwertung von Citybereichen und innerstädtischen Wohnvierteln. Diese 

Einführung 1


vielschichtige Problembündelung stellt eine gravierende Herausforderung sowohl für 

einzelne Städte als auch die gesamte Region Metropole Ruhr dar. Aufgrund der vielfa- 

chen Multiplizierung der Probleme in kommender Zeit und sinkenden staatlichen Hand- 

lungskapazitäten werden Städte vermehrt in eine Planung und Umsetzung vor Ort ge- 

drängt (z. B. Arbeitsmarktpolitik, Kulturförderung, etc.). Eine dadurch oftmals entste- 

hende Überforderung einzelner Kommunen wird durch die problematische Haushalts- 

lage noch gesteigert. 

Trotz eines hohen Entwicklungspotenzials durch verschiedenste brachliegende bzw. 

freistehende Flächen und ungenutzte, altindustrielle Traditionswohnsiedlungen scheint 

das Interesse von Investoren bislang gedämpft, so dass die Immobilienwirtschaft, die 

sich mit der Entwicklung, Bewirtschaftung und Vermittlung von Wohn- und Gewerbe- 

immobilien befasst, ebenfalls vor großen Herausforderungen, aber auch entscheiden- 

den zukunftsweisenden Entwicklungspotenzialen steht. 

Um langfristig neue Perspektiven schaffen und bestehende Potenziale der Metropole 

Ruhr nutzen zu können, werden bei der Stadt- und Regionalentwicklung Kreativität 

sowie Innovations- und Lernfähigkeit als Schlüsselfaktoren gesehen (LIEBMANN 2008, 1). 

So stehen heute kreative Wirtschaftsbranchen, wie die Musikwirtschaft, der Literatur-, 

Buch- und Pressemarkt, die Film-, Rundfunk- und Fernsehwirtschaft, der Theatermarkt 

(Darstellende Kunst und Unterhaltungskunst) und der Kunstmarkt mit den ergänzenden 

Branchen Mode, Werbung und Design, in vielen Metropolen deutschland-, europa- und 

sogar weltweit im Mittelpunkt integrierter Wirtschafts- und Stadtentwicklungsstrategien. 

Diverse Städte wie Singapur, New York, London, Wien oder Hamburg sind Beispiele 

für eine Neufokussierung der städtischen Entwicklungsstrategien. Mit der Entdeckung 

von Stadtquartieren durch „(kreative) Pioniere“, die weniger mit ökonomischem als mit 

kulturellem Kapital ausgestattet sind, beginnt ein Prozess der Raumaneignung, der 

Neuinterpretation und der Wiederbelebung, der in einem Aufwertungsprozess von 

Stadtvierteln münden kann. Um eine langfristige Image- und Wertsteigerung der prob- 

lembelasteten Wohnquartiere zu erreichen, muss die anfängliche soziale und wirt- 

schaftliche Dynamik weitere Qualifizierungsprozesse wie z. B. ergänzende Neubauten 

sowie sanierende Bestandspflege nach sich ziehen. 

Von den eben genannten Problemen ist auch die Stadt Essen in der Metropole Ruhr 

nicht verschont. Besonders der Essener Norden ist von vielschichtigen strukturellen 

Problemen betroffen und ihm haftet ein äußerst negatives Image an. Mit der Schlie- 

Einführung 2


ßung der rund 30 Jahre im Betrieb gewesenen Zeche Zollverein im Jahr 1986 und der 

Kokerei Zollverein im Jahr 1993 verlor der Essener Norden seinen entscheidenden 

Arbeitgeber. Ein enormer Abbau von Arbeitsplätzen auf der Zeche (1956 waren noch 

8.100 Beschäftigte, im letzten Betriebsjahr 1986 nur noch 3.885 Beschäftigte auf der 

Zeche tätig (GANZELEWSKI; SLOTTA 1999, 39)) führte zu einer erheblichen Arbeitslosigkeit und 

löste einen strukturellen Wandel aus, dessen Folgen bis heute spürbar sind. Ein Reihe 

baulicher, sozialer und kultureller Probleme, wie z. B. schlechte Wohnverhältnisse, der 

Mangel an Zukunftsperspektiven vor allem für junge Leute und eine hohe Zahl an sozi- 

al benachteiligten Einwohnerinnen und Einwohnern machen den angrenzenden Stadt- 

teilen Katernberg, Schonnebeck und Stoppenberg noch bis heute zu schaffen. 

1.2 Möglichkeiten der Städtebauförderung auf Bundes- und Landesebene 

Um den allgemein gewandelten wirtschaftlichen und sozialstrukturellen Rahmenbedin- 

gungen begegnen und die daran anschließenden Aufgaben und Herausforderungen 

bewältigen zu können, wurden auf Gesamtbundesebene unterschiedliche Programme 

initiiert. Aktuelle Programme sind: 

Städtebauliche Sanierungs- und Entwicklungsmaßnahmen seit 1971, 

Städtebaulicher Denkmalschutz sei 1991, 

Soziale Stadt seit 1999, 

Stadtumbau Ost seit 2003, 

Stadtumbau West seit 2004, 

Aktive Stadt- und Ortsteilzentren seit 2008 und 

Investitionspakt zur energetischen Modernisierung von Schulen und Kinder- 

gärten. 

Diese Programme, die die Förderung nachhaltiger städtebaulicher Strukturen zum Ziel 

haben, werden mit Mitteln der Länder und Kommunen ergänzt. Der Bund regt dazu an, 

die Veränderungen als Chance zu sehen und sich den Herausforderungen als Stadt 

aktiv zu stellen (BMVBS 2010). Wesentliche Grundlagen sind dabei eine Modernisie- 

rungsbereitschaft, Demokratie und der Wunsch, die wirtschaftlichen und ökologischen 

Grundlagen zu erhalten und zu verbessern (BMVBS 2010). Ebenfalls steht fest, dass 

Städte ihre neuen Aufgaben und Herausforderungen nur dann bewältigen können, 

wenn sie die Lebensinteressen aller Beteiligten unmittelbar berücksichtigen und Mit- 

gestaltung und Mitbestimmung zunimmt (BMVBS 2010). 

Einführung 3


Die Förderfähigkeit von Maßnahmen und Vorhaben sowie Förderschwerpunkte und 

nähere Auswahlkriterien werden nach den Förderrichtlinien der einzelnen Länder gere- 

gelt, so dass auf Länderebene die programmatische Zielsetzung stattfindet. Die Vorbe- 

reitung und Durchführung der Maßnahmen fällt unter die kommunale Planungshoheit 

und findet somit auf der kommunalen Ebene statt. 

Für die zukunftsfähige städtebauliche Entwicklung stehen insbesondere folgende 

Themenschwerpunkte im Mittelpunkt (BMVBS 2010): 

Siedlungsentwicklung unter veränderten Rahmenbedingungen – Orientie- 

rung auf die Städte, 

Kooperation der Städte im regionalen Maßstab ausbauen, 

Rückgang der Flächeninanspruchnahme als Chance nutzen – Wohnquar- 

tiere für Familien mit Kindern attraktiver machen, 

Sozial stabile Stadtquartiere schaffen – Migration als Chance nutzen, 

Altengerechten Umbau der Infrastruktur angehen, 

Mobilität stadt- und umweltverträglich gestalten, 

Städte als Wirtschafts- und Innovationsstandorte stärken, 

Einzelhandel in seiner Vielfalt erhalten – Stärkung der zentralen Versor- 

gungsbereiche, 

Zusammenwirken von kommunaler Planung und privaten Investoren 

verbessern. 

Das Land NRW hat für das Jahr 2009 den Kommunen insgesamt 261 Millionen Euro 

für Maßnahmen im Städtebau bereitgestellt. Dies ist seit zehn Jahren die höchste För- 

dersumme für den Ausbau der Innenstädte, die Sanierung unattraktiver Stadtteile und 

für Projekte des Strukturprogramms Regionale. Diese 261Mio. Euro verteilen sich wie 

folgt auf die einzelnen Programme: 

Zuweisungen des Landes für die Förderung von Maßnahmen der Stadter- 

neuerung von 118 Mio. Euro, 

Bundesfinanzhilfen für städtebauliche Sanierungs- und Entwicklungsmaß- 

nahmen von 13 Mio. Euro, 

Bundesfinanzhilfen für die Soziale Stadt von 24 Mio. Euro, 

Bundesfinanzhilfen für den Stadtumbau West von 28 Mio. Euro, 

Bundesfinanzhilfen für die Aktiven Stadt- und Ortsteilzentren von 9 Mio. 

Euro, 

Einführung 4


Bundesfinanzhilfen für den Städtebaulichen Denkmalschutz von 8 Mio. Eu- 

ro, 

Strukturbeihilfen der Europäischen Union von 61 Mio. Euro (MBV 2009A, 1). 

Die Förderschwerpunkte der Städtebauinvestitionen des Landes NRW im Jahr 2009 

sind die Stärkung der Innenstädte und Stadtteilzentren, die REGIONALEN in NRW 

sowie der Stadtumbau West und die Soziale Stadt (MBV 2009A, 4). 

Von den an das Land NRW beantragten 390 Zuschusserwartungen wurden insgesamt 

301 Maßnahmen im Programm berücksichtigt. Das Zuschussvolumen von rund 299 

Mio. Euro (259 Mio. Euro Förderung und 40 Mio. Euro Förderreserve) stellt sich verteilt 

auf die Handlungsschwerpunkte wie folgt dar: 

147 Maßnahmen zur nachhaltigen Stärkung der Innenstädte und Stadtteil- 

zentren einschließlich der innerstädtischen Brachflächenentwicklung mit 

einem Zuschuss von 94 Mio. Euro aus den Programmen Sanierung und 

Entwicklung, Aktive Zentren und städtebaulicher Denkmalschutz sowie 

weiteren 36 Mio. Euro für innerstädtische Gebiete der Programme Soziale 

Stadt und Stadtumbau West, so dass ein Gesamtvolumen von ca. 130 

Mio. Euro für die Innenstädte und Ortsteilzentren zur Verfügung steht, 

57 Maßnahmen in der Sozialen Stadt mit einem Zuschuss von 76 Mio. Eu- 

ro, 

70 Maßnahmen zum Stadtumbau West mit einem Zuschuss von 88 Mio. 

Euro, 

27 Maßnahmen mit einem Zuschuss von 22 Mio. Euro ausschließlich für 

die REGIONALEN und 34 REGIONALE-Projekte, die mit 32 Mio. Euro in 

der aktuellen Förderung aus den anderen Programmen bereitgestellt wer- 

den sowie 

19 Mio. Euro aus der Förderreserve, die Maßnahmen in der aktuellen För- 

derung verstärken (MBV 2009A, 5). 

In Essen gehören die Stadtteile Altendorf und Katernberg zum Bund-Länderprogramm 

Soziale Stadt. Während Katernberg 1993 in das Programm aufgenommen wurde und 

damit eines der ersten Gebiete in Deutschland war, ist Altendorf seit 1998 Programm- 

gebiet der Sozialen Stadt. 

Einführung 5


2 Fragestellung, Aufbau und Methodik der Untersu- 

chung 

Für den Stadtteil Essen-Katernberg werden seit Ende der 1980er Jahre gebiets- und 

sachbezogene Stadterneuerungsprogramme entwickelt. Gemeinsam mit dem Institut 

für stadtteilbezogene Soziale Arbeit und Beratung (ISSAB) an der Universität Duisburg- 

Essen und weiteren Partnern wurde auf Krisenerscheinungen in Essen-Katernberg 

reagiert und im Jahr 1993 der Stadtteil in das NRW-Programm „Stadtteile mit besonde- 

rem Erneuerungsbedarf / Soziale Stadt“ aufgenommen. Dabei wurden Entwicklungs- 

ziele nicht nur für den Stadtteil Katernberg, sondern stadtteilübergreifend auch für die 

beiden Stadtteile Stoppenberg und Schonnebeck entwickelt. Aufgrund der langjährigen 

Teilnahme an dem Programm „Soziale Stadt“ wurden bereits vielseitige Untersuchun- 

gen durchgeführt, die durch die Stadt Essen mit umfangreichen Datenerhebungen seit 

1985 untermauert wurden. 

Ziel der vorliegenden Untersuchung ist es, die aktuellen Strukturen im wirtschaftlichen, 

sozialen und kulturellen Bereich in dem Stadtbezirk VI aufzuzeigen und ein Meinungs- 

und Stimmungsbild verschiedenster Akteure nachzuweisen. Es wird gezeigt, inwieweit 

das heutige Weltkulturerbe Zeche Zollverein mit den drei angrenzenden Stadtteilen 

wirtschaftlich, sozial und kulturell verflochten ist. Innovative Ideen führen zu neuen 

Denkanstößen und bestehende Potenziale für den Stadtbezirk inklusive der umgenutz- 

ten Zeche werden dargestellt. Diese Studie präsentiert keine fertigen Lösungsvor- 

schläge, sondern zeigt auf, wie die Weiterentwicklung des Stadtbezirks einschließlich 

des Zollvereingeländes gestaltet werden kann. Im Mittelpunkt steht dabei immer die 

Qualitätsverbesserung des Stadtbezirks im Sinne der dort lebenden Bevölkerung (PAS- 

TERNAK 2008, 71; STADT ESSEN 2004, 103). 

2.1 Fragestellung und Aufbau der Untersuchung 

Die Untersuchung „Urbane Kultur im Stadtquartier – Diagnose, Konsequenzen und 

Empfehlung für die Essener Stadtteile Schonnebeck, Stoppenberg und Katernberg mit 

Zeche Zollverein“ verfolgt das Ziel, auf der Erkenntnisgrundlage von bestehenden Ana- 

lysen und Prognosen sowie im Dialog mit Bürgern, Experten und Institutionen Hand- 

lungsfelder und -optionen für die langfristige Perspektive der Stadtteilentwicklung im 

Essener Norden zu identifizieren. Mit den inhaltlichen Schwerpunkten Ökonomie, De- 

Fragestellung, Aufbau und Methodik der Untersuchung 6


mographie, Migration, soziale Segregation, Kultur und Lebensqualität werden die zent- 

ralen Handlungsfelder und Herausforderungen des Stadtteils bearbeitet. Die übergrei- 

fenden Fragestellungen der Untersuchung lauten: 

Welche wirtschaftlichen, sozialen und kulturellen 

Strukturen herrschen im Stadtbezirk VI und inwiefern 

sind räumliche Schwerpunkte zu identifizieren? 

Inwieweit haben sich die wirtschaftlichen, sozialen 

und kulturellen Strukturen in den vergangenen 20 Jah- 

ren verändert? 

Welche Initiativen haben zu einer positiven wirtschaft- 

lichen, sozialen und kulturellen Entwicklung beigetra- 

gen? 

Das Allgemeininteresse an diesem Themenbereich ist damit begründet, dass das sozi- 

ale Zusammenleben aufgrund von Prozessen, die mit der Globalisierung, dem Struk- 

turwandel, dem demographischen Wandel, etc. zusammenhängen, zunehmend ge- 

fährdet scheint und gleichzeitig die politischen Handlungsspielräume und die finanziel- 

len Ressourcen, die zur Begegnung dieser Gefährdung nötig scheinen, auf allen Ebe- 

nen schwinden. Nicht zu unterschätzen ist auch die kulturelle Ebene in einem Stadt- 

quartier. Unter den kulturellen Aspekten werden im Rahmen dieser Untersuchung vor 

allem weiche Standortfaktoren wie Image, Flair und Atmosphäre gefasst. 

Diese Fragestellungen bilden die Basis für die weitere Untersuchung, da die daraus 

gewonnenen Ergebnisse dieser Fragen die Ausgangslage des Stadtbezirks darstellen 

und die Entwicklung der vergangenen 20 Jahre aufzeigt. Hier werden die Folgen des 

strukturellen Wandels untersucht, denen auf politischer, wirtschaftlicher und privater 

Ebene bereits begegnet wurde. Dabei soll auch ein Blick darauf gelenkt werden, wel- 

che Initiativen besonders erfolgreich waren und zu einer positiven Entwicklung beitra- 

gen konnten: 

Welche Funktion hat die Zeche Zollverein für die Be- 

wohner des Stadtbezirks VI? 



Inwieweit bestehen wirtschaftliche, soziale und kultu- 

relle Synergieeffekte zwischen Zeche Zollverein und 

dem Stadtbezirk VI? 

Wie kann das Weltkulturerbe Zeche Zollverein seinem 

Auftrag zur räumlichen und funktionalen Integration in 

den Stadtbezirk VI noch stärker gerecht werden? 

Die Zeche Zollverein prägte die Entwicklungen des Stadtbezirks VI sehr. Die oben ge- 

nannten Fragen dienen dazu, herauszufinden, welche Funktion der damalige Arbeitsort 

von einem Großteil der Bewohner des Essener Nordens heute erfüllt. Stellt die umge- 

nutzte Zeche heute einen Arbeitsort für Bewohner des Stadtbezirks dar? Wird die Ze- 

che in der Freizeit genutzt? Werden Kulturangebote auf der Zeche von den Bewohnern 

des Stadtteils wahrgenommen? 

Weiterhin soll untersucht werden, ob und wenn ja, inwieweit Synergieeffekte zwischen 

der Zeche Zollverein und dem Stadtbezirk VI bestehen. Zwar ist die Skepsis bei der 

Frage nach den positiven Effekten für die Stadtteile selbst meist groß, doch gilt es zu 

untersuchen, ob diese Skepsis berechtigt ist. 

Ebenfalls wird mit der vorliegenden Studie geprüft, wie die Zeche Zollverein noch stär- 

ker mit den Stadtteilen verknüpft werden könnte und weshalb eine Integration mögli- 

cherweise sinnvoll und auch (ökonomisch) vorteilhaft sein könnte: 

Wie können die Entfaltung und Teilhabe der Bewohner 

unterschiedlicher Herkunft gefördert werden? 

Welche ungeahnten Potenziale sind darüber hinaus in 

dem Stadtbezirk VI vorhanden, um den Herausforde- 

rungen zu begegnen? 

In der Aktivierung der Bewohner liegt eine zentrale Ressource, um den wirtschaftlichen 

und sozialen Herausforderungen, die sich auf lokaler Ebene ergeben, gerecht zu wer- 

den. Entsprechend richtet sich die Forschungsfrage vor allem darauf, dieses Potenzial 

abzuschätzen und die Möglichkeiten auszuloten, dieses Potenzial zu aktivieren. Zudem 

sollen weitere entwicklungsleitende Potenziale herausgestellt werden. 



2.2 Methodische Vorgehensweise 

Abgeleitet aus den oben benannten Frage- und Problemstellungen sind flexible empiri- 

sche Methoden der Daten- bzw. Erkenntnisgewinnung gefordert. Starre und stark vor- 

strukturierte Erhebungsverfahren sind der Erkenntnisgewinnung weniger dienlich, da 

diese zu stark richtungweisend und damit aussagebeschränkend wirken können. Ins- 

besondere qualitative Verfahrensweisen der empirischen Sozialforschungen sind ge- 

eignete Erhebungsmethoden, da – wie bei dieser Studie erforderlich – eine hohe Flexi- 

bilität und Offenheit im Forschungszusammenhang zugelassen wird. Speziell die Beto- 

nung der Subjektivität sind Vorteile und Stärken qualitativer Herangehensweisen (U.A. 

LAMNEK 1995, WESSEL 1996, MAYRING 2002) und bilden gleichzeitig grundlegenden Anspruch 

dieser Untersuchung. Strukturell ergänzend wird sich einer Sekundärdatenanalyse 

bedient, welche sowohl für grundlegende, aber auch gewonnene Erkenntnisse dienlich 

ist. Demnach beinhalteten die bei der Studie eingesetzten Methoden sowohl analyti- 

sche als auch partizipativ-dialogorientierte Verfahren. 

Beschreibung des methodischen Vorgehens 

Als Sekundärdaten dienen vor allem diverse statistische Daten der Stadt Essen sowie 

Projektevaluationen und Projekterläuterungen zu dem Programm Soziale Stadt. Weite- 

re Literatur, die sich mit der Historie und der Entwicklung bzw. dem Image der Zeche 

Zollverein auseinandersetzt, wurde ebenfalls in die Untersuchung mit einbezogen. 

Um darüber hinaus entwicklungsbestimmende Erfahrungen, Meinungen und Stimmun- 

gen mit einfließen lassen zu können, wurden weiterhin leitfadengestützte Interviews mit 

unterschiedlichsten Informanten und Diskutanten der Bereiche Wirtschaft und Soziales, 

Politik und Öffentlichkeit, Kultur und Bildung geführt. Sowohl Wissenschaftler, lokale 

Experten und Bewohner wurden mittels leitfadengestützter Interviews befragt. Ausge- 

hend von den übergreifenden Fragestellungen in Kapitel 2.1. wurden themenspezifi- 

sche Unterfragen aufgestellt, die zur Konzeption der Leitfäden für die Experteninter- 

views beitrugen (Anhang). Dabei fanden die speziellen Kompetenzbereiche der einzel- 

nen Gesprächspartner Berücksichtigung. Der Ablauf der leitfadengestützten Interviews 

war an keine feste Reihenfolge gebunden, um individuell auf den Gesprächspartner 

einzugehen. Insgesamt wurden elf Interviews geführt. Die Interviewfragen waren als 

offene Fragestellungen formuliert, so dass die Befragten „mit ihren jeweils eigenen 

Worten antworten können […], sie bei der Antwort nicht durch vorinterpretierte Alterna- 

tiven beeinflusst sind [und] sie entsprechend vor allem bei Einstellungs- und Bewer- 



tungsfragen eine sehr viel differenziertere und nuancenreichere Antwort geben können 

als bei einer geschlossenen Frageformulierung“ (REUBER & PFAFFENBACH 2005, 77F). 

Die unterschiedlichen Interviewpartner hatten im Vorfeld des Interviews den Ge- 

sprächsleitfaden in schriftlicher Form erhalten. Alle Gespräche wurden auf Tonband 

aufgenommen und später teils wörtlich und teils inhaltlich transkribiert. Die protokollier- 

ten Gespräche liegen als separater Interviewband vor. Auf Wunsch der Gesprächs- 

partner werden diese Aufzeichnungen nicht veröffentlicht. Die Interviews fanden in den 

Monaten Februar und März 2010 statt. 

Die Auswertung der transkribierten Interviews erfolgte mittels qualitativer Inhaltsanaly- 

sen. Dabei findet eine Verringerung des gewonnenen Materialumfangs mit der Zunah- 

me des Abstraktionsniveaus statt und Bedeutungseinheiten werden integriert und ge- 

bündelt (MAYRING 2008). 

Gesprächspartner 

Im Vorfeld der Durchführung der leitfadengestützten Interviews fand ein narratives In- 

terview 1 mit einer Verwaltungsangestellten der Stadt Essen (Gesprächspartner 1) statt. 

Die Gesprächspartnerin ist im Büro für Stadtentwicklung langjährige Mitarbeiterin und 

erfahrene Ansprechpartnerin für den Stadtbezirk VI, so dass es durch ihre Erzählungen 

möglich war, einen anfänglichen Ein- bzw. Überblick über wichtige Akteure und Maß- 

nahmen zu bekommen. 

Aus dem Bereich Wirtschaft wurden vier Gesprächspartner interviewt. Gesprächspart- 

ner 2 wohnt seit seiner Geburt in Katernberg (Unterbrechung lediglich während seiner 

Ausbildungszeit). Er betreibt dort ein langjähriges Familienunternehmen. Als Einzel- 

händler ist er im Katernberger Werbering e. V. aktiv. Er verfügt über ein umfangreiches 

Stadtteilwissen und ist bei den verschiedensten Akteuren und Bewohnern bekannt und 

geschätzt. 

Gesprächspartner 3 ist ebenfalls ist im Stadtbezirk VI geboren und in unmittelbarer 

Nähe zur Zeche Zollverein aufgewachsen. Sie hat lange Jahre in Stoppenberg ge- 

wohnt, lebte dann in Schonnebeck und ist nun wieder in Stoppenberg zu Hause. Als 

engagierte Bürgerin leitet sie ein bürgerinitiiertes Unternehmen mit fünf Festangestell- 

ten und einigen freien Mitarbeitern im Stadtbezirk VI, das in direkter Verbindung zur 

Zeche Zollverein tätig ist. 

1 Ein narratives (von lat. narrare – erzählen) Interview ist eine Form der Befragung, die darauf 

zielt, den Befragten zum Erzählen persönlicher Erfahrungen zu veranlassen, um so etwas über 

seine Einstellungen zu erfahren (GABLER VERLAG 2010). 



Gesprächspartner 4 wohnt in Mülheim an der Ruhr und ist seit 1995 im Stadtbezirk VI 

tätig. Er war an der Gründung eines Unternehmens maßgeblich beteiligt und ist nun 

geschäftsführendes Vorstandsmitglied desselbigen. Vor seiner Tätigkeit im Stadtbezirk 

war er auf lokaler Ebene bei der Wirtschaftsförderung der Stadt Essen beschäftigt. 

Sein umfangreiches Netzwerk zu verschiedenen Akteuren zeichnet seine Arbeit aus. 

Gesprächspartner 5 ist bei der Wirtschaftsförderung Essen tätig und beschäftigt sich 

dort mit dem Bereich Kreativwirtschaft. Bis zum Jahr 2002 war er für die Bereitstellung 

von Flächen und die Vermarktung von Zeche Zollverein für Unternehmen zuständig. 

Als städtischer Angestellter hat er neben seinem wirtschaftlichen Verständnis einen 

guten Einblick über die Ziele und Pläne der Stadt Essen. 

Weiterhin wurden drei Interviews mit Akteuren geführt, die in die sozialen Belange und 

Aktivitäten Einblicke haben. 

Gesprächspartner 6 ist langjähriger Partner im Stadtteilprojekt Katernberg und Mitar- 

beiter eines sozialen Trägers im Stadtbezirk VI. Obwohl er nicht im Stadtteil, sondern 

im Essener Süden wohnt, fühlt er sich sehr mit den Bewohnern verbunden. 

Gesprächspartner 7 ist erst seit sechs Jahren im Stadtbezirk tätig. Er ist Mitarbeiter des 

Instituts für stadtteilorientierte Soziale Arbeit und Beschäftigung der Universität Duis- 

burg-Essen und im Stadtbezirk als Moderator tätig. Er sieht seine Aufgabe in der „Ver- 

netzung von Lebenswelten und Systemen“. Als Stadtteilmoderator hat er keinen festen 

Arbeitsort im Stadtbezirk, sondern ist an verschiedenen Orten tätig. Er ist in verschie- 

denste Arbeitskreise eingebunden bzw. leitend tätig. 

Gesprächspartner 8 ist städtischer Mitarbeiter und als Sozialarbeiter für das Jugend- 

haus Stoppenberg tätig. Er wohnt in Bochum, hat aber lange Zeit in Essen gelebt und 

fühlt sich mit der Stadt bzw. der gesamten Region sehr verbunden. Besonders gefällt 

ihm die Art der Menschen, die hier wohnen. Als Mitarbeiter im Jugendhaus hat er 

hauptsächlich mit Teenagern und Jugendlichen mit unterschiedlichen Migrations- und 

sozialen Hintergründen im Alter von 10 bis Mitte 20 zu tun. 

Aus dem Bereich Öffentlichkeit, Kultur und Bildung wurden drei Experten interviewt. 

Gesprächspartner 9 ist im öffentlichen Dienst beschäftigt. Bereits vor über 40 Jahren 

war er in Katernberg dienstlich beschäftigt. In dieser Zeit hat er verschiedene Funktio- 

nen bei der Polizei übernommen. Erst war er im Streifendienst, dann als Leiter eines 

Einsatztrupps zur Kriminalitätsbekämpfung und seit 1999 nun in der Funktion als Prä- 

ventionsbeamter tätig. Als Jugendkontaktbeamter hat er viel Kontakt mit Kindern und 



Jugendlichen bzw. deren Eltern. Ebenfalls wird er als Experte für Zusammenarbeit mit 

libanesischen Familien innerhalb der Stadt Essen eingesetzt. 

Gesprächspartner 10 ist Direktorin einer Grundschule im Stadtbezirk VI, in dem sie 

auch wohnt. Als Frau eines evangelischen Pastors ist sie neben ihrem schulischen 

Einsatz auch ehrenamtlich sehr aktiv. 

Gesprächspartner 11 ist bei der Stiftung Zollverein für die Öffentlichkeitsarbeit und 

Kommunikation tätig. Als ehemaliger Chefredakteur der Radiosender Essen und Em- 

scher-Lippe hat er vielfältige Erfahrungen in diesem Bereich. Er leitet den Bereich bei 

der Stiftung Zollverein nun seit ca. einem Jahr. Sein Arbeitsort befindet sich auf 

Schacht XI der Zeche. 

Die Mitwirkungsbereitschaft auf kommunaler und lokaler Ebene war durchweg sehr 

hoch und die zentralen Ansprechpartner standen rasch für Gespräche und die Beant- 

wortung von Fragen zur Verfügung. Ihnen sei hier ausdrücklich für ihre Auskunftsbe- 

reitschaft, Geduld und aktive Mithilfe bei der Recherche gedankt. 

Da Kinder und Jugendliche allgemein in der Gesellschaft und insbesondere auch im 

Stadtbezirk VI einen besonderen Stellenwert einnehmen (größter Anteil von Kindern 

und Jugendlichen in Essen) und ihr Meinungs- und Stimmungsbild hinsichtlich des 

Wohnquartiers ebenso wichtig wie entwicklungsbestimmend ist, wurde es vorgezogen, 

mit Kindern im Alter von 6 bis 8 Jahren und Jugendlichen im Alter von 14 bis 16 Jahren 

ein gesondertes Erhebungsverfahren durchzuführen. Bei der Wahl geeigneter Erhe- 

bungsmethoden wurden insbesondere das Alter und die damit verbundenen Aus- 

drucksmöglichkeiten von Meinungen, Ideen und Vorschlägen berücksichtigt. Eine Da- 

tengewinnung insbesondere im Fall der Kinder, aber auch im Fall der Jugendlichen ist 

nur schwer über z. B. leitfadengestützte Interviews realisierbar. In Abhängigkeit kogni- 

tiver Leistungen von Kindern und Jugendlichen wurden dementsprechende Erhe- 

bungsmethoden gewählt, die als praktikabel eingestuft wurden. 

Gruppe Kinder 

Ein empirisches Vorgehen, um vor allem Erfahrungen und Meinungen von Kindern 

über ihr nahes räumliches Wohnumfeld zu ermitteln, ist die Anfertigung von so genann- 

ten Mental Maps. Unter Mental Maps wird allgemein „eine subjektiv reduzierte Wirk- 

lichkeit, die als Informations- und Entscheidungsebene Grundlage für räumliche Ent- 

schlüsse ist (z. B. sich orientieren und sich über Orte verständigen können, die Umwelt 



kennenlernen und begreifen)“ (BÖHN 198,: 204) verstanden. Kinder im Grundschulalter 

sind zwar nicht in der Lage, kartenähnliche Darstellungen anzufertigen, sie besitzen 

aber durchaus die Fähigkeit, 

abgeschlossene Einzelsi- 

tuationen zu einem be- 

stimmten Themenbereich in 

gezeichneter Form wieder- 

zugeben. Kinder im Grund- 

schulalter greifen für sie 

bedeutende Aspekte oder 

Ereignisse auf und setzen 

diese in ihren Zeichnungen 

um. Die zeichnerische Dar- 

stellung entspricht der direk- 

ten Blickrichtung des Kindes 

(KAMPMEIER 1953). 

Kinder aus der Herbartgrundschule wurden daraufhin aufgefordert, zeichnerisch aus- 

zudrücken, welche Aspekte ihnen in ihrer nahen Wohn- und Schulumgebung sehr gut 

gefallen bzw. welche ihnen gar nicht gefallen oder fehlen. Dazu wurde in Zusammen- 

arbeit mit der Rektorin der Herbartgrundschule, Frau Sass-Leich, eine Kunstunter- 

richtsstunde thematisch vorbereitet und im Rahmen dieser die Anfertigung der Mental 

Maps vorgenommen. Insgesamt sind 30 Zeichnungen entstanden, von denen 16 

Zeichnungen ausdrücken, was in der Wohn- und Schulumgebung gefällt und 14 Zeich- 

Abb. 2: Mal-Aktion in der Klasse 3a der Herbartschule 

(HERBARTGRUNDSCHULE MÄRZ 2010) 

Abb. 1: Mal-Aktion „Das gefällt mir in meiner Umgebung“ 

(HERBARTGRUNDSCHULE MÄRZ 2010) 

nung darstellen, welche Aspekte 

noch fehlen. Auf Grundlage einer 

qualitativen und quantitativen 

Analyse der Zeichnungen können 

Aussagen zu Meinungs- und 

Stimmungsbildern der Kinder auf- 

gezeigt werden (SCHMEINCK 2007). 

Schriftliche Erläuterungen der 

Kinder zu ihren eigenen Zeich- 

nungen wirken dabei unterstüt- 

zend. 



Gruppe Jugendliche 

Die Altersgruppe 14-16 Jahre wurde mit Hilfe einer anderen Erhebungsmethode er- 

fasst. Jugendliche verfügen – im Vergleich zu Erwachsenen – über mehr Freizeit, von 

der sie laut Statistischem Bundesamt etwa die Hälfte außer Haus verbringen (STATISTI- 

SCHES BUNDESAMT 2003, 41). Öffentliche Räume stellen dabei für Jugendliche Darstellungs-, 

Erprobungs- und Aufenthaltsräume dar. Sie werden zum Treffen, Kommunizieren, 

„Chillen“ (Erholen), etc. aufgesucht. Sport wird z. B. in Grünanlagen oder im Wohnum- 

feld betrieben. Jugendzentren, Brachflächen oder Kinderspielplätze sind Rückzugsorte, 

die regelmäßig oder 

periodisch genutzt 

werden. Für die Un- 

tersuchung ist inte- 

ressant, inwieweit 

der öffentliche Raum 

von Jugendlichen 

genutzt wird und ob 

z. B. die Zeche Zoll- 

verein in das Raum- 

nutzungsverhalten 

der Jugendlichen 

einbezogen ist oder 

nicht. Dafür wurden 

Jugendliche dazu aufgefordert, Tagesprotokolle zu erstellen, die die Raumpraxis der 

Jugendlichen darstellen. Um Unterschiede zwischen Alltag und Wochenende zu erfas- 

sen, wurde jeweils ein Freitag und ein Samstag protokolliert. Den Jugendlichen wurde 

dazu ein Zeitstrang angereicht, bei dem sie auf der linken Seite vermerken sollten, 

welche Aktivitäten und Tätigkeiten sie im jeweiligen Zeitraum ausüben. Zur Protokollie- 

rung der Tätigkeiten blieb Platz für die genaue Ortsangabe bzw. Wegbeschreibung. 

Weiterhin wurden den Jugendlichen Einwegkameras mitgegeben, um für sie wichtige 

Orte an den beiden Tagen zu fotografieren. Um die Fotografien anschließend verorten 

zu können, sollten die Jugendlichen den Ort und den Zeitpunkt des Fotos auf den Ta- 

gesprotokollen mit einem grünen Klebepunkt markieren. Die Tagesprotokolle und Fo- 

todokumentationen wurden im Hinblick auf die aufgesuchten räumlichen Situationen 

qualitativ und quantitativ ausgewertet. 

Abb. 3: Beteiligte des Jugendhauses Stoppenberg 

(DRECKER 2010) 



Abb. 4: Beteiligte des Jugendhauses Nord 


Der Kontakt zu den Ju- 

gendlichen wurde über das 

Jugendhaus Stoppenberg 

und das Jugendhaus Nord 

hergestellt. Insgesamt 

nahmen 15 Jugendliche im 

Alter von 14 bis 20 Jahren 

an dieser Erfassungsme- 

thode teil, neun gaben ihre 

ausgefüllten Dokumente 

und Fotos ab (drei Mäd- 

chen und sechs Jungen). 

In der folgenden Abbildung (vgl. Abb. 5) werden der Aufbau und das Vorgehen der 

Studie schematisch dargestellt. 



Auswertung von Sekundärdaten 

Literaturanalyse 

Sekundärstatistische Datenanalyse 

Welche wirtschaftlichen, 

sozialen und kulturellen 

Strukturen herrschen im 

Stadtbezirk VI und inwiefern 

sind räumliche 

Schwerpunkte zu identifizieren? 

Inwieweit haben sich die 

wirtschaftlichen, sozialen 

und kulturellen Strukturen 

in den vergangenen 20 

Jahren verändert? 

Welche Initiativen haben 

zu einer positiven wirtschaftlichen, 

sozialen und 

kulturellen Entwicklung 

beigetragen? 

Abb. 5: Aufbau der Untersuchung 

(EIGENE DARSTELLUNG 2010) 

Untersuchungsraum 

Zeche Zollverein und die 

angrenzenden Stadtteile 

(Katernberg, Schonnebeck und Stoppenberg) 

Entwicklungen Auswirkungen Potenziale 

Welche Funktion hat die 

Zeche Zollverein für die 

Bewohner des Stadtbezirks 

VI? 

Inwieweit bestehen wirtschaftliche, 

soziale und 

kulturelle Synergieeffekte 

zwischen Zeche Zollverein 

und dem Stadtbezirk 

VI? 

Wie kann das Weltkulturerbe 

Zeche Zollverein 

seinem Auftrag zur räumlichen 

und funktionalen 

Integration in den Stadtbezirk 

VI noch stärker 

gerecht werden? 

Erhebung von Primärdaten 

Narratives Interview 

Leitfadengestützte Interviews 

Mental Maps 

Tagesprotokolle 

Diagnose, Konsequenzen, Empfehlungen 

Wie können die Entfaltung 

und Teilhabe der 

Bewohner unterschiedlicher 

Herkunft gefördert 

werden? 

Welche ungeahnten Potenziale 

sind darüber 

hinaus in dem Stadtbezirk 

VI vorhanden, um 

den Herausforderungen 

zu begegnen? 

Analyse von Schwerpunktthemen im Untersuchungsraum 



3 Der Stadtbezirk VI in Essen 

Die Entwicklungen des Stadtbezirks VI in Essen sind durch die Zeche Zollverein stark 

geprägt. Die Schachtanlage Zollverein entwickelte sich nach 1850 zum ökonomischen 

Mittelpunkt Katernbergs, Stoppenbergs und Schonnebecks und beeinflusst seine Sied- 

lungsstruktur bis heute: Zahlreiche Bergarbeitersiedlungen, Halden und Bahnanlagen 

bestimmen noch immer das Ortsbild. Mit dem Rückzug des Bergbaus begann im Stadt- 

teil eine Umbruchsituation: Die Schließungen der Zeche Zollverein (1986) und der Ko- 

kerei Zollverein (1993) führten zu massiven Arbeitsplatzverlusten und erheblichen so- 

Zuzug von 

einkommensschwachenBevölkerungsschichten 

Preisniveau 

sinkt 

Abb. 6: Problemwirkungen im Stadtbezirk VI 


Wegzug von 

vielen Bewohnern 

wegen 

Nordwanderung 

des 

Bergbaus 

Einzelhandel 

und KleingewerbeverzeichnenEinbußen 

zialen Problemen. 

So zogen bedingt 

durch die Schlie- 

ßung der Zeche 

viele Familien aus 

dem Stadtbezirk 

fort, um dem Berg- 

bau in den Norden 

nachzuwandern. 

Durch diesen 

Wegzug hatten 

viele Einzelhänd- 

ler und das Klein- 

gewerbe große 

Einbußen. 

Weiterhin ist das Preisniveau gesunken, so dass sich durch günstigere Mieten über- 

wiegend Menschen mit geringen Einkünften aus der näheren Umgebung, häufig mit 

Migrationshintergrund, im Stadtbezirk niederließen (PASTERNAK 2008, 75FF). Dadurch wur- 

den die bereits existierenden Probleme noch verschärft. Als Grundlage für die Analyse 

und Auswertung werden im Folgenden die sozialen und wirtschlichten Daten kurz um- 

rissen. 

Der Stadtbezirk VI in Essen 17


3.1 Lage 

Der Stadtbezirk VI der Stadt Essen ist einer von neun Stadtbezirken und liegt im Nord- 

osten der Stadt. Er untergliedert sich in die Stadtteile Schonnebeck (37), Stoppenberg 

(38) und Katernberg (39). Der Stadtbezirk hat insgesamt eine Fläche von 13,02 km². 

Den größten Anteil daran hat Stoppenberg mit 5,37 km², gefolgt von Katernberg mit 

4,82 km² und Schonnebeck mit 2,83 km². Insgesamt leben 51.150 Einwohner im 

Stadtbezirk VI, wobei in Katernberg mit 23.018 Einwohnern knapp die Hälfte wohnt 

(STADT ESSEN 2009). 

Abb. 7: Stadtteile und Stadtbezirke der Stadt Essen, Hervorhebung des Stadtbezirks VI 

(BAUMER 2007 UND STADT ESSEN 2007) 



3.2 Sozial- und Wirtschaftsstruktur 

3.2.1 Einwohner- und Sozialstruktur 

Im Stadtbezirk VI leben 51.150 Personen (Stand: 31.12.2009). Trotz einer in den Jah- 

ren 1993 bis 2006 durchweg negativen natürlichen Bevölkerungsentwicklung (mehr 

Sterbefälle als Geburten) nahm in den Jahren 1994, 1999 und 2000 die Bevölkerung 

im Stadtbezirk VI dennoch zu (vgl. Abb. 8). Dies ist in den Jahren 1994 und 1999 Wan- 

derungsgewinnen von Bewohnern innerhalb der Stadt Essen zu verdanken, im Jahr 

2000 gab es auch Zuzüge von außerhalb. 

Insgesamt hat sich die Zahl der Bewohner des Stadtbezirks von 1993 bis 2009 um 

knapp 3 % verringert (Gesamtstadt: -7%). 

53000 

52500 

52000 

51500 

51000 

50500 

50000 

52561 

52964 

52715 

52403 

52157 

51805 

51878 

52123 

52088 52076 52072 

Der Stadtbezirk VI in Essen 19 

51931 

51775 51790 51768 

1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 

Bevölkerungszahl im Stadtbezirk VI 

Abb. 8: Bevölkerungsentwicklung von 1993 bis 2006 im Stadtbezirk 

(EIGENE DARSTELLUNG NACH STADT ESSEN 2007) 

Unabhängig von der Gesamtentwicklung sind die Entwicklungen in den einzelnen 

Stadtteilen unterschiedlich verlaufen. Während Stoppenberg als einziger Stadtteil über 

diesen Zeitraum einen Zugewinn von +6 % aufweisen kann, ist in Schonnebeck und 

Katernberg einen Bevölkerungsrückgang von -9 % bzw. -6 % zu verzeichnen. Beson- 

ders Neubauaktivitäten haben in Stoppenberg zu diesem Zugewinn geführt, der in ei- 

nem einzelnen Stadtteilbereich bei +58 % liegt. 

51494 

51150

Stadt- 

bezirk VI 

Gesamt- 

stadt 


Besonders interessant bei der Bevölkerungsstruktur ist der Anteil an Kindern und Ju- 

gendlichen. Während gesamtstädtisch betrachtet 16 % der Bevölkerung unter 18 Jahre 

alt ist, liegt dieser Anteil im Stadtbezirk VI bei 20 % (10.482 Personen), so dass der 

Stadtbezirk als kinderreich zu bezeichnen ist. Dagegen ist die Zahl älterer Menschen – 

im Gegensatz zu der Gesamtstadt – geringer als die Zahl der Kinder und Jugendlichen. 

Im Stadtbezirk VI sind 19 % der Bewohner 65 Jahre alt oder älter, in der Gesamtstadt 

sind dies 22 %. 

Abb. 9: Bevölkerung nach Altersgruppen von 1993 bis 2006 in den Stadtteilen 


Im Vergleich zu 1993 hat sich der Anteil der Minderjährigen an der Bevölkerung sowohl 

im Stadtbezirk VI als auch in der Gesamtstadt kaum verändert. Ebenfalls sind die Ent- 

wicklungen des Anteils an älteren Menschen einheitlich, so dass sich sowohl im Stadt- 

bezirk als auch in der Gesamtstadt der Anteil an Menschen über 65 Jahre um +3 % 

bzw. +4 % verändert hat (vgl. Abb. 9). 

Grundsätzlich verlaufen die Trends der Bevölkerungsentwicklung aus gesamtstädti- 

scher Sicht ähnlich denen im Stadtbezirk. Gesamtstädtisch hat die Zahl der Minderjäh- 

rigen um -9 % abgenommen und die der Älteren um +11 % zugenommen. Im Stadtbe- 

zirk ist der Trend ähnlich, doch ist der Verlust an jungen Menschen mit -2 % wesentlich 

geringer und der Zugewinn an älteren Menschen mit +19 % wesentlich höher (vgl. Abb. 

10). 

1993 

2006 

1993 

2006 

20,4 63,9 15,8 

20,2 60,8 19 

16,4 65,2 16,4 

16 62 22 

0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100% 

unter 18 Jahre 18-64 Jahre 65 Jahre und älter 



Stadt 

Stadtbezirk 

Schonnebeck 

Stoppenberg 

Katernberg 

Stadtbezirk VI 

Gesamtstadt 

-9 

-2,1 

-10 -5 0 5 10 15 20 

unter 18 Jahre 65 Jahr e und älter 

Abb. 10: Bevölkerungsentwicklung (unter 18 und über 65 Jahre) in Essen und im Stadtbezirk VI 


Eine weitere Besonderheit stellt der hohe Anteil an Personen mit Migrationshintergrund 

im Stadtbezirk VI dar. Insgesamt haben fast ein Viertel (24 %, 12.362 Personen) der 

Bewohner einen Migrationshintergrund (Vergleich Gesamtstadt: 17 %), wobei die Ver- 

teilung auf die einzelnen Stadtteile unterschiedlich ist. 

9,4 

13 


14,7 

0 5 10 15 20 25 30 

2006 1993 

Abb. 11: Anteil der Personen mit Migrationshintergrund nach Stadtteilen 1993 und 2006 


17,3 

16,8 

17,8 

11,1 

21,5 

22,8 

23,8 

18,6 

27,6


In Katernberg ist der Anteil an Personen mit Migrationshintergrund mit 28 % (6.503 

Personen) am höchsten, während Stoppenberg und Schonnebeck mit 23 % (3,814 

Personen) bzw. 18 % (2.045 Personen) darunter liegen, wenngleich der Anteil immer 

noch überdurchschnittlich hoch ist (vgl. Abb. 11). 

Betrachtet man darüber hinaus die einzelnen Stadtteilbereiche des Stadtbezirks VI, 

erkennt man in Katernberg sechs Bereiche, in denen der Anteil der Personen mit 

Migrationshintergrund über 30 % liegt. In Stoppenberg liegen zwei Bereiche über 30 %, 

in Schonnebeck einer. In der folgenden Abbildung sind die Anteile der Personen mit 

Migrationshintergrund im Stadtbezirk VI in den einzelnen Stadtteilbereichen aufgeführt 

(vgl. Abb. 12). 

Abb. 12: Personen mit Migrationshintergrund in den Stadtteilbereichen am 31.12.2006 

(STADT ESSEN 2007) 



4000 

3000 

2000 

1000 

-1000 

-2000 

-3000 

-4000 

-5000 

Abbildung 13 zeigt, dass sich die Bewohnerzahl im Stadtbezirk VI in dem Zeitraum von 

1993 bis 2006 insgesamt um 771 Personen verringert hat. Insgesamt befanden sich im 

Jahr 2006 4.037 Personen mit ausschließlich deutscher Staatsangehörigkeit weniger 

im Stadtbezirk VI als im Jahr 1993. Ähnliche Tendenzen spiegeln sich in den Stadttei- 

len Katernberg und Schonnebeck wider. Auffällig ist dagegen die Entwicklung in Stop- 

penberg. Hier wohnen im Vergleich zu 1993 979 Menschen mehr, wobei der Anteil an 

Personen mit ausschließlich deutscher Staatsangehörigkeit abgenommen (-784 Per- 

sonen) und der Anteil an Personen mit Migrationshintergrund deutlich gestiegen ist 

(+1.763 Personen) (vgl. Abb. 13). 

0 

-686 

-1987 

1302 

979 

-784 

1763 

-1064 -1266 


202 

-771 

-4037 

Katernberg Stoppenberg Schonnebeck Stadtbezirk 

Bevölkerungsentwicklung insgesamt 

Personen mit ausschliesslich deutscher Staatsangehörigkeit 

Personen mit Migrationshintergrund 

Abb. 13: Bevölkerungsveränderung von 1993 bis 2006 (gesamt, deutsch, Migrationshintergrund) 

in den Stadtteilen des Stadtbezirks VI 


Grundsätzlich lässt sich erkennen, dass zwar ein leichter Bevölkerungsrückgang zu 

verzeichnen ist, der wesentlich vom Rückgang der deutschen Bewohner ausgeht und 

durch den Anstieg an Bewohnern mit Migrationshintergrund nicht vollständig kompen- 

siert wird. 

Hauptherkunftsland der im Stadtbezirk lebenden Personen mit Migrationshintergrund 

ist die Türkei. Im Stadtbezirk VI haben mehr als ein Drittel (36 %) die türkische Staats- 

angehörigkeit, was deutlich mehr als im gesamtstädtischen Vergleich (23 %) ist. 

3266

3500 

3000 

2500 

2000 

1500 

1000 


500 

Das darauffolgende häufigste Herkunftsland der im Stadtbezirk VI lebenden Migranten 

ist Polen mit 19 % der Migranten (Gesamtstadt: 17 %). Jeweils 5 % haben die kasachi- 

sche bzw. die Staatsangehörigkeit der Russischen Förderation, was ebenfalls über 

dem Durchschnitt der Gesamtstadt liegt. Weitere Herkunftsländer sind Afghanistan 

(468 Personen), Serbien und Montenegro (429 Personen), Libanon (402 Personen), 

Marokko (373 Personen), Spanien (217 Personen) und Kroatien (193 Personen). 

0 

Türkei 

Abb. 14: Einwohnerverteilung mit Migrationshintergrund nach Herkunftsland 


Die Haushaltsstrukturen im Stadtbezirk VI unterscheiden sich stark von denen der Ge- 

samtstadt. Während die durchschnittliche Haushaltsgröße in der Gesamtstadt bei 1,9 

liegt, befindet sich der Wert im Stadtbezirk bei 2,2. So gibt es im Stadtbezirk im Ver- 

gleich zu der Gesamtstadt (46 %) weniger Einpersonenhaushalte (37 %). Dagegen gibt 

es vergleichsweise viele Haushalte mit Kindern und Jugendlichen im Stadtbezirk VI (26 

%), während Minderjährige gesamtstädtisch gesehen nur in jedem fünften Haushalt (20 

%) leben. 

Polen 

Kasachstan 

Russische Förderation 

Afghanistan 

Serbien und Montenegro 

Libanon 

Schonnebeck Stoppenberg Katernberg 

Marokko 

Spanien 

Kroatien 

staatenlos bzw. ungeklärt 



Versorgungslage von Kleinkindern, Kindern und Jugendlichen 

Die Versorgungslage von Kleinkindern hat sich gegenüber früher verbessert, was ei- 

nerseits mit der Ausweitung der Betreuungskapazitäten vor allem in Stoppenberg und 

Katernberg, aber auch in der Gesamtstadt zusammenhängt, sich andererseits durch 

die rückläufige Entwicklung der Anzahl an Kleinkindern ergibt. So ist die Versorgungs- 

quote im Stadtbezirk mit 8 % höher als in der Gesamtstadt (6 %). 

9 

8 

7 

6 

5 

4 

3 

2 

1 

0 

90 

80 

70 

60 

50 

40 

30 

20 

10 

0 

1993 2000 2006 

Abb. 15: Versorgungsquote von Kleinkindern (0 bis 3 Jahre) im Stadtbezirk VI 


Im Kindergartenbereich liegt die Versorgungsquote mit 84 % etwas unter der gesamt- 

städtischen Quote von 87 % und hat sich im Vergleich zu 1993 ebenfalls verbessert 

(vgl. Abb. 16). 

1993 2000 2006 

Abb. 16: Versorgungsquote von Kindergartenkindern (3 bis unter 6 Jahre) im Stadtbezirk VI 


Die Betreuungssituation für Kinder und Jugendliche (Hort) ist im Stadtbezirk VI rückläu- 

fig (vgl. Abb. 17), was aber durch die Förderung und schließlich die Einrichtung von 

offenen Ganztagsschulen im Stadtbezirk zu erklären ist. 



6 

5 

4 

3 

2 

1 

0 

1993 2000 2006 

Abb. 17: Versorgungsquote von Schulkindern (6 bis 14 Jahre) im Stadtbezirk VI 


Im Gegensatz zu der Versorgungsquote der Kinder und Jugendliche sind die Zahlen 

der Übergänger und Übergängerinnen von Grund- zu weiterführenden Schulen, insbe- 

sondere auf Gymnasien sehr gering. Im Vergleich zur Gesamtstadt, wo 44,1 % der 

Kinder auf ein Gymnasium wechseln, sind es im Stadtbezirk VI nur 27,8 %. Deutlich 

abweichende Zahlen liegen ebenfalls bei dem Übergang zur Hauptschule vor. Wäh- 

rend in der Gesamtstadt lediglich 8,6 % der Kinder auf eine Hauptschule wechseln, 

sind dies im Stadtbezirk VI 20,4 %, also gut ein Fünftel der Kinder. Erstaunlich ist hier 

auch die Entwicklung. Im Vergleich zur Gesamtstadt, in der die Übergänger zur Haupt- 

schule in den Schuljahren 2005/2006 bis 2007/2008 von 10,3 % auf 8,6 % abnahmen, 

stieg im Stadtbezirk der Anteil von 16,6 % auf 20.4 % (vgl. Abb. 18). 


45 

40 

35 

30 

25 

20 

15 

10 

45 

40 

35 

30 

25 

20 

15 

10 

5 

0 

50 

45 

40 

35 

30 

25 

20 

15 

10 

5 

0 

5 

0 


Schuljahr 2005/2006 

Hauptschule Realschule Gymnasium Gesamtschule 


Schonnebeck Stoppenberg Katernberg Stadtbezirk VI Gesamtstadt 






Abb. 18: Übergänge von Grund- auf weiterführende Schulen 






Schonnebeck 8,6 29,5 29,5 32,4 

Stoppenberg 19,9 25,4 32,3 22,4 

Katernberg 18,3 29,0 25,1 27,6 

Stadtbezirk VI 16,6 27,9 28,4 27,0 

Gesamtstadt 10,3 23,6 41,8 24,2 


Schonnebeck 10,8 18,3 28,3 42,5 

Stoppenberg 14,5 33,0 31,8 20,7 

Katernberg 19,9 26,8 26,1 27,2 


Gesamtstadt 9,0 23,8 42,2 25,0 


Schonnebeck 18,1 30,2 28,4 23,3 

Stoppenberg 19,8 30,8 30,2 19,2 

Katernberg 21,8 18,2 26,1 33,9 


Gesamtstadt 8,6 23,9 44,1 23,4 

Abb. 19: Übergänge von Grund- auf weiterführende Schulen in Zahlen 


3.2.2 Wirtschafts- und Beschäftigungsstruktur 

Im Stadtbezirk VI lebten in der Jahresmitte 2006 13.888 sozialversicherungspflichtige 

Beschäftigte. Damit ist die Quote der sozialversicherungpflichtig Beschäftigten mit 44 

% etwas geringer als in der Gesamtstadt (46 %). Lediglich in Katernberg liegt die 

Qutoe sozialversicherungpflichtig Beschäftigter mit 41 % der 18- bis 64-jährigen unter 

dem Durchschnitt. Dennoch sind im Vergleich zu der Gesamtstadt im Statdbezirk VI 

keine auffälligen Strukturunterschiede festzustellen. Die Anteile an den 

sozialversicherungspflichtig beschäftigten Männern (59 %; Stadt: 55 %), jungen 

Menschen unter 25 Jahren (9 %; Stadt 8 %) und Nichtdeutschen (9 %; Stadt 7 %) sind 

im Stadtbezirk eher noch höher. Deutlich geringer ist dagegen der Anteil von Frauen 


25 

20 

15 

10 

5 

0 


(38 %) an den sozialversicherungspflichtig Beschäftigten. Auch hier weist Katernberg 

wieder den geringsten Wert mit nur 34 % auf (Gesamtstadt: 41 %). 

Vergleicht man ebenso die Strukturen der Arbeitslosen mit denen der Gesamtstadt, 

spiegeln sich hier ebenfalls die Ergebnisse. Während z. B. in der Gesamtstadt 55 % 

der Arbeitslosen männlich sind, sind dies im Statdbezirk VI nur 52 %. Unter den 

Arbeitslosen sind 22 % im Stadtbezirk Nichtdeutsche, in der Gesamtstadt sind es 21 

%. Auch die Anteile an den Arbeitslosen von unter 25-jährigen (Stadtbezirk: 10 %; 

Gesamtstadt: 10 %), von 55-jährigen oder Älteren (Stadtbezirk: 11%; Gesamtstadt: 14 

%) und Langzeitarbeitlosen (Stadtbezirk: 55 %; Gesamtstadt: 56 %) sind im Verhältnis 

zur Gesamtstadt ähnlich. Erst in der Betrachtung der Arbeitslosen im Verhältnis zu der 

Bevölkerung wird das Ausmaß der Arbeitslosigkeit deutlich (vgl. Abb. 20). 

Im Alter von 18 bis 64 Jahre sind 13 % der Bewohner des Statdbezirks VI arbeitslos, 

was über dem Durchschnitt der Gesamtstadt (11 %) liegt. Dabei ist sowohl der Anteil 

der Männer (14 %; Stadt: 12 %) und der Frauen (13 %; Stadt: 10 %) zwar nicht 

wesentlich, aber dennoch höher als auf der Ebene der Gesamtstadt. Besonders hoch 

ist der Anteil der arbeitslosen Nichtdeutschen an der Bevölkerung (19 %), der zwar 

genauso hoch ist wie auf gesamtstädtischer Ebene, aber dennoch viel höher als der 

Anteil der arbeitslosen Deutschen (Stadtbezirk: 12 %). Dieser Wert wiederum liegt über 

dem Durchschnitt der Gesamtstadt (10 %). Insgesamt liegen die Anteilswerte im 

Verhältnis zur Gesamtbevölkerung über denen der Gesamtstadt. 

insgesamt Männer Frauen Deutsche 

Nichtdeutsche 

Stadtbezirk VI 13,1 13,7 12,6 12 19,1 10 7,8 

Gesamtstadt 10,9 12 9,9 9,9 18,6 8,2 7,7 

Stadtbezirk VI Gesamtstadt 

18- bis unter 

25jährige 

55jährige und 

Ältere 

Abb. 20: Ausmaß der Arbeitslosigkeit unterschiedlicher Bevölkerungsgruppen in Essen und im 

Stadtbezirk VI am 31.12.2006 

(EIGENE DARSTELLUNG NACH STADT ESSEN 2007 



Drei Bereiche im Stadtbezirk weisen besondere Werte im Bezug auf die Arbeitslosen- 

zahlen auf (vgl. Abb. 21). Zwei Stadtteilbereiche liegen davon in Katernberg. Sowohl 

der Stadtteilbereich 2 als auch der Stadtteilbereich 6 haben mit 21,7 % bzw. 18,3 % 

einen sehr hohen Anteil an Arbeitslosen und liegen damit deutlich über dem Durch- 

schnitt des Stadtteils Katenberg (14,9 %), des Stadtbezirks (13,1 %) bzw. der Gesamt- 

stadt (10,9 %). 

Anteile an der Bevölkerung im Alter von 18 bis 64 Jahren in %: 

Abb. 21: Arbeitslose in den Stadtteilbereichen am 31.12.2006 




Ebenfalls auffällig, diesmal aber in positiver Weise, sind die Stadtteilbereiche 2 in 

Stoppenberg und 7 in Schonnebeck (vgl. Abb. 21). In beiden Stadtteilbereichen ist die 

Arbeitslosendichte sehr gering, da nur 5,9 % der Bevölkerung im Alter von 18 bis 64 

Jahren arbeitslos ist. 

Im Stadtbezirk VI sind mehr als ein Fünftel (21 %) der Bewohner auf existenzsichernde 

Hilfeleistungen angewiesen, was deutlich mehr als im Vergleich zur Gesamtstadt (15 

%) ist. Während in Schonnebeck der Anteil Hilfebeziehender mit 16 % gegenüber dem 

Stadtbezirk VI relativ gering ist, liegt er doch über dem Durchschnitt der Stadt. In 

Stoppenberg liegt der Anteil mit 20 % deutlich über dem Durchschnitt der Gesamtstadt. 

Katernberg weist mit 24 % den höchsten Anteil an Bevölkerung auf, die von 

existenzsichernden Hilfen abhängig sind (vgl. Abb. 22). 

25 

20 

15 

10 

5 

0 

16,3 

19,9 

Schonnebeck Stoppenberg Katernberg Stadtbezirk VI 

Stadtteile Gesamtstadt 

Abb. 22: Personen mit existenzsichernden Hilfen in den Stadtteilen, dem Stadtbezirk und der 

Gesamtstadt am 31.12.2006 


Einige Bereiche der Stadtteile stechen aufgrund überdurchschnittlicher Anteile von 

Personen mit existenzsichernden Hilfen hervor. Darunter vor allem der Bereich 2 in 

Katernberg (34,3 %), Bereich 4 in Stoppenberg (33,1 %), Bereich 2 in Schonnebeck 

(28,0 %). 


23,5 

15,3 

20,7


Abb. 23: Personen mit existenzsichernden Leistungen in den Stadtteilbereichen am 31.12.2006 


Betrachtet man die Hilfedichte auf die unterschiedlichen Altersgruppen bezogen, muss 

man feststellen, dass eine Einkommensarmut vor allem die Jüngeren betrifft (vgl. Abb. 

24). Während in der Gesamtstadt 29 % der Minderjährigen in einkommensarmen 

Haushalten leben, sind es im Stadtbezirk VI 36 %. Katernberg weist den höchsten 

Anteil mit knapp 40 % auf. 



40 

35 

30 

25 

20 

15 

10 

5 

0 

30,2 

33,3 

39,4 

35,6 

29,1 

16,4 

19,7 

23,3 


20,6 

unter 18 18 - 64 65 Jahre 

16 

3,3 

6,5 

5,5 5,3 


Abb. 24: Altersstruktur der von existenzsichernden Hilfen Betroffenen in den Stadtteilen, im 

Stadtbezirk und in der Gesamtstadt am 21.12.2006 

(EIGENE DARSTELLUNG NACH STADT ESSEN 2007 

Die Bevölkerung im erwerbsfähigen Alter ist in viel geringerem Maße auf Existenz 

sichernde Transferleistungen angewiesen als Kinder und Jugendliche. Neben einer 

Armut bei Kindern und Jugendlichen ist ebenfalls die Armut von Älteren (5 %) etwas 

stärker ausgeprägt als im gesamtstädtischen Vergleich (4 %). Das Ausmaß der 

Betroffenheit ist allerdings gegenüber der Problematik bzgl. der Kinder und 

Jugendlichen vergleichsweise gering. 

Zusammenfassend lässt sich feststellen, dass der Stadtbezirk VI im Vergleich zur 

Gesamtstadt überdurchschnittlich viele Personen mit Migrationshintergrund 

verzeichnet, überdurchschnittlich viele Personen arbeitslos sind bzw. existenz- 

sichernde Hilfeleistungen empfangen. Besonders auffällig sind die Werte im Bereich 

der Kinder und Jugendlichen, die zwar im Vergleich zur Gesamtstadt einen wesentlich 

höheren Anteil an der Bevölkerung einnehmen, deren Situation aber problematisch ist. 

Viele Kinder und Jugendliche leben in einkommensarmen Haushalten bzw. sind selber 

von Arbeitslosigkeit betroffen. Zwar haben sich die Betreuungssituationen und die 

Menge an Angeboten verbessert, doch scheint dies nicht unmittelbar Auswirkungen auf 

die Gesamtlage zu haben. 

3,5


3.3 Das Programm Soziale Stadt im Stadtbezirk 

Bereits Anfang der 1980er Jahre waren soziale Probleme wie Arbeitslosigkeit, schlech- 

te Wohnverhältnisse, Mangel an Zukunftsperspektiven vor allem für die damaligen jun- 

gen Bewohner und/oder die hohe Zahl an sozial benachteiligten Bewohnern prägend 

für den Stadtbezirk VI (siehe Kapitel 3). Durch den Wegfall der Zeche Zollverein und 

ihrer Kokerei, dem größten Arbeitgeber im Essener Norden, wurden die Probleme zum 

Teil ausgelöst oder in ihrer Intensität verstärkt (PASTERNAK, 2008, 78). Dass eine schwierige 

und vielschichtige soziale und wirtschaftliche Situation im Stadtbezirk VI vorzufinden 

war, nahm die Stadt seit Beginn der 1980er Jahre wahr. Vor allem die Integration von 

Einwohnern mit Migrationshintergrund war damals ein brisantes Thema, so dass das 

erste Projekt in Katernberg, das bereits 1981 von der Stadt beim heutigen Regional- 

verband Ruhr (RVR) in Auftrag gegeben wurde, der besseren Integration von Auslän- 

derinnen und Ausländern diente (PASTERNAK 2008, 79). In diesem Projekt wurde ein Pro- 

gramm für stadtteilbezogene soziale Arbeit erarbeitet, welches direkt im Stadtteilbe- 

reich Katernberg-Beisen eingesetzt worden ist. Nachdem 1986 das Institut für Stadt- 

teilbezogene Soziale Arbeit und Beratung der Universität Essen gegründet wurde, 

wurden weitere Projekte in Kooperation der Stadt Essen, der Arbeiterwohlfahrt (AWO) 

und später auch der Evangelischen Kirchengemeinde Katernberg durchgeführt. Bereits 

vor der Förderung durch Städtebaumittel wurde in Essen eine ressortübergreifende 

Arbeitsweise in der Verwaltung eingeführt, um auf Grundlage der Analyse von Prob- 

lemlagen ausgewählter Stadtteile (Hörsterfeld, Katernberg, Überruhr, Bergmannsfeld 

und Altendorf) die Verbesserung von Lebensbedingungen zu erreichen (STADT ESSEN 

2004, 100). Weiterhin wurden sowohl Schul-, Jugend-, Sozial- und Kulturpolitik als auch 

die kleinräumigen Wirtschaftsförderungen stärker in die Stadtteilentwicklung eingebun- 

den. Ein bereichsübergreifendes Quartiersmanagement, das über drei Aktionsebenen 

gesteuert wird, soll dies fördern. Die Ebenen bestehen aus dem Gebietsbeauftragten, 

den intermediären Akteuren und der Stadtteilarbeit. Vor diesem Hintergrund gilt das 

Programmgebiet Essen-Katernberg, das den gesamten Essener Stadtbezirk VI um- 

fasst, „als Labor für das Programm Soziale Stadt in NRW sowie auf Bundesebene“ 

(STÄDTENETZ SOZIALE STADT NRW 2007, 83). 



Das Programm Soziale Stadt NRW seit 1993 – Initiativen im Stadtbezirk VI 

Auf dieser Kooperations-, Erfahrungs- und Projektbasis wurde 1993 ein Erneuerungs- 

konzept für den gesamten Stadtbezirk VI entwickelt und in das NRW-weite Programm 

„Stadtteil mit besonderem Erneuerungsbedarf“ (heute: Soziale Stadt) aufgenommen. 

Ziel des Programms ist es, „eine stabilisierende Entwicklung in Gang zu bringen: Es 

muss gelingen, dass die Bewohner der Stadtteile Teil der städtischen Gemeinschaft 

bleiben und dass die Quartiere selbst als Wohn-, Arbeits- und Lebensraum bestehen 

können“ (STÄDTENETZES SOZIALE STADT NRW 2010). Das Programm Soziale Stadt NRW hat 

zum Ziel, „Vorhandenes“ – damit sind Organisationen, Fachleute, engagierte Bürger, 

Geldmittel, Erfahrungen, etc. gemeint - und „Neues“ – damit sind zusätzliche Angebo- 

te, neue Infrastruktur oder ergänzende bauliche Maßnahmen gemeint – so miteinander 

zu verknüpfen, dass ein „nachhaltiger Anschub guter Entwicklungen“ (STÄDTENETZES SOZI- 

ALE STADT NRW 2010) stattfindet. 

Abb. 25: Zusammenarbeit auf verschiedenen Ebenen 

(STÄDTENETZES SOZIALE STADT NRW 2010) 

Dabei wird besonders auf integriertes, also ebenen- und fachübergreifendes Arbeiten 

geachtet, welches durch neue Arbeitsformen, z. B. Arbeitskreise oder Stadtteilkonfe- 

renzen, möglich ist und „eine gezielte und transparente Kooperation“ (STÄDTENETZES SOZIA- 

LE STADT NRW 2010) schafft (vgl. Abb. 25). Ein Stadtteil wird in das Programm Soziale 

Stadt aufgenommen, wenn Land und Kommune darin übereinstimmen, dass ein Stadt- 



teil besondere Unterstützung benötigt – „starre Kriterien gibt es nicht. Der ausdrückli- 

che Wille von Lokalpolitik und Stadtverwaltung, sich einem Stadtteil intensiv zu wid- 

men, ist dabei unverzichtbar“ (STÄDTENETZES SOZIALE STADT NRW 2010). Ebenso unverzichtbar 

und immer wieder als wesentliches Merkmal des Programms vermerkt ist „die Aktivie- 

rung und Beteiligung der Bewohnerinnen und Bewohner, der Unternehmen und der 

Not-Profit-Organisationen vor Ort“ (STÄDTENETZES SOZIALE STADT NRW 2010). 

Durch das Programm Soziale Stadt sollen vielfältige Probleme wie Beschäftigung, 

Qualifizierung und Ausbildung, Wertschöpfung im Gebiet, soziale Aktivitäten und sozia- 

le Infrastruktur, Schule und Bildung, Gesundheitsförderung, Umwelt und Verkehr, 

Stadtteilkultur, Sport und Freizeit, Zusammenleben unterschiedlicher sozialer und eth- 

nischer Gruppen, Wohnungsmarkt und Wohnungsbewirtschaftung, Wohnumfeld und 

öffentlicher Raum sowie Imageverbesserung und Öffentlichkeitsarbeit angegangen 

sowie die Potenziale der Programmgebiete genutzt werden, indem ein leistungsfähiges 

Koordinierungs-, Kooperations- und Partizipationsmanagement aufgebaut wird. Dafür 

werden folgende strategische Instrumente gefördert: 

Integrierte Entwicklungs- bzw. Handlungskonzepte, 

Gebietsbezug, 

Ressourcenbündelung, 

Quartiersmanagement, 

Aktivierung und Beteiligung, 

Evaluierung, 

Monitoring. 

Die Steuerung des Programms übernahm in Essen eine Lenkungsgruppe, in der sich 

Vertreter verschiedener städtischer Ämter, der politischen Fraktionen der Bezirksver- 

tretung VI, der Essener Wirtschaftsförderung, des ISSABs, der AWO und der Ev. Kir- 

chengemeinde Katernberg befinden. Die Lenkungsgruppe ist für die Steuerung der 

Programmumsetzung verantwortlich, dessen Federführung das Amt für Stadtentwick- 

lung übernommen hat. Die politische Legitimation und Unterstützung des integrierten 

Handlungskonzeptes erfolgt durch Beschlüsse des Rates und der Fachausschüsse 

(GESPRÄCHSPARTNER 1 2010, 4) (vgl. Abb. 26). 



Auf der Stadtteilebene findet eine Beteiligung und Aktivierung von Bewohnern, Verei- 

nen, Verbänden, Einzelhändlern, etc. durch verschiedene themenspezifische Arbeits- 

kreise und die Katernberg Konferenz statt (siehe Kapitel 5. Zusammenarbeit). Die Ka- 

ternberg Konferenz wurde 1993 ins Leben gerufen und wird von Bewohnern aus den 

Abb. 26: Organisation und Kooperation im Stadtbezirk VI 

(STADT ESSEN 2004, 104) 

Stadtteilen als ein 

„ein sehr gutes In- 

strument, um Prob- 

leme und Vorteile im 

Stadtteil zu bespre- 

chen“ (GESPRÄCHSPART- 

NER 3 2010, 1) wahrge- 

nommen. Die Ka- 

ternberg Konferenz 

wurde auf Initiative 

vom Werbering Ka- 

ternberg e. V. – ein 

Zusammenschluss 

der Einzelhändler im 

Stadtteil Katernberg 

– initiiert und im Zu- 

sammenschluss mit 

den Werbegemein- 

schaften in Stoppen- 

berg und Schonne- 

beck organisiert (GE- 

SPRÄCHSPARTNER 2 2010, 

1FF). Das Besondere 

an dieser Konferenz, die mindestens zweimal im Jahr stattfindet, ist, dass sie losgelöst 

von anderen Projekten oder Förderungen aus Eigeninitiativen im Stadtteil entstanden 

ist. Mittlerweile dient sie als „sehr gute Möglichkeit der unmittelbaren Bürgerbeteiligung 

an den laufenden Projekten“ (PASTERNAK 2008, 84). 

Zusätzlich gibt es seit Oktober 2006 das Bürgerzentrum „Kon-Takt" am Katernberger 

Markt. Dafür wurden die ehemals eingerichteten Stadtteilbüros „Holzhaus Beisen“ (seit 

1986) und „Stadtteilladen“ (seit 1988) aufgegeben und am Katernberger Markt vereint. 



Während der mittlerweile 17-jährigen Förderung des Programmgebiets wurden viele 

Projekte angestoßen, die sich mit den Themen 

beschäftigten. 

• Wohnen, Wohnumfeld, Beteiligung, Integration, 

• Wiedernutzung von Denkmälern, Städtebauliche Planungen, Umwelt, 

• Arbeitsmarkt und Beschäftigung, Strukturwandel, Tourismus 



4 Vergangenheit und Gegenwart der Zeche Zollverein 

4.1 Zeche Zollverein als ökonomischer Mittelpunkt der angrenzenden Stadtteile 

Ausgang für die Entwicklung von Zollverein war der Erwerb von 13 zusammenhängen- 

den Grubenfeldern in der Nähe der Ortschaften Katernberg und Stoppenberg in den 

1840er Jahren durch Franz Haniel, der das neue Bergwerk „Zollverein“ nannte. Bereits 

1847 wurde mit der Abteufung begonnen. Drei Jahre später wurde die erste Kohle ge- 

fördert und mithilfe von 256 Bergleuten insgesamt 13.000 Tonnen Kohle zu Tage ge- 

bracht. Von diesem Punkt an wuchs Zollverein bis zum Ersten Weltkrieg unaufhörlich. 

Die Belegschaft wurde verzehnfacht und die Fördersumme auf eine Million Tonnen 

Kohle pro Jahr erhöht. Neben dem Bergwerk wurden zahlreiche Arbeitersiedlungen 

und Bahnschienen erbaut, die den ehemals landschaftlichen Charakter des Gebiets 

verdrängten. In Katernberg, Stoppenberg und Schonnebeck ist die Bevölkerungszahl in 

dieser Zeit enorm angestiegen. Der steigende Arbeitskräftebedarf auf der Zeche konn- 

te nicht mehr von den Menschen aus der Umgebung gedeckt werden, so dass neben 

Zuwanderern aus Westfalen und dem Rheinland vor allem Menschen aus den polni- 

schen Provinzen Preußens in den Essener Norden zogen. Durch die gemeinsame Ar- 

beit unter Tage und eines gemeinsamen Werteverständnisses durch den christlichen 

Glauben war eine Integration in das Leben des heutigen Stadtbezirks schnell möglich 

(ENTWICKLUNGSGESELLSCHAFT ZOLLVEREIN MBH 2009, 21). 

Die erste Krise erreichte den Bergbau während der Weimarer Republik. Durch Rationa- 

lisierungsmaßnahmen sowie Fusionen und Zusammenschlüsse sollte dieser Krise be- 

gegnet werden. Somit wurde auf Zollverein eine umfangreiche Erweiterung geplant, die 

zu einer Optimierung der Betriebsabläufe, einer Erhöhung der Produktionskapazitäten 

und einer Kosteneinsparung führen sollte. In knapp vierjähriger Bauzeit entstand Zeche 

Zollverein Schacht XII, der durch die Architekten Franz Schupp und Martin Kremmer 

geplant wurde. Es entstand eine funktionale, monumentale Schachtanlage, die sowohl 

durch ihre Leistungsfähigkeit als auch durch ihren repräsentativen Charakter die Öf- 

fentlichkeit beeindruckte (ENTWICKLUNGSGESELLSCHAFT ZOLLVEREIN MBH 2009, 25-29). 

Zollverein stellte für die angrenzenden Stadtteile Stoppenberg, Schonnebeck und Ka- 

ternberg einen ökonomischen Mittelpunkt dar. Zu Spitzenzeiten beschäftigte Zollverein 

bis zu 9.000 Arbeitskräfte. Dabei lag der Schwerpunkt der Arbeiter unter Tage. Auch 

wenn viele Arbeiter aus den angrenzenden Stadtteilen auf Zollverein beschäftigt wa- 

ren, war das Zechengelände für die Bewohner nicht einsehbar. Hohe Mauern umgaben 

Vergangenheit und Zukunft der Zeche Zollverein 39


die Arbeitsstätte und nur mit besonderer Erlaubnis war eine Besichtigung möglich. Un- 

ter den Bewohnern wurde daher das Zechengelände auch als „verbotene Stadt“ be- 

zeichnet (MÜLLER 2008, 172 F.). 

Besonders zu Zeiten des Zweiten Weltkriegs lief die Produktion auf Zollverein (beson- 

ders für die Rüstungsindustrie) intensiv weiter, so dass daran anschließend in der Zeit 

des Wirtschaftswunders eine Erweiterung der Anlage um eine Kokerei stattfand (von 

1957 bis 1961) (ENTWICKLUNGSGESELLSCHAFT ZOLLVEREIN MBH 2009, 31). 

Auf den erneut anwachsenden Arbeitskräftebedarf reagierte die Bundesrepublik mit so 

genannten Anwerberverträgen mit verschiedenen Staaten Süd- und Osteuropas. Da- 

durch wanderten in einer ersten Phase insbesondere Italiener, Spanier und Griechen 

ins Ruhrgebiet ein. In einer zweiten Phase stellten Türken die größte Einwanderungs- 

gruppe dar. Ziel dieser Gastarbeiter war zunächst das Verdienen von viel Geld in einer 

möglichst kurzen Zeit und die anschließende Rückkehr in ihre Heimat. Während Italie- 

ner, Spanier und Griechen aufgrund der verbesserten ökonomischen Situation häufig 

in ihre Heimatländer zurückkehrten, stellte sich die wirtschaftliche Situation in der Tür- 

kei anders dar. Dies führte dazu, dass viele Türken in Deutschland blieben und ihre 

Familien nachziehen ließen (FLEIß 2008, 126 FF.). 

Der Niedergang der Montanindustrie führte zu einem beständigen Abbau von Arbeits- 

plätzen (Dezember 1986: 1.265 Mitarbeiter) und letztlich zur Schließung der Zeche 

Zollverein am 23.12.1986. Sieben Jahre später, am 30. Juni 1993, folgte die Schlie- 

ßung der Kokerei (ENTWICKLUNGSGESELLSCHAFT ZOLLVEREIN MBH 2009, 31). 

Damit verloren die Stadt Essen und besonders ihre nördlichen Stadtteile den wichtigs- 

ten Arbeitgeber. 

4.2 Das Weltkulturerbe Zeche Zollverein und seine Neunutzung 

Bereits während der letzten Produktionsjahre auf Zollverein wurde über die zukünftige 

Nutzung und den möglichen Erhalt Zollvereins nachgedacht. Dabei schwankten die 

Überlegungen zwischen einem Abriss und dem Erhalt der Gebäude als Industriedenk- 

mal. Nur wenige Tage vor der Schließung wurde am 16.12.1986 die endgültige Ent- 

scheidung für einen Erhalt von Schacht XII inklusive seiner technischen und maschi- 

nellen Ausstattung getroffen, indem per Ministererlass durch Minister Christoph Zöpel 

die Gesamtanlage unter Denkmalschutz gestellt wurde. Dieser Erlass galt als Initial- 



zündung für das Fortbestehen zahlreicher Industrieanlagen innerhalb des Ruhrgebiets. 

Der Gedanke, Neues zu entwickeln und dabei das Alte nicht zu negieren, wurde da- 

durch zu einem festen Bestandteil in der Stadtplanung (ENTWICKLUNGSGESELLSCHAFT ZOLLVER- 

EIN MBH 2009, 37-39). 

Mit dem Ziel des Erhalts von Zollverein waren allerdings vielschichtige Probleme ver- 

bunden. Das Gebäudeensemble von Schacht XII wurde beim Bau für ca. 50 Jahre kon- 

zipiert, sollte nun aber – 60 Jahre später – dem Denkmalschutz gerecht werden. Da 

eine reine Bewahrung als Denkmal schon aufgrund der Größe (fast 27 Hektar und 23 

Gebäude und Anlagen) und Baufälligkeit nicht finanzierbar war, musste eine Umnut- 

zung der Hallen und Anlagen angestrebt werden (ENTWICKLUNGSGESELLSCHAFT ZOLLVEREIN MBH 

2009, 41). 

Große Flächen von Zollverein gingen in den Besitz der Landesentwicklungsgesell- 

schaft Nordrhein-Westfalen über. Sie rief einen Arbeitskreis „Nutzungskonzept Indust- 

riedenkmal Zollverein XII“ ein, der ein mehrstufiges Nutzungs- und Sanierungskonzept 

inklusive der voraussichtlichen Kosten erarbeitete und neue Nutzungen der Anlage 

vorschlug sowie Kernthemen definierte. Besonders zwei Themen wurden hervorgeho- 

ben, die bis heute ihren Stellenwert nicht verloren haben. Zollverein soll einerseits Kul- 

tur- und Industriegeschichte verkörpern, andererseits sich dem Thema Design öffnen. 

Im Jahr 1989 wurde eine Baugesellschaft, die so genannte Bauhütte Zeche Zollverein 

Schacht XII GmbH (Gesellschafter sind die Stadt Essen und die Landesentwicklungs- 

gesellschaft) gegründet, die bis 1999 eine entscheidende Entwicklungs- und Aufbauar- 

beit leistete. Dabei war die Herrichtung der Gebäude für neue Nutzungen (Kultur- und 

Veranstaltungszentrum, Büroräume, gehobene Veranstaltungsgastronomie) nur durch 

eine finanzielle Unterstützung des Ministeriums für Städtebau und Wohnen möglich. 

Bereits 1993 bezogen verschiedene Firmen (Grafikbüros, Werbeagenturen) und Künst- 

ler die ersten Büros. Neben der neuen gewerblichen Nutzung wurden weiterhin Kultur- 

projekte (z. B. Ausstellung von Leonardo Mosso im Jahr 1995) forciert. Die Öffnung 

des ehemaligen Zechengeländes stieß besonders bei der breiten Öffentlichkeit auf 

Anklang. Neben den Touristen konnten nun auch die Bewohner der benachbarten 

Stadteile das Gelände mit eigenen Augen erleben. Weitere Entwicklungsanstöße gab 

es durch die IBA Emscher Park, die z. B. den Impuls für den Erhalt der im Jahr 1993 

stillgelegten Anlage der Kokerei Zollverein gab (ENTWICKLUNGSGESELLSCHAFT ZOLLVEREIN MBH 

2009, 43-47). 



Nach Beendigung der auf zehn Jahre befristeten Arbeiten der Bauhütte im Jahr 1999 

war die im Jahr 1998 gegründete Stiftung Zollverein nun für den langfristigen Erhalt, 

die Verwaltung und laufende Instandsetzung der Gebäude sowie die Planung und Ges- 

taltung ihrer Nutzung zuständig. 

Ein weiterer wichtiger Meilenstein für Zollverein war die Ernennung zum UNESCO- 

Welterbe im Jahr 2002. 

Während die Stiftung Zollverein für die kulturelle Entwicklung zuständig war, fehlten 

nach Beendigung der IBA Emscher Park im Jahr 1999 die finanziellen Mittel und ein 

Gesamtkonzept für die weitere Entwicklung von Zollverein. Angeregt durch Prof. Dr. 

Karl Ganser wurde ein Entwicklungskonzept (Denkschrift Zollverein 2010) entworfen. 

Im weiteren Prozess wurde für diese zweite Entwicklungsphase von Zollverein die 

Entwicklungsgesellschaft Zollverein mbH (EGZ) vom Land NRW (vertreten durch die 

Projekt Ruhr GmbH) und der Stadt Essen gegründet. Für das Großprojekt „Design- 

und Kulturstandort Zollverein“ wurden durch die Europäische Union 30 Mio. Euro bewil- 

ligt; weitere 30 Mio. Euro stellten das Land NRW und die Stadt Essen bereit. Bei ande- 

ren Förderprogrammen sollten zusätzliche 35 Mio. Euro beantragt werden. Diese Mittel 

sollen dazu verwendet werden, den Gesamtstandort Zollverein zu einem „integrierten 

Design- und Kulturstandort von nationaler und internationaler Bedeutung“ (aus: Antrag 

an Europäische Union 2001) auszubauen. In einem kontinuierlichen Prozess werden 

im Austausch zwischen der Entwicklungsgesellschaft Zollverein mbH, den Ministerien 

des Landes, der Stadt Essen und externen Partnern die Anfangsideen weiterentwi- 

ckelt, durch die Masterplanerstellung von Rem Koolhaas ergänzt und neue Ideen ent- 

wickelt. So sieht sich Zollverein heute im ökonomischen Bereich nicht mehr nur als 

Kultur- und Designstandort, sondern als Zentrum der Kreativwirtschaft (ENTWICKLUNGSGE- 

SELLSCHAFT ZOLLVEREIN MBH 2009, 49-57). 

Heute stellt Zollverein einen Tourismus-, Architektur- und Wirtschaftsstandort dar. Das 

Ruhr Museum, das neue Portal der Industriekultur und das Naherholungsgebiet Zoll- 

verein Park locken jährlich ca. 800.000 Gäste auf das Zollvereinareal. Als Architektur- 

standort ist Zollverein sowohl durch die Gebäudearchitektur von Schacht XII (Architek- 

ten Fritz Schupp und Martin Kremmer) als auch durch Bauten von Heinrich Böll, Hans 

Kramel, Lord Norman Foster, Rem Koolhaas, Christoph Mäckler und SANAA weltweit 

beachtet. Als Wirtschaftsstandort zeichnet sich Zollverein durch Unternehmen der Kre- 

ativwirtschaft aus. Im Jahr 2008 befanden sich 170 Unternehmen mit rund 1.000 Ar- 

beitsplätzen auf dem Gelände (ENTWICKLUNGSGESELLSCHAFT ZOLLVEREIN MBH 2009, 157-159). 



5 Schwerpunktthemen im Stadtbezirk 

5.1 Beschäftigungseffekte im Stadtbezirk VI – heute und in Zukunft 

Die Stadtteile des Stadtbezirks VI sind durch den Niedergang des beschäftigungsin- 

tensiven Bergbaus und somit durch die Schließung der Zeche und Kokerei Zollverein 

starken Änderungen in der Wirtschaftsstruktur ausgesetzt. Sie sind – seit ihr größter 

Arbeitgeber 1986 bzw. 1993 weggebrochen ist – herausgefordert, ihre ökonomischen 

Strukturen zu revitalisieren. Besonders problematisch stellte sich damals auch die Be- 

schäftigungssituation für die heranwachsenden Generationen dar. Die geplante Be- 

schäftigungsbiographie, die ein „Berufsleben in der Zeche“ (GESPRÄCHSPARTNER 7 2010, 4) 

vorsah, musste nun abrupt verändert werden. Die damaligen Jugendlichen hatten zu- 

nächst keine beruflichen Perspektiven und mussten sich neu orientieren, obwohl sie z. 

B. schon ihre Ausbildung als Bergleute absolviert hatten. 

Fördergelder als „push“-Faktoren 

Viele Ansätze zur integrativen Entwicklung dieser strukturschwachen Stadtteile wurden 

im Stadtbezirk VI seit Mitte der 1980er Jahre erprobt und im Jahr 1993 in das Pro- 

gramm Soziale Stadt aufgenommen. In den Anfängen des Stadtentwicklungsprojekts 

wurden mit Städtebauförderungsmitteln viele Maßnahmen umgesetzt, die auch die 

Beschäftigung von am Arbeitsmarkt benachteiligten Menschen förderte, indem z. B. 

Gebäude, die unter Denkmalschutz standen, mit Arbeitsmarktmaßnahmen saniert wor- 

den sind. Dadurch konnten besonders in den Jahren 1994 bis 2005 die Beschäfti- 

gungsförderung und die Städtebauförderung gut miteinander kombiniert werden, so 

dass einerseits „Qualifikationsangebote und Jobs entstanden sind“, andererseits aber 

auch „Dinge tatsächlich gebaut bzw. umgesetzt worden sind“ (GESPRÄCHSPARTNER 1 2010, 

1). Durch Änderungen der Arbeitsmarktmaßnahmen im Zuge der Hartz-Reformen (kei- 

ne gruppenbezogene, sondern eher einzelpersonbezogene Förderung) und der Städ- 

tebauförderung wurden diese Maßnahmen allerdings deutlich reduziert (STÄDTENETZWERK 

SOZIALE STADT NRW 2007, 87). 

Von 2003 bis Juni 2008 konnten im Stadtbezirk VI mit dem Programm „Lokales Kapital 

für Soziale Zwecke“ (LOS) Klein- und Kleinstvorhaben mit bis zu 10.000 Euro für die 

Laufzeit eines Jahres finanziell unterstützt werden. Das Programm wird vom Bundes- 

ministerium für Familie, Senioren, Frauen und Jugend sowie vom Europäischen Sozial- 

Schwerpunktthemen im Stadtbezirk 43


fond gefördert und hat zum wesentlichen Ziel, benachteiligten Menschen eine Chance 

zur Eingliederung bzw. Wiedereingliederung in das Erwerbsleben zu ermöglichen. LOS 

ist verknüpft mit dem Programm Soziale Stadt, da es sich nur an Menschen richtet, die 

in einem solchen Fördergebiet leben. Die Fördermittelvergabe wird auf der lokalen 

Ebene mittels eines örtlichen Begleitausschusses durchgeführt; dabei kommen als 

Träger für Maßnahmen Initiativen, Vereine, Genossenschaften, Bildungs- und Maß- 

nahmenträger, Wohlfahrtsverbände, Kirchengemeinden, örtliche Unternehmen, Wirt- 

schaftsverbände, Lehrstellenbündnisse und Einzelpersonen in Frage (STADT ESSEN 2008, 

6-7). Das Programm vermittelte in Einzelfällen Jugendlichen (wieder) eine Perspektive 

(z. B. durch das Projekt „Website – Junge Werkstatt zur Erstellung von Internetseiten“, 

2003/2004, 20 Teilnehmer oder „Access allowed – Zugang zur Arbeitswelt“, 

2004/2005, 80 Teilnehmer), verhalf Spätaussiedlern zu besseren Startchancen im Be- 

rufsleben (z. B. durch das Projekt „Beratung und Vermittlung arbeitsloser junger Spät- 

aussiedler und ihrer Familienangehörigen“, 2004/2005, 42 Teilnehmer), vermittelte 

türkischen Migranten verbesserte Sprachkenntnisse und berufliche Orientierungsange- 

bote (z. B. durch das Projekt „Erlernung / Verbesserung der sozialen Kompetenzen für 

den Umgang im Berufsalltag“, 2006/2007, 18 Teilnehmer), erleichterte Frauen die 

Rückkehr in den Beruf oder den Start in die Selbstständigkeit (z. B. durch das Projekt 

„Stärkung der Vereinbarkeit von Familie und Beruf“, 2006/2007, 58 Teilnehmer) und 

ermöglichte eine Ausweitung der touristischen Angebote auf Zollverein (siehe unten) 

(STADT ESSEN 2008, 24FF). Nach Auslauf des Programms LOS wurde im Dezember 2009 

das Programm STÄRKEN vor Ort eingeführt, das bis Dezember 2011 vorgesehen ist. 

Die Kommunen müssen dabei eine Kofinanzierung in Höhe von 15 Prozent erbringen. 

Wie im Vorgängerprogramm „Lokales Kapital für soziale Zwecke“ werden die Projekte 

zu 100 Prozent aus ESF 2 -Mitteln finanziert. 

Gründerzentrum mit großem Erfolg, aber geringen Beschäftigungseffekten für 

den Stadtbezirk VI 

Das Zukunftszentrum Zollverein (TripleZ) ist „ein wichtiger Anker“ (GESPRÄCHSPARTNER 1 

2010, 2) im Bereich der Beschäftigung für den Stadtbezirk. Das Gründerzentrum befin- 

det sich auf der früheren Schachtanlage 4 / 5 / 11 der Zeche Zollverein, in der sich bis 

2 „Der Europäische Sozialfonds (ESF) ist einer der Strukturfonds der EU, die eingerichtet wurden, 

die Unterschiede bei Wohlstand und Lebensstandard in den Mitgliedstaaten und Regionen 

der EU abzubauen und dadurch den wirtschaftlichen und sozialen Zusammenhalt zu fördern. 

Der ESF dient der Förderung der Beschäftigung in der EU. Er steht den Mitgliedstaaten zur 

Seite, wenn es darum geht, Europas Arbeitskräfte und Unternehmen für die neuen und globalen 

Herausforderungen zu rüsten.“ (EUROPÄISCHE UNION 1995-2010) 



1994 die Lehrwerkstatt der Deutschen Steinkohle AG befand. Ziel der TripleZ AG, die 

1996 gegründet wurde, war „die Schaffung von Arbeitsplätzen durch Förderung von 

Existenzgründungen“ (ZUNKUNFTSZENTRUMZOLLVEREIN 2006, 22). Aktuell befinden sich im 

TripleZ 80 Unternehmen mit ca. 500 Mitarbeitern. Die AG wird von dem geschäftsfüh- 

renden Vorstandsmitglied als „ökonomisches Herz von Zollverein“ (GESPRÄCHSPARTNER 4 

2010, 1) bezeichnet. Bei der Darstellung nach außen werden „von unserem großen Bru- 

der da drüben“ (GESPRÄCHSPARTNER 4 2010, 1) – gemeint ist Schacht 12 – die Unternehmen 

und Arbeitsplätze von TripleZ mitgezählt, so dass auf dem gesamten Gelände von 

Zollverein – also auf Schacht 1 / 2 / 8, dem Choreographischen Zentrum, Schacht 3 / 7 

/ 10, dem Bürger- und Handwerkerpark, Schacht 4 / 5 / 11, dem TripleZ und Schacht 

12 – insgesamt 1.200 bis 1.300 Arbeitsplätze gezählt werden. Wird dies getrennt be- 

trachtet, „haben wir hier [TripleZ] die meisten Unternehmen und die meisten Arbeits- 

plätze, also mehr als bei 12“ (GESPRÄCHSPARTNER 4 2010, 1). TripleZ beherbergt überwiegend 

Kleinst- bzw. Einzelunternehmen. Allerdings sind auch größere Unternehmen bei 

TripleZ anzutreffen, die ca. 50 % des Umsatzes ausmachen. Im vergangenen Jahr ist 

z. B. eine Firma, die im TripleZ gegründet wurde und gewachsen ist, aus dem Grün- 

derzentrum auf die Kokerei gezogen, wo sie selbst investiert und gebaut hat. Dies ist 

natürlich „wünschenswert “ (GESPRÄCHSPARTNER 4 2010, 2). Allerdings wurden dadurch große 

Flächen frei, deren Vermietung 8 % des Umsatzes von TripleZ ausgemacht haben. 

„Weil wir knapp kalkulieren, können wir uns keinen hohen Leerstand leisten“ (GE- 

SPRÄCHSPARTNER 4 2010, 3). Probleme bei der Neuvermarktung stellen teilweise größere 

Flächen dar, da Gründerfirmen eher kleinere Flächen benötigen (GESPRÄCHSPARTNER 4 

2010, 2). Das TripleZ fördert einen Branchenmix, um eher eine Kooperations- als Kon- 

kurrenzsituation zu schaffen. Diese Philosophie trägt Früchte, indem die verschiedenen 

Unternehmen z. B. gemeinsam an Wettbewerben teilnehmen oder sich gemeinsam für 

den Standort einsetzen; TripleZ beteiligt sich z. B. an dem Projekt Schachtzeichen der 

Kulturhauptstadt 2010, indem sie einen Ballon finanzieren. Der Gesprächspartner be- 

tont, dass das TripleZ einen „sehr engen Draht“ zu den Unternehmen hat und durch 

diverse Projekte „eine Identität mit dem Standort geschaffen“ wurde (GESPRÄCHSPARTNER 4 

2010, 6). Trotz der nicht unerheblichen Anzahl an Arbeitsplätzen, die beim TripleZ vor- 

handen sind, hat das Gründerzentrum keine großartigen Beschäftigungseffekte für die 

Bewohner des Stadtbezirks. Unternehmensgründer aus dem Stadtbezirk werden nicht 

in besonderer Weise, sondern vielmehr normal behandelt. „Wie bei den Firmen und 

Leuten, die von überall herkommen, gucken wir auch bei den Unternehmen aus dem 

Stadtbezirk, ob es passt oder nicht“ (GESPRÄCHSPARTNER 4 2010, 7). Es gibt einige kleinere 

Unternehmen, die aus dem Stadtbezirk sind, z. B. ein türkischer Unternehmensberater. 



TripleZ versteht sich als Gründerstandort, der sich durch flexible Mietverträge, zusätzli- 

che Dienstleistungsangebote wie Catering, Konferenzräume, ein Bistro sowie weitere 

weiche Standortfaktoren wie Ambiente, Charme der Gebäude, große Außenanlagen 

etc. auszeichnet. Daher müssen Mieter mit höheren Nebenkosten rechnen. Als positive 

Auswirkung von TripleZ auf den Stadtbezirk ist die Aneignung von Eigentum durch hier 

angesiedelte Unternehmer zu verzeichnen. In Einzelfällen fand bereits ein Zuzug von 

jungen Familien statt, „die aus einer ganz anderen Regionen kommen“ (GESPRÄCHSPART- 

NER 4 2010, 12). Dadurch können sich ein Stadtteil und dessen Sozialstruktur punktuell 

ändern. „Das sind keine gigantischen Sprünge, aber es sind kleine Sprünge“ (GE- 

SPRÄCHSPARTNER 4 2010, 12). 

Potenziale im Tourismus 

Der Bereich Tourismus spielt ebenfalls bei dem Thema Beschäftigung eine sehr wich- 

tige Rolle und hat das „Potenzial auf Erweiterung“ (GESPRÄCHSPARTNER 1 2010, 2). 1998 wur- 

de auf Initiative von Bürgerinnen und Bürgern aus den Stadtteilen Stoppenberg, 

Schonnebeck und Katernberg ein Verkehrsverein gegründet, „um die von Zeche Zoll- 

verein ausgehende Wirtschaftskraft für die Stadtteile zu nutzen“ (GESPRÄCHSPARTNER 3 

2010, 1). Die Idee dazu kam auf einer Katernberg Konferenz. Hauptaufgabe des Ver- 

kehrsvereins war zunächst eine Privatzimmervermittlung unter dem Motto „Übernach- 

ten unter dem Förderturm“. Mit der Fachkompetenz von der Touristikzentrale Essen 

und dem Büro für Stadtentwicklung wurde dieses Projekt weiter entwickelt (GESPRÄCHS- 

PARTNER 3 2010, 1). Zollverein Touristik erhielt durch das Programm LOS Fördergelder für 

drei Mikroprojekte. Das erste Mikroprojekt bestand im Coaching des Personals und 

einer Konzeptentwicklung zur wirtschaftlichen Etablierung (2004/2005), das zweite 

Mikroprojekt handelte von der Erweiterung des Führungs- und Ausflugsangebots rund 

um das Weltkulturerbe Zollverein (2005/2006) und das dritte Projekt hatte zur Aufgabe, 

die Sparte Catering der Zollverein Touristik wirtschaftlich und personell zu stärken 

(2006/2007) (STADT ESSEN 2008, 26 FF.). Trotz einer guten Unterstützung der Projekte von 

Zollverein Touristik z. B. bei der Öffentlichkeitsarbeit oder bei der Einrichtung einer 

Vermittlungszentrale von 1999 bis 2005 mit nahezu 55.000 Euro aus Pauschalmitteln 

des Programms Soziale Stadt und weiteren Fördermitteln gestaltet sich die aktuelle 

Finanzierung von Zollverein Touristik nicht immer wirtschaftlich problemfrei (GESPRÄCHS- 

PARTNER 3 2010, 4). 



Auch wenn der Bereich Tourismus von den Umsatzstärken noch nicht sehr groß ist, 

gibt es erfolgreiche ökonomische Effekte. Ein ökonomischer Effekt wird durch die Zim- 

mervermietung (GESPRÄCHSPARTNER 1 2010, 2) erzielt. Durch einen Aufruf, sich als Vermieter 

für Bed & Breakfast-Angebote zu melden, der mit Hilfe der Lokalpresse 1999 gestartet 

wurde, hatten sich bis zum Jahresende 2002 elf Vermieter etabliert. Bis zum Herbst 

des Jahres 2005 hatte sich die Gruppe der Vermieter auf 40 erweitert (STÄDTENETZ SOZIALE 

STADT NRW 2007, 86). Positiv wird vermerkt, dass Touristen vermehrt bei privaten Vermie- 

tern verweilen und dadurch eine „viel engere Bindung zum Stadtteil“ (GESPRÄCHSPARTNER 2 

2010, 9) bekommen. 

Weitere Synergien haben sich durch das Gestalten und Vermarkten typischer Souve- 

nirs ergeben. Ein kleines Mutter-Tochter-Unternehmen stellt aus Grubenhandtüchern 

diverse Artikel wie z. B. Topflappen (so genannte Pottlappen, daher auch der Name 

der Firma) oder ein Fenster-raus-guck-Kissen her (GESPRÄCHSPARTNER 3 2010, 2). Ebenfalls 

positive Effekte ergaben sich für die Menschen, die sich engagieren wollten. Diese 

konnten z. B. bei einem Infopunkt mitarbeiten und auf diese Art Geld verdienen. Nach 

Aussagen von Zollverein Touristik war es allerdings sehr schwer, ausländische Be- 

wohner des Stadtbezirks zu motivieren. Vielmehr „arbeiteten ältere Frauen mit, die 

auch einen Bezug zu der Zeche hatten“ (GESPRÄCHSPARTNER 3 2010, 2). Vereinzelt haben 

auch Jugendliche auf der Zeche mitgearbeitet, z. B. beim Infopunkt (GESPRÄCHSPARTNER 8 

2010, 9). 

Weiterhin werden seit drei Jahren von Zollverein Touristik Tagestouren angeboten, die 

eine Eigendynamik entwickelt haben. Während im Jahr 2009 insgesamt 135 Touren 

gebucht wurden, waren dieses Jahr 100 Touren bereits im März 2010 gebucht. Dieses 

Angebot wird hauptsächlich von Vereinen, von der Freiwilligen Feuerwehr, Senioren- 

clubs und Kegelvereinen wahrgenommen. Darüber hinaus sind Gäste vermehrt an 

einer Übernachtung interessiert, so dass eine enge Zusammenarbeit zwischen Zollver- 

ein Touristik und den Hotels im Umkreis der Zeche Zollverein besteht., 

Indirekte Effekte auf die Stadtteile ergeben sich auch durch das bereits bestehende 

Angebot auf Zollverein. Das Erfahrungsfeld der Sinne – Phänomania – auf dem Stand- 

ort 3/7/10 wird von vielen Menschen – sowohl von jungen als auch von alten Menschen 

– genutzt und hat ca. 30.000 bis 40.000 Besucher jährlich (GESPRÄCHSPARTNER 1 2010, 8). 

Ebenso lockt das Ruhrmuseum 4.000 Besucher täglich an; zusätzlich gibt es weitere 

Veranstaltungen auf Zollverein. Ziel ist es, die Besucherströme, die auf Zollverein sind, 

möglichst in den Stadtteil zu lenken (GESPRÄCHSPARTNER 1 2010, 2), damit sich dadurch Syn- 

ergien für die Stadtteile ergeben. 



Mit steigendem Tourismus sind auch gastronomische Angebote gefragt. In diesem 

Bereich existiert zwar Potenzial und die Hoffnung auf wirtschaftlich positive Effekte auf 

den Stadtbezirk, allerdings besteht noch deutlicher Verbesserungsbedarf, da „die Gast- 

ronomen nicht ausreichend auf den Ansturm, der eigentlich da ist, vorbereitet sind. Die 

könnten viel mehr Leute bei sich empfangen“(GESPRÄCHSPARTNER 1 2010, 12). Trotz zuneh- 

mender Besucherzahlen auf Zollverein schaffen die Gastronomen es nicht, die Besu- 

cher an sich zu binden: „Die Gastronomie hat sich immer schwer getan“ (GESPRÄCHSPART- 

NER 3 2010, 3). Um das Marktpotenzial im Verständnis der Gastronomen stärker zu ver- 

ankern, wurde von Zollverein Touristik und dem ISSAB mit Hilfe einer Befragung und 

einer Versammlung versucht, diesen Prozess anzustoßen. Ziel war es, die „umliegen- 

den Lokale und Gastronomen stärker auf diesen Zollverein Tourismus hinzuorientieren 

– aber wenn hier ein Gastwirt in dritter Generation seine Eckkneipe führt, dann denkt 

der noch nicht so. Und es ist auch eher unwahrscheinlich, dass er einen Schalter um- 

legt und sagt, jetzt mache ich hier Großküche und werde jeden Tag hier Busladungen 

voll bekochen.“ (GESPRÄCHSPARTNER 7 2010, 8). Mittlerweile gibt es im Stadtbezirk drei Lokale 

in der Nähe, in die auch größere Gruppen passen und „wo man weiß, dass es hinter- 

her keine Beschwerden gibt“ (GESPRÄCHSPARTNER 3 2010, 3). Zollverein Touristik versucht, 

mittels eines Flyers die gastronomischen Strukturen transparenter zu machen und ein 

Angebot aufzuzeigen. Trotz Interesse der Gastronomen an einem gemeinsamen Flyer 

ist das Zusammentragen der dafür benötigten Daten mühselig, „da die Gastronomen 

schon mit ganz normalen Strukturen nicht vertraut“ (GESPRÄCHSPARTNER 3 2010, 4) sind und 

dadurch die Arbeit der Zollverein Touristik sehr gebremst wird. „In Bayern ist bei halb- 

wegs gutem Wetter jeder Biergarten offen. […] Das gibt’s hier nicht. Wir sind ja eine 

Servicewüste“ (GESPRÄCHSPARTNER 4 2010, 14). 

Ein weiteres Potenzial würde sich aus dem Fahrrad-Rikscha-Projekt ergeben, das die 

ökonomischen Effekte des Tourismus auf Zollverein für junge Erwachsene nutzbar 

machen soll. Schüler und Schülerinnen sowie Jugendliche sollen in Beschäftigungs- 

maßnahmen Touristen mit Fahrrad-Rikschas über das Gelände von Zollverein fahren 

und qualifiziert werden, Führungen über Zollverein zu leiten. Momentan werden für 

dieses Projekt noch Werbepartner gesucht. Außerdem muss noch eine Abstimmung 

mit den Essener Jobcenters erfolgen, inwieweit sie die Qualifizierung mitfinanzieren 

würden (GESPRÄCHSPARTNER 7 2010, 9). 



Einzelhandel im Stadtbezirk VI profitiert von Zollverein 

Wichtig für die Beschäftigung im Stadtbezirk war auch das Engagement der Werberin- 

ge. In Katernberg konnten Discounter wie Aldi und Lidl im Stadtteilzentrum gehalten 

werden, so dass die Laufkundschaft für die Einzelhändler zugenommen hat (GESPRÄCHS- 

PARTNER 7 2010, 6). Dennoch weist der Stadtbezirk VI den höchsten Kaufkraftverlust im 

Essener Stadtgebiet auf. Durch Besucherströme auf Zollverein profitiert aber nach An- 

sicht der Werberinge auch der Einzelhandel im Stadtbezirk (GESPRÄCHSPARTNER 2 2010, 9). 

Insgesamt noch zu wenige Beschäftigungseffekte 

Es wurde von mehreren Seiten beklagt, dass sehr viele Aufträge für die Sanierung und 

den Bau von Projekten auf dem Zollvereingelände „nach außen gingen und man das 

vor Ort gar nicht mitbekommen hat“ (GESPRÄCHSPARTNER 1 2010, 8). „Ich weiß gar nicht, ob 

das ein organisatorisches oder ein rechtliches Problem ist, auf jeden Fall kann die 

Kommune nur insgesamt [arbeitsuchende] Menschen benennen, die für eine solche 

Maßnahme geeignet sind und kann nicht sagen, guck mal, dass die aus Katernberg 

kommen“ (GESPRÄCHSPARTNER 7 2010, 6). Besonders wäre auch die Einbindung von Jugend- 

lichen bei Aufbau- und Sanierungsarbeiten gewünscht gewesen, um so Vandalismus 

vorzubeugen. „Aber das ist leider am Stadtteil vorbei gegangen. Wir haben hier eine 

hohe Arbeitslosigkeit und im Endeffekt hat keiner von dem Aufbau der Zeche Zollverein 

profitiert“ (GESPRÄCHSPARTNER 9 2010, 10). Auch wenn heute bei dem Bau oder der Sanie- 

rung von Gebäuden Dienstleistungen offiziell ausgeschrieben werden müssen, ver- 

sucht das Büro für 

Stadtentwicklung einzugreifen, 

um durch Baumaßnahmen an 

der Zeche mehr ökonomische 

Effekte auf den Stadtbezirk zu 

lenken. Um dies zu ändern 

wird nun darauf geachtet, dass 

die Unternehmen im 

„Wir haben einige kleinere Unter- 

nehmen, die aus dem Stadtbezirk 

kommen, aber das erheben wir gar 

nicht richtig und ist uns nicht so 

wichtig.“ 

Stadtbezirk überhaupt von den Ausschreibungen erfahren, um sich dann auch bewer- 

ben zu können (GESPRÄCHSPARTNER 1 2010, 8). 

Auch die Arbeitsplätze, die auf Schacht 12 der Zeche entstanden sind, bieten nach 

Meinung der Gesprächspartner keine bzw. zu wenige Beschäftigungsmöglichkeiten für 

Menschen aus dem Stadtteil. „Ich denke, dass 80 % derer, die auf Schacht 12 arbei- 



ten, sich abends in ihre Autos setzen und Richtung Süden fahren“ (GESPRÄCHSPARTNER 3 

2010, 6). In der Stiftung Zollverein auf Schacht 12 arbeiten spezialisierte Leute, die 

überwiegend nicht aus dem Stadtbezirk kommen und als Voraussetzung ein Kunststu- 

dium oder ein Studium im Bereich Design mitbringen. 

Chancen für (arbeitslose) Jugendliche – Beschäftigungspotenziale im Dienstleis- 

tungsbereich 

Unabhängig vom Arbeitsplatzangebot vor Ort sind die „Chancen der Arbeitssuchenden 

[im Stadtbezirk VI] ungünstig, da viele Menschen mit niedrigen oder gar keinen Bil- 

dungsabschlüssen das Schulsystem verlassen“ (GESPRÄCHSPARTNER 7 2010, 4), so dass die 

Qualifikation für das berufliche Leben fehlt. Daher sind im Bereich Beschäftigung Aus- 

bildungsplätze (GESPRÄCHSPARTNER 1 2010, 13) ein wichtiges Thema für die Zukunft. Der 

Stadtbezirk VI ist durch eine hohe Jugendarbeitslosigkeit geprägt. Während der Anteil 

junger Menschen an den Arbeitslosen in Stoppenberg mit 8 % geringer im Vergleich 

zur Gesamtstadt (10 %) ist, sind in dem Stadtteil Schonnebeck 11 % und in dem Stadt- 

teil Katernberg 12 % der Arbeitslosen unter 25 Jahren. Teilweise erreichen einzelne 

Bereiche in den Stadtteilen bis zu 15 % (STADT ESSEN 2007, 25). Die Schaffung von Ausbil- 

dungsplätzen und das Durchführen von Praktika im Bereich Design und auch in den 

Bereichen Gastronomie, Veranstaltungsmanagement, Bühnenaufbau, Sicherheitsper- 

sonal, etc. (GESPRÄCHSPARTNER 7 2010, 15) auf Zollverein wären da hilfreich. Ebenfalls wird 

eine „Ausbildungsstätte neben den Kulturstätten, wo sich auch Katernberger, Stoppen- 

berger und Schonnebecker angesprochen fühlen“ (GESPRÄCHSPARTNER 8 2010, 13) vorge- 

schlagen. Der Gesprächspartner vom Jugendhaus Stoppenberg denkt da direkt prak- 

tisch und schlägt z. B. einen „Partymanager auf Zollverein“ (GESPRÄCHSPARTNER 8 2010, 12) 

vor. Diese Meinung wird auch durch die AWO unterstützt, die „Arbeitsplätze im Niedrig- 

lohnsegment“ auf Zollverein fordert, wie z. B. „Parkplatzwächter, Personen, die Ein- 

trittskarten abreißen, beim Veranstaltungsauf- und -abbau mitwirken, Wachdienste, 

etc.“ (GESPRÄCHSPARTNER 6 2010, 10). Dank einer sehr engen Zusammenarbeit zwischen 

verschiedenen Akteuren hat selbst die Polizei Einfluss auf die Beschäftigungsmöglich- 

keiten von Jugendlichen, indem der Jugendkontaktbeamte in Katernberg durch enge 

Kontakte zu den Jugendlichen Berufsperspektiven aufzeigen oder Kontaktgespräche 

vermitteln kann (GESPRÄCHSPARTNER 9 2010, 2). 

Durch einige Neugründungen auf dem Zechengelände (im Triple Z, auf Schacht 12, auf 

der Kokerei z. B. Kalle Krause) könnten unterschiedliche Anforderungen an das Quali- 



fikationsprofil entstehen, so dass auch „einfachere Dienstleistungen wie Catering oder 

Security“ gefragt sind, „die von Leuten aus dem Stadtbezirk erfüllt werden können“ 

(GESPRÄCHSPARTNER 1 2010, 7). 

Das Thema Sicherheit auf dem Zeche Zollverein Gelände ist ebenfalls ein Thema, das 

immer wieder diskutiert wird. In diesem Bereich lägen sicherlich auch Beschäftigungs- 

möglichkeiten für Bewohner des Stadtbezirks VI, allerdings wird „lieber für die Versi- 

cherung bezahlt, als ständig einen Wachdienst zu beschäftigen, weil man das Problem 

nicht in den Griff bekommt, weil das Gelände so riesig ist, dass eine Bewachung nicht 

bezahlbar ist.“ (GESPRÄCHSPARTNER 1 2010, 13). Es wurde die Idee geäußert, dass die „bösen 

Buben“ aus dem Stadtbezirk selbst die Wächter sein könnten, aber gelöst ist das Prob- 

lem bis heute nicht. 

Ein weiteres Thema im Bereich Beschäftigung ist die Gesundheitswirtschaft, in der für 

die Zukunft gute Chancen für eine Beschäftigung der Bewohner des Stadtbezirks ge- 

sehen werden (GESPRÄCHSPARTNER 7 2010, 11). Schon heute ist es so, dass ein Altenheim 

und der Schacht 3/7/10 am Handwerkerpark stärker für Arbeitsplätze, die von den Be- 

wohnern des Stadtbezirks genutzt werden können, sorgen als Schacht 12. 

Das Patentrezept für die hohe Arbeitslosenzahl gibt es nach Meinung der Befragten 

nicht, sie sehen aber ein großes Potenzial im eben beschriebenen Dienstleistungsbe- 

reich. „Nicht alle werden im Tourismus beschäftigt werden, die Designstadt löst das 

Problem auch nicht. Im Dienstleistungsbereich wird es schon noch einige Arbeitsplätze 

geben“ (GESPRÄCHSPARTNER 4 2010, 15). Kleinere Projekte sind da aber erfolgreicher (GE- 


Auch wenn es auf Zollverein keine direkten Arbeitsplätze gibt, sind dort „viele wirt- 

schaftlichen Interessen vorhanden“, die positive Effekte auf die Unternehmen im Stadt- 

bezirk haben. Vermehrt werden Unternehmen im Stadtbezirk VI von Unternehmen auf 

Zollverein z. B. gastronomische und handwerkliche Tätigkeiten nachgefragt (GESPRÄCHS- 

PARTNER 2 2010, 9). 

Kritische Sichtweise gegenüber der Essener Wirtschaftsförderung 

Die Essener Wirtschaftsförderung, „die ein zentraler Akteur sein könnte“ (GESPRÄCHS- 

PARTNER 7 2010, 8), ist nicht in kleinere Projekte im Stadtteil eingebunden und arbeitet 

nicht stadtteilspezifisch, „sondern nach anderen Kennziffern“ (GESPRÄCHSPARTNER 7 2010, 8). 

Für eine Verknüpfung zwischen Zollverein und den Stadtteilen sind auch ökonomische 

Effekte entscheidend, so dass hier ein stärkeres Engagement der Essener Wirtschafts- 

förderung hilfreich wäre. 



5.2 Langjährige Kooperationsstrukturen als Grundlage für die heutige Zusam- 

menarbeit 

Das Thema Zusammenarbeit spielt im Stadtbezirk VI schon lange eine wichtige Rolle. 

Bereits Anfang der 1980er Jahre wurde der Grundstein für eine ausgeprägte Koopera- 

tion gelegt (siehe Kapitel 3.3) und durch eine dauerhaft angelegte vertragliche Zusam- 

menarbeit zwischen der Universität Duisburg-Essen und der Stadtverwaltung Essen 

auf den Gebieten der Stadtteilentwicklung und der sozialen Arbeit gefestigt. In Katern- 

berg wurde zudem bereits 1981 eine Projektgruppe gegründet, in der neben der Stadt 

Essen und dem Institut für stadtteilbezogene soziale Arbeit (ISSAB), der Kreisverband 

der Arbeiterwohlfahrt (AWO) und die Evangelische Kirchengemeinde Katernberg ein- 

bezogen wurden. Ziel war und ist es, Schulen, Polizei, soziale Dienste und Kirchen vor 

Ort für Schwierigkeiten zu sensibilisieren und sie in ihrem immerwährenden Anpas- 

sungsprozess in der jeweils aktuellen Situation zu unterstützen. 

Die Kooperationsstrukturen im Essener Stadtbezirk VI sind ebenenübergreifend, da 

sowohl Verwaltung, Politik, Institutionen und Privatpersonen in die Stadtteilarbeit ein- 

gebunden sind. 

Eine Lenkungsgruppe, in der sich Vertreter verschiedener städtischer Ämter, der politi- 

schen Fraktionen der Bezirksvertretung VI, der Essener Wirtschaftsförderung, des 

ISSABs, der AWO und der EV. Kirchengemeinde Katernberg befinden, hat die Aufga- 

be, den Stadtentwicklungsprozess zu begleiten, einen Gesamtblick zu wahren, über 

Mittelverwendungen der Pauschalmittel der Städtebauförderung und der „Lokales Kapi- 

tal für Soziale Zwecke“-Mittel (LOS) bzw. „Stärken vor Ort“-Mittel 3 zu entscheiden und 

Projektgruppen einzurichten. 

Neben dieser Lenkungsgruppe gibt es verschiedenste weitere Projektgruppen und Ar- 

beitskreise (AK) zu unterschiedlichen Themen, z. B. den AK Schule, den AK Kriminal- 

prävention, den AK Kinder- und Jugendarbeit, das Jugendhilfe Netzwerk, das Mieter- 

netzwerk, etc. Diese Gremien arbeiten jeweils themenspezifisch und sind aus fachspe- 

ziellen Akteuren zusammengesetzt. Wichtig bei der Zusammenarbeit ist es, die ver- 

schiedensten Akteure „thematisch zu sortieren“ (GESPRÄCHSPARTNER 1 2010, 5) sowie „ver- 

schiedene Federführungen“ (GESPRÄCHSPARTNER 1 2010, 5) bei den Arbeitskreisen zuzulas- 

sen, um die jeweiligen Stärken der Akteure nutzen zu können und eine Überforderung 

einzelner Personen möglichst zu vermeiden. So ist z. B. die AWO federführend beim 

3 Das Programm „Lokales Kapital für soziale Zwecke" (LOS) wird in der neuen Förderperiode 

unter dem Namen „STÄRKEN vor Ort" fortgeführt. Es wird in der Laufzeit von Dezember 2008 

bis Dezember 2011 an 280 Standorten in 158 Kommunen und 45 Landkreisen bundesweit umgesetzt 

(ESF 2010). 



Jugendhilfenetzwerk, und die Rektorin einer Grundschule ist die Leiterin des Arbeits- 

kreises Schule. Dies bedeutet nicht, dass nicht auch die AWO z. B. im AK Schule ist, 

allerdings ist sie dort nicht federführend, sondern unterstützend und beratend beteiligt. 

Bei der Zusammenarbeit im Stadtbezirk VI ist als bemerkenswert hervorzuheben, dass 

„Bürger, Institutionen und Unternehmen – zumindest Einzelhändler – […] wenig Zeit 

damit verschwenden, sich gegenseitig vors Schienenbein zu treten“ (GESPRÄCHSPARTNER 7 

2010, 10). Eher ist das Gegenteil der Fall, zumal die Kooperation mit anderen Akteuren 

als hilfreich und Ressourcen einsparend wahrgenommen wird (GESPRÄCHSPARTNER 9 2010, 

13). Durch die vielfältige und enge Zusammenarbeit in unterschiedlichen Gremien ken- 

nen sich die verschiedenen Akteure untereinander, so dass „eine gute Vernetzung der 

Akteure“ (GESPRÄCHSPARTNER 1 2010, 14), eine „hohe Informationsdichte“ (GESPRÄCHSPARTNER 7 

2010, 10), eine „kommunikative Offenheit“ (GESPRÄCHSPARTNER 7 2010, 12), das „gemeinsame 

Auftreten“ (GESPRÄCHSPARTNER 5 2010, 8) und „keine Berührungsängste“ (GESPRÄCHSPARTNER 3 

„Es ist erstaunlich, mit wie viel Ver- 

trauen hier Menschen miteinander 

umgehen, die sonst als Konkurrenten 

auftreten. Und das ist natürlich ge- 

wachsen, indem man gemerkt hat, 

dass man sowohl kleinere als auch 

größere Projekte gemeinsam auf die 

Beine gestellt bekommt.“ 

2010,12) als charakteristische 

Merkmale der Zusammen- 

arbeit genannt werden 

können. Die Kooperation 

untereinander wird von den 

Experten deutlich als Stärke 

im Stadtbezirk hervorgehoben. 

Aufgrund einer thematischen 

und situationsbezogenen 

Zusammenarbeit sind kurze 

Kommunikationswege 

entstanden, die ein zeitnahes Bearbeiten von dringenden Problemen und Themen 

möglich werden lässt. „Durch dieses Kennen brauchen einige Handlungsabläufe nicht 

besprochen werden, da die automatisch laufen. […] dann wissen in kürzester Zeit alle 

Akteure, die das wissen müssen, über einen Umstand Bescheid und dann finden sich 

auch in kürzester Zeit die Akteure zusammen, um das Problem zu lösen“ (GESPRÄCHS- 

PARTNER 9 2010, 12 F). Es gibt laut Experten „nicht viele Alleingänge oder institutionelle 

Eitelkeiten“ (GESPRÄCHSPARTNER 7 2010, 12). 



Strukturen und Synergien der Zusammenarbeit 

Für das Arbeiten im Stadtbezirk ist es nach Meinungen der Experten sehr wichtig, dass 

man „Vertrauen aufbaut, dass man auch zusammen auf Leute zugeht wenn irgendet- 

was mal nicht läuft und dass man gemeinsam Erfolge abfeiert“ (GESPRÄCHSPARTNER 1 2010, 

5). Durch dieses entwickelte Vertrauen zwischen den verschiedenen Akteuren kommt 

es zu Synergien (vgl. Abb. 27). So findet z. B. durch das gewonnene Vertrauen bei der 

Zusammenarbeit in einem Arbeitskreis ein „vertrauensvoller Austausch“ (GESPRÄCHSPART- 

NER 8 2010,57) von Informationen zwischen dem Jugendhaus Stoppenberg und der Poli- 

zei Katernberg statt. „Da braucht man nicht immer groß erklären, wie man mit Daten 

und Informationen umgeht“ (GESPRÄCHSPARTNER 9 2010, 12). 

- Mitteilen von Problemen 

und Sorgen 

- Informationsaustausch 

- Berichterstattung 

Kommunikationsebene 

Abb. 27: Synergien durch die Zusammenarbeit 


- Lösen von Problemen 

- Erarbeiten von Maßnahmen 

- Ansprechen weiterer Akteure 

- Feiern gemeinsamer Erfolge 

Zusammenarbeit 

Vertrauen im Arbeitskreis 

Vertrauen 

Vertrauensebene 

Vertraulicher 

Austausch von 

Daten und Informationen 

„kurze Wege“ 

Arbeitsebene 

Vertrauensebene 

Aufbau eines 

engmaschigen 

Netzwerkes 

Die Polizei – als ein bedeutsamer Akteur im Stadtbezirk – unterstreicht die Wichtigkeit 

der vertrauensvollen Kooperation. „Das Netzwerk macht besonders die tägliche Arbeit 

aus“ (GESPRÄCHSPARTNER 9 2010, 1). Das Hauptanliegen der Polizei – „das gesellschaftliche 

Zusammenleben an die Menschen herantragen und sie dafür gewinnen, daran mitzu- 

arbeiten“ (GESPRÄCHSPARTNER 9 2010, 1) – ist nach Meinung des Jugendkontaktbeamten nur 

in Kooperation mit dem Jugendamt, der AWO, der Diakonie und den Jugendhäusern 

möglich. Ebenfalls wird die Bedeutung der Zusammenarbeit mit Schulen aufgeführt. 

Auch hier lässt sich wieder feststellen, dass durch die enge Zusammenarbeit, z. B. im 

AK Schule, Vertrauen aufgebaut wurde, so dass Informationen auf schnellstem Weg 

weitergegeben werden und dadurch kriminellen Auffälligkeiten bereits im Kindesalter 

begegnet werden können. „Das Frühwarnsystem hier besteht und funktioniert“ (GE- 



SPRÄCHSPARTNER 9 2010, 7). Nach Aussagen der Polizei führt dieses „engmaschige Sozial- 

netz“ (GESPRÄCHSPARTNER 9 2010, 3) dazu, dass kaum geplante Straftaten ausgeübt werden 

und kriminelle Taten „früher gestoppt“ (GESPRÄCHSPARTNER 9 2010, 4) werden können. 

Als besonders erfolgreich wird die Zusammenarbeit zwischen der Jugendhilfe, der Po- 

lizei und dem Moscheeverein betont (GESPRÄCHSPARTNER 6 2010, 2). Dieser „bemerkenswer- 

te Verbund“ (GESPRÄCHSPARTNER 7 2010, 9) war der Grund für eine erhebliche Senkung der 

Anzahl von Intensivtätern und der Menge der Straftaten von Jugendlichen im Stadtbe- 

zirk (GESPRÄCHSPARTNER 9 2010, 3). 

Zollverein Touristik beschreibt die Arbeit im Stadtbezirk folgendermaßen: „Man könnte 

hier gar nicht arbeiten, ohne die ganzen Beteiligten zu kennen. Das ist selbstverständ- 

lich. Wir arbeiten da z. B. sehr eng mit dem ISSAB zusammen“ (GESPRÄCHSPARTNER 3 2010, 

4). 

Eine Zusammenarbeit findet ebenfalls zwischen der Wirtschaftsförderung Essen 

(EWG) und dem Triple Z statt, die sich vor allem aus der personellen Situation ergeben 

hat, da der Geschäftsführer vom TripleZ ein ehemaliger Mitarbeiter der EWG ist (GE- 

SPRÄCHSPARTNER 5 2010, 7). Obwohl die EWG einst für die Vermarktung der Flächen auf 

Zollverein zuständig war, besteht zwischen der Stiftung Zollverein – die gegenwärtig 

die Verantwortung für die Entwicklung und Vermarktung von Zollverein trägt – und der 

EWG nur noch ein „loser Kontakt“ (GESPRÄCHSPARTNER 5 2010, 7). 

Für die AWO spielt eine enge Zusammenarbeit auch mit Bewohnern eine besondere 

Rolle, da „Zugänge zu Leuten“ und der „Puls am Stadtteil“ (GESPRÄCHSPARTNER 6 2010, 11) 

nur durch eine Zusammenarbeit mit Bewohnern erreicht werden kann. Demgemäß 

bringen sich z. B. „türkische Kioskbesitzer als interkulturelle Konfliktvermittler“ (GE- 

SPRÄCHSPARTNER 6 2010, 11) ein. 

Eine andere Art der Zusammenarbeit ist die Katernberg Konferenz, die sich aufgrund 

von Initiativen aus dem Stadtteil heraus gegründet hat. Die Katernberg Konferenz wird 

von den Werbegemeinschaften aus den drei Stadtteilen des Stadtbezirks VI sei 1993 

organisiert und widmet sich verschiedensten Themen. Die Besucher der Konferenz 

sind die Bewohner des Stadtbezirks, Politiker, Verwaltung, Institutionen, Vereine und 

Verbände. Zwischen Herrn Maas, dem Vorsitzenden des Katernberger Werberings, 

und dem Büro für Stadtentwicklung findet ein intensiver Austausch statt, so dass auch 



Themenwünsche seitens der Verwaltung in die Katernberg Konferenzen einfließen 

können (GESPRÄCHSPARTNER 1 2010, 5). 

Eine Vernetzung zwischen den verschiedenen Ebenen wie Verwaltung, Politik, Institu- 

tionen und Bewohnern im Stadtbezirk wird durch die Arbeit des ISSAB verstärkt. „Ich 

bin jeden Tag mehrfach zu verschiedensten Themen mit verschiedensten Leuten und 

verschiedenen Hierarchieebenen zugange“ (GESPRÄCHSPARTNER 7 2010, 2), so der Ge- 

sprächspartner vom ISSAB. Für das Institut ist bei der Arbeit im Stadtbezirk nicht nur 

die Verknüpfung innerhalb des Bezirks, „sondern auch die Verknüpfung mit der ge- 

samtstädtischen Ebene“ (GESPRÄCHSPARTNER 7 2010, 3) von Bedeutung. „Wir wollen ja nicht 

im Lokalen stecken bleiben. Ohne die gesamtstädtische Entwicklung und Politik im 

Boot zu haben, denkt man hier zu kurz“ (GESPRÄCHSPARTNER 7 2010, 3). 

Zusammenfassend formuliert der Gesprächspartner vom ISSAB die Kooperation zu- 

treffender Weise wie folgt: „Das finde ich schon erstaunlich, mit wie viel Vertrauen hier 

Menschen miteinander umgehen, die sonst als Konkurrenten auftreten. Und das ist 

natürlich gewachsen, indem man gemerkt hat, dass man sowohl kleinere als auch grö- 

ßere Projekte gemeinsam auf die Beine gestellt bekommt“ (GESPRÄCHSPARTNER 7 2010, 10). 

Kritische Sichtweisen an der Zusammenarbeit 

Neben zahlreichen sehr positiven Äußerungen und Schilderungen der Kooperations- 

strukturen im Stadtbezirk VI werden auch Kritikpunkte bei der Zusammenarbeit deut- 

lich. So wird z. B. moniert, dass eine Zusammenarbeit mit der katholischen Kirche nicht 

vorhanden ist, weil sich „die katholische Kirche aus dem Stadtteil rausgezogen hat“ 

(GESPRÄCHSPARTNER 10 2010, 7). Problematisch wird auch die Zusammenarbeit mit der Stif- 

tung Zollverein wahrgenommen. Es wird kritisiert, dass eine Kontaktaufnahme zur Stif- 

tung sehr langwierig ist und dass es sehr „viele Entscheidungswege“ gibt (GESPRÄCHS- 

PARTNER 8 2010, 14). Ebenfalls wird die Art und Weise der Kommunikation seitens der Stif- 

tung Zollverein gerügt, die als äußerst unangenehm und abwertend beschrieben wird 

(GESPRÄCHSPARTNER 3 2010, 5). Anstatt einer Kooperation scheint eher eine Konkurrenz zwi- 

schen der Stiftung Zollverein und Zollverein Touristik zu bestehen. Der Gesprächspart- 

ner von Zollverein Touristik beschreibt, dass eine gewisse Angst besteht, dass die Stif- 

tung Zollverein Aktivitäten im touristischen Bereich aufnehmen könnte. Weiterhin gibt 

es kein Gremium, in dem Meinungen und Ideen ausgetauscht werden könnten. Viel- 

mehr bezieht sich die Kommunikation auf einzelne Personen, die dann wiederum „nicht 

auf einer Ebene“ (GESPRÄCHSPARTNER 3 2010,11) stattfindet. „Da kann man die tollsten Vor- 



schläge im Bereich Tourismus machen. Außer, dass die vielleicht abgegriffen werden 

[…] und als die eigenen Vorschläge verkauft werden, ist da bislang keine konstruktive 

Zusammenarbeit möglich“ (GESPRÄCHSPARTNER 3 2010, 11). Es wird deutlich, dass die Stif- 

tung Zollverein in solch einem Falle mehr Einfluss und Unterstützung seitens der Politik 

erhalten würde, als Zollverein Tourismus. „Man merkt ganz deutlich die Hierarchie. Die 

müssen mir nicht antworten“ (GESPRÄCHSPARTNER 3 2010, 13). Neben der Sorge um die eige- 

ne Existenz wird die Weiterführung der bislang mühevollen partizipatorischen Arbeit 

angezweifelt. „Und dann sind wir weg vom Fenster. Dann sind die Stadteileinbeziehun- 

gen [gemeint sind die aufwendigen Maßnahmen zwecks Einbeziehung der Bewohner) 

und die Initiativen – wie z. B. den Gastronomen 27 Briefe zu schreiben – weg vom 

Fenster. Das macht doch dann keiner mehr“ (GESPRÄCHSPARTNER 3 2010, 8). 

Partizipation durch Eingehen auf Interessen 

Um eine möglichst breite Mitarbeit bei Projekten zu erreichen, ist es wichtig, „dass man 

nicht einfach irgendwie Projekte verkündet und aufsetzt“ (GESPRÄCHSPARTNER 1 2010, 6), 

sondern die Interessen der Bevölkerung berücksichtigt und auf ihre Ideen und Wün- 

sche eingeht. Nur auf diese Weise findet man nach Meinung der Gesprächspartner 

vom Büro für Stadtentwicklung der Stadt Essen Personen, „die einer Idee folgen, weil 

sie selber Spaß dran haben oder weil sie selber Interesse haben. Wenn ein Interesse 

da ist, dann bewegt das auch etwas“ (GESPRÄCHSPARTNER 1 2010, 6). Eine Zusammenarbeit 

mit Bürgern des Stadtteils Katernberg findet auch über die Schulen statt. Der Ge- 

sprächspartner erwähnt z. B. die Unterstützungsbereitschaft der Eltern gegenüber der 

Schule. „Wenn Not am Mann ist, dann springt hier jeder für jeden ein. Das finde ich 

bezeichnend für Katernberg“ (GESPRÄCHSPARTNER 10 2010, 13). 

Eine Einbeziehung der Bewohner und Bewohnerinnen der Stadtteile findet auch durch 

Zollverein Touristik statt. Z. B. wurden für die Besetzung des Infopunktes in der Misch- 

anlage auf Zollverein über Inserate im Wochenblatt Ehrenamtliche zur Mitarbeit ge- 

sucht. „Über diesen Weg haben wir immer sehr gut Menschen, die sich engagieren 

wollten, mit einbeziehen können“ (GESPRÄCHSPARTNER 3 2010, 2). 

Eine andere Art von Beteiligung findet durch das TripleZ statt. Da TripleZ eine Aktien- 

gesellschaft ist, muss es sich durch seine Aktionäre und sein Einkommen selbst finan- 

zieren. Durch das Modell der Aktiengesellschaft findet über viele Aktionäre eine Bür- 

gerbeteiligung statt. „Wie haben 1.000 Kleinaktionäre und das ist auch eine andere Art, 

Leute für ein Projekt zu begeistern“ (GESPRÄCHSPARTNER 4 2010, 8). 



Politische Unterstützung 

Aus Sicht der Verwaltung erhalten die Aktivitäten im Stadtbezirk VI durch die Politik 

„starke Unterstützung. […] Sowohl auf lokaler Ebene bei der Bezirksvertretung als 

auch beim Rat ist die Unterstützung keine Diskussion. Bisher war es auf Landesebene 

auch so“ (GESPRÄCHSPARTNER 1 2010, 3). Auf dieser Ebene besteht allerdings aufgrund der 

Finanzkrise und der damit einhergehenden schwindenden finanziellen Mittel Skepsis. 

Trotz erwähnter Unterstützung der Politik auf den verschiedenen Ebenen könnte „zwi- 

schen Ratspolitik und Bezirksvertretung noch ein besserer Austausch sein“ (GESPRÄCHS- 

PARTNER 1 2010, 5). 

Auch wenn aus Verwaltungssicht eine Unterstützung auf kommunaler Ebene zugesi- 

chert wird, nehmen die Akteure im Stadtbezirk dies anders war. „Es gibt immer noch zu 

wenig Unterstützung für die Belange der Stadtbezirke V und VI“ (GESPRÄCHSPARTNER 2 

2010, 3). Ebenfalls wird vermutet, dass „die finanzielle Unterstützung in Zukunft eher 

zurückgefahren“ (GESPRÄCHSPARTNER 10 2010, 6) wird und man daher künftig von Seiten der 

Stadt finanziell „nicht mehr viel erwarten kann“ (GESPRÄCHSPARTNER 10 2010, 6). 

Eine Unterstützung der Politik auf lokaler Ebene dagegen wird von vielen Gesprächs- 

partnern positiv wahrgenommen und geschätzt. „Die Politik vor Ort schaut immer wie- 

der rein. […] Das finde ich toll und ich wüsste auch, wen ich ansprechen müsste, wenn 

ich Dinge hätte, die von denen geklärt werden könnten“ (GESPRÄCHSPARTNER 10 2010, 6). Die 

Unterstützung wird auch durch die Anwesenheit politischer Vertreter in einigen Arbeits- 

kreisen deutlich (GESPRÄCHSPARTNER 6 2010, 13). Es findet eine Kommunikation zwischen 

Ortspolitik und Verwaltung der Stadt und zwischen Ortspolitik und Trägern sozialer 

Arbeit statt. „Das ist schon ein großes Pfund!“ (GESPRÄCHSPARTNER 7 2010, 13). Der ehemali- 

ge Oberbürgermeister der Stadt Essen, Dr. Reiniger, zeigte z. B. seine Unterstützung, 

indem er an dem 10-jährigen Bestehen von Zollverein Touristik teilnahm (GESPRÄCHS- 

PARTNER 3 2010, 8). Auch die Katernberg Konferenz wird von den lokalen Politikern unter- 

stützt, wobei es den Werbegemeinschaften wichtig ist, dass sie sich von der Politik 

nicht „vor den Karren spannen lassen“ (GESPRÄCHSPARTNER 2 2010, 3). Das TripleZ ist bei 

der Unterstützung seitens der Bezirksvertretung schon skeptischer. „Da pflegen wir 

den Kontakt, auch wenn wir da nicht viel erwarten wollen. Wir haben viele Freunde und 

Förderer, die das Projekt gut finden, aber die sind auch nur so lange unsere Freunde, 

wie der Laden läuft“ (GESPRÄCHSPARTNER 4 2010, 8). 



5.3 Bildung und Soziales im Stadtbezirk VI 

Das Thema Bildung war bereits während des Zechenbetriebs ein wichtiges Thema im 

Stadtbezirk VI. Die Stadtteile Katernberg, Schonnebeck und Stoppenberg haben tradi- 

tionell einen hohen Anteil an ungelernten oder schlecht ausgebildeten Bewohnern, die 

durch die Tätigkeiten in der Zeche trotz eines geringen Bildungsgrades einen Arbeits- 

platz erhielten. Auch heute sind die Bildungsabschlüsse im Stadtbezirk VI eher gering 

und es gibt einen hohen Anteil an Bewohnern, die eher als bildungsfern einzustufen 

sind. Durch die wirtschaftliche Neuausrichtung seit der Schließung von Zeche und Ko- 

kerei bestehen in einem viel geringeren Umfang Arbeitsplätze für gering Qualifizierte. 

Mit dieser negativen Arbeitsplatzsituation gehen vielschichtige soziale Probleme einher 

(GESPRÄCHSPARTNER 7 2010, 3), die in einer körperlichen (Gewalt, Suchtproblematik, Miss- 

handlung, Läusebefall, Krätze, mangelnde Ernährung, etc.), seelischen (mangelnde 

Bindungsfähigkeit zwischen Eltern und Kindern, Probleme zwischen den Partnern, etc.) 

und wohnraumbezogenen (Vermüllung des Haushalts, Schuldenproblematik, etc.) 

Verwahrlosung münden können. Die Problematik des Stadtbezirks wird dabei nicht in 

den einzelnen, sondern in der Vielzahl solcher Familien gesehen. „Wir haben hier 

Wohnbereiche, in denen wir eine Hartz-IV Anhängigkeit von 70 bis 80 % haben.“ (GE- 

SPRÄCHSPARTNER 6 2010, 6). Weiterhin wird deutlich, dass diese tiefgreifenden sozialen Pro- 

bleme nicht auf den kulturellen Hintergrund zurückzuführen sind. Vielmehr wird mo- 

mentan „die verarmte deutsche Unterschicht“ (GESPRÄCHSPARTNER 6 2010, 12) als Problem- 

lage gesehen, weil sich zu ihr sehr schlecht Zugänge aufbauen lassen. „Das Problem 

sind nicht mehr die ausländischen Gruppen, wir haben wirklich einen guten Zugang zu 

dem türkischen und libanesischen Gemeinwesen. Aber wir verlieren den Kontakt zu 

den deutschen Gruppen“ (GESPRÄCHSPARTNER 6 2010, 12). Dabei liegt ein großes Problem in 

der finanziellen Lage der Kirchengemeinden. Die evangelische Kirche musste z. B. 

zwei Standorte schließen, die katholische Kirche ist ebenfalls aus dem Stadtbezirk ge- 

gangen und damit auch der katholische Kindergarten. „Der nächste Schritt ist, dass die 

evangelische Kirche ihr Kirchengebäude aufgibt“ (GESPRÄCHSPARTNER 10 2010, 7). Darüber 

wird Unmut geäußert und dieser Weggang kirchlicher Einrichtungen aus dem Stadtbe- 

zirk wird als enorme Schwächung gesehen. „Eine der letzten deutschen Gemeinwesen 

bricht zusammen“ (GESPRÄCHSPARTNER 6 2010, 12). 

Wechselseitige Auswirkungen zwischen Bildung und Sozialem 

Diese wirtschaftlichen und sozialen Verhältnisse wirken sich auf den Bildungsbereich 

aus und verstärken sich gegenseitig. Im Stadtbezirk VI verlassen viele Kinder und Ju- 



gendliche das Schulsystem mit niedrigem oder gar keinem Bildungsabschluss (GE- 

SPRÄCHSPARTNER 7 2010, 4). In den verschiedenen Gesprächen wird von „massiven schuli- 

schen Problemen“ (GESPRÄCHSPARTNER 1 2010, 14), einem „nicht gut funktionierenden Bil- 

dungssystem“ (GESPRÄCHSPARTNER 6 2010, 6) und „katastrophalen Bildungsabschlüssen“ 

(GESPRÄCHSPARTNER 7 2010, 5) gesprochen. Dabei spielt auch die Situation in den Schulen 

eine entscheidende Rolle. Die Klassen sind häufig überbesetzt. Die Lehrer können 

oftmals nur schwer ihrem Bildungsauftrag nachkommen, da sie viel Zeit z. B. für die 

Schlichtung von sozialen Konfliktsituationen oder die Essensversorgung der Schüler 

aufbringen müssen. Die Übergangsquote von Grundschulkindern z. B. auf Gymnasien 

zeigt, dass im gesamtstädtischen Vergleich das Bildungsniveau im Stadtbezirk VI deut- 

lich geringer ist. 

Aufgrund des hohen Anteils an Bewohnern mit nicht-deutscher Herkunft im Stadtbezirk 

VI und der Tatsachen, dass hier Menschen aus 40 verschiedenen Nationen (GESPRÄCHS- 

PARTNER 9 2010, 1) wohnen, liegt der Anteil an Kindern mit Migrationshintergrund in eini- 

gen Schulklassen bei fast 95 Prozent. Dieser extrem hohe Prozentsatz erklärt sich 

aber auch dadurch, dass Kinder, von denen ein Elternteil nicht-deutscher Herkunft ist, 

bereits als Kinder mit Migrationshintergrund gelten (GESPRÄCHSPARTNER 10 2010, 1). Beson- 

ders dieser hohe Prozentsatz führt bei einigen deutschen Familien zu Überlegungen 

bzgl. des Verbleibs oder des Wegzugs aus dem Stadtbezirk VI, wenn sich ihre Kinder 

altersmäßig vor dem Zeitpunkt der Einschulung befinden. „Die deutschstämmigen, bil- 

dungsorientierten Familien schreckt dieser hohe Migrantenanteil ab, so dass sie ihre 

Kinder hier nicht anmelden“ (GESPRÄCHSPARTNER 10 2010, 2). Bildung spielt demnach eine 

entscheidende Rolle bei der Wohnortsuche (GESPRÄCHSPARTNER 7 2010, 5). 

Eltern: 

Kein Arbeitsplatz 

Abb. 28. Potenzielle Wirkungskette zwischen Armut und Bildung im Stadtbezirk VI 


Weiterhin ist natürlich Bildung Voraussetzung für das spätere berufliche Leben bzw. 

stellt eine fehlende Bildung „die Schwelle [dar], wo man halt dann nicht mehr weiter 

kommt“ (GESPRÄCHSPARTNER 7 2010, 6). Um diesen Kreislauf zwischen Arbeitslosigkeit, Ar- 

mut und Bildung, der sich auch auf die nachfolgenden Generationen auswirken wird, 

(vgl. Abb. 28), zu durchbrechen, müssen massive strukturelle Maßnahmen unternom- 

men werden. 

Eltern: 

Armut 

Kinder: 

Geringe 

Bildung 

Kinder: 

Kein Arbeitsplatz 

Kinder: 

Armut 



Ebenfalls kann festgestellt werden, dass die Kriminalitätsbereitschaft bei Jugendlichen 

und Erwachsenen mit geringer Bildung und problematischer sozialer Situation wesent- 

lich höher ist. Daher sind auch hier Vorurteile gegenüber Bewohnern mit Migrationshin- 

tergrund falsch. Die Bereitschaft zur Kriminalität ist in keinem Zusammenhang mit der 

Herkunft, sondern vielmehr mit der sozialen und Bildungsebene zu sehen. „Wir haben 

hier sehr viele Jugendliche aus muslimischen Ländern, die absolut unauffällig und bil- 

dungsorientiert sind und höhere Schulen besuchen. Die haben mit Kriminalität nichts 

zu tun, besitzen aber die gleiche Religion wie andere, die sehr auffällig sind“ (GE- 


Engagement im Bildungsbereich 

Einer Vielzahl von Akteuren im Stadtbezirk VI sind die problematische Situation im Be- 

reich Bildung und Soziales bewusst. Mittels der Fokussierung auf diese Themen z. B. 

im Arbeitskreis Schule oder bei einer thematischen Sitzung zu diesem Thema auf der 

Katernberg Konferenz wurden 

bereits erste Schritte zur 

Sensibilisierung für diesen 

Problembereich, aber auch 

erste Maßnahmen angekurbelt. 

Weiterhin flossen Fördergelder 

„Es gibt da viele Akteure, die da eine 

ganze Menge Projekte machen. Und 

dennoch ist es noch nicht genug, 

man müsste noch viel mehr machen.“ 

in den Bildungsbereich. Im Bericht „Schulen im Stadtteil“ wurde aufgezeigt, dass es 

allein für den Schulbereich eine Förderung von 1,2 Mio Euro gegeben hat (STÄDTENETZ 

SOZIALE STADT NRW (2005). So werden z. B. an der Herbartschule diverse musisch- 

kulturelle Angebote seitens der Schule durch Fördergelder gestützt (z. B. Projekt MUS- 

E). Die Verbindung zwischen Schulbildung und musisch-kulturellen Angeboten in 

Schulen wurde als sehr positiv analysiert, weil „Fähigkeiten und Fertigkeiten der Kinder 

gefordert und gefördert werden, die wir im gesamten Schulalltag, also auch, wenn es 

um die klassischen Fächer wie Mathe, Deutsch, etc. geht, brauchen.“ (GESPRÄCHSPARTNER 

10 2010, 3). Durch diese musischen Angebote werden Disziplin, Konzentration und ein 

soziales Miteinander – das Grundgerüst für ein schulisches Zusammenleben – geför- 

dert, ohne dass das von den Kindern bewusst, wie z. B. eine Reglementierung, wahr- 

genommen wird. 

Ebenso gibt es ein Angebot der offenen Ganztagsbetreuung. Allerdings ist eine Teil- 

nahme nicht verpflichtend und kostenpflichtig, so dass aufgrund von Finanzierungs- 



schwierigkeiten einige Kinder diese Möglichkeit nicht nutzen können. Dabei wäre die 

Betreuung durch den Ganztagsunterricht oftmals gerade bei diesen Kindern sinnvoll, 

deren Familien sich das nicht leisten können. 

Neben den einzelnen, verschiedenen Maßnahmen an den Schulen gibt es weitere en- 

gagierte Träger, wie z. B. die AWO, die evangelische Kirche, das ISSAB, Jugendbe- 

rufshilfe, Moscheevereine, etc. im Stadtbezirk VI, die sich im Bereich Soziales und Bil- 

dung engagieren und sich den Problemen stellen. 

Verbesserung des Bildungssystems erforderlich 

Die bislang geringen Bildungserfolge im Stadtbezirk sind wenig motivierend. Aufgrund 

eines hohen Anteils von Kindern mit Migrationshintergrund sind die Anforderungen an 

die betreuenden Fachkräfte z. B. bei der Unterstützung des Spracherwerbs bei den 

Kindern wesentlich höher als in anderen Stadtteilen. Durch diese höhere Belastung in 

der Kinder- und Jugendarbeit ist im Stadtbezirk VI eine höhere Fluktuation der Mitar- 

beiter festzustellen. 

„Ich würde mir wünschen, dass sich die Bildungschancen verbessern“ (GESPRÄCHSPARTNER 

6 2010, 13). Obwohl schon gut vorzeigbare Maßnahmen unternommen wurden, beste- 

hen weiterhin massive schulische Probleme (GESPRÄCHSPARTNER 1 2010, 14). „Die derzeiti- 

gen Bildungssysteme in Katernberg und Stoppenberg funktionieren nicht gut“ (GE- 

SPRÄCHSPARTNER 6 2010, 6), und ein schlecht funktionierendes Bildungssystem manifestiert 

wiederum den Verbleib in der Armut. Dagegen muss dringend vorgegangen werden, 

denn die Kinder müssen die Chance bekommen, aus der Armut zu entkommen. „In 

Stadtteilen, in denen der Anteil der Familien, die von Hartz IV leben, bei 70 bis 80 % 

liegt, muss die außerfamiliäre Unterstützung unbedingt gestärkt werden“ (GESPRÄCHS- 

PARTNER 6 2010, 6). „Kinder befinden sich nicht nur in einer materiellen, sondern auch in 

einer emotionalen Armut sowie einer schlechten gesundheitlichen Versorgung“ (GE- 

SPRÄCHSPARTNER 6 2010, 5). „Und wenn 20 % eines Jahrgangs ungebildet die Schule verlas- 

sen, ist es auch nicht ein Gewinn, dass es viele davon gibt“ (GESPRÄCHSPARTNER 7 2010, 13). 

5.4 Kinder und Jugendliche im Stadtbezirk VI 

Im gesamtstädtischen Vergleich leben im Stadtbezirk VI deutlich mehr Kinder und Ju- 

gendliche unter 18 Jahren. In den drei Stadtteilen Katernberg, Stoppenberg und 

Schonnebeck sind ca. 20 % der Bewohner unter 18 Jahren alt. Damit liegt die Anzahl 



an Kindern und Jugendlichen deutlich über dem Durchschnitt in der gesamten Stadt 

Essen (16 %). Als Besonderheit des Stadtteils im Bereich Kinder und Jugendlicher gilt 

weiterhin der hohe Anteil an Minderjährigen mit Migrationshintergrund. 38 % der Min- 

derjährigen im Stadtbezirk VI haben einen Migrationshintergrund. Dieser Anteil ist im 

Stadtteil Katernberg mit 43 % am höchsten (Stoppenberg: 35 %; Schonnebeck: 31 %), 

in einzelnen Stadtteilbereichen 

in Katernberg erreicht der 

Anteil sogar 50 % bzw. 56 %. 

Vor dem Hintergrund des de- 

mographischen Wandels 

nimmt der Stadtbezirk VI durch 

die hohe Anzahl jüngerer 

Menschen eine Sonderrolle 

ein. Das Thema Kinder und 

Jugendliche spielt daher eine 

„Ich sehe eine Stärke in der Jugend. 

Während die wohlhabenden südli- 

chen Stadtteile wirklich bald ein Al- 

tenheim sind, wird das hier nicht 

passieren. Das ist nicht automatisch 

eine Stärke, aber dieses Potenzial 

muss man auch nutzen.“ 

tragende Rolle für den Stadtbezirk, eventuell könnten hier sogar besondere Potenziale 

identifiziert werden. Mit Blick auf die Gesamtstadt sind allerdings die Ausgangsbedin- 

gungen für Kinder und Jugendliche im Stadtbezirk VI als „extrem ungleich“ (GESPRÄCHS- 

PARTNER 1 2010, 14) zu bewerten. Die vielschichtigen sozialen Probleme vieler Familien 

wirken sich auf die Kinder und Jugendlichen in den verschiedenen Bereichen aus. Das 

Außenimage besonders von ausländischen Jugendlichen im Stadtbezirk VI ist eher 

negativ. Jugendliche werden als provozierend und frech wahrgenommen, die beson- 

ders durch ihr Verhalten an bestimmten Aufenthaltsorten negativ auffallen. Allerdings 

sollte davor gewarnt werden, alle Jugendlichen gleich zu bewerten. „Ich weiß, dass z. 

B. libanesische Jugendliche nicht alle per se gut sind, aber ich bin auch der Letzte, der 

sagt, dass es alles Hammerwerfer sind. […] Ich weiß von vielen Jugendlichen, dass sie 

hier in guten Regelstrukturen eingebunden sind.“ (GESPRÄCHSPARTNER 8 2010, 4). Das Stim- 

mungsbild gegenüber dem Stadtbezirk bzw. den Jugendlichen im Stadtbezirk ist wo- 

möglich auf Vorurteilen beruhend. Viele erfolgreiche Bemühungen seitens unterschied- 

licher Akteure haben bereits beeindruckende Ergebnisse erreicht, die aber die ge- 

wachsenen Denkstrukturen noch nicht vollständig aufbrechen konnten. 

Lebenslagen und Lebenswelten von Kindern und Jugendlichen 

Eine Vielzahl der Kinder und Jugendliche wachsen in mitunter sehr schwierigen famili- 

ären Verhältnissen auf. Angefangen bei Versorgungsdefiziten bis hin zu körperlicher 



Misshandlung, Scheidung der Eltern, Geldnöte und Suchtprobleme leiden viele Kinder 

und Jugendliche unter einer mangelnden Aufmerksamkeit ihrer Eltern und einer feh- 

lenden Bindungsfähigkeit zu den Eltern. Die Kinder und Jugendliche befinden sich in 

einer materiellen Verwahrlosung: 

„Es gibt Kinder und Jugendliche, die teilweise mit dem gleichen Paar Schühchen rum- 

laufen, bis es fast von den Füßen fällt“ (GESPRÄCHSPARTNER 8 2010, 6). 

„Mich haben Grundschullehrer angerufen, weil Schüler ihnen das Butterbrot aus der 

Tasche geklaut haben, weil sie Hunger haben“ (GESPRÄCHSPARTNER 6 2010, 5). 

„Es scheitert am Geld. […] Wenn ich sehe, wie schwer es ist, wie viel Mühe es immer 

wieder macht, das Essensgeld zu bekommen“ (GESPRÄCHSPARTNER 10 2010, 6). 

Darüber hinaus befinden sie sich oft auch in einer emotionalen Armut und in einer 

schlechten gesundheitlichen Verfassung. Die desolaten Familienverhältnisse treten 

meist in finanziell schwachen Familien auf. „Armut und familiäre Probleme sind Ge- 

schwister. Nicht umsonst sind fast 100 % unserer Klienten Armutsfamilien“ (GESPRÄCHS- 

PARTNER 6 2010, 5). 

Diese gebündelten familiären Probleme haben häufig schon Einfluss auf die Kleinsten, 

so dass bereits eine fehlende soziale Kompetenz im Kindergartenalter festzustellen ist. 

„Aufgrund von finanziellen Problemen, Beziehungsproblemen, Suchtproblemen und 

teilweise auch Problemen mit ihren Jugendlichen bekommen die jüngeren Kinder oft zu 

wenig Zuwendung und Anregungen. […] Es gibt durchaus Familien und Zusammen- 

hänge, wo es total in Ordnung ist und total intakt läuft. Aber es gibt halt auch – und 

nicht in unerheblicher Anzahl – die anderen“ (GESPRÄCHSPARTNER 10 2010, 8). 

Neben den familiären Problemen besteht bei einigen Jugendlichen eine allgemeine 

Perspektivlosigkeit. Der Stadtbezirk ist von einer enorm hohen Jugendarbeitslosigkeit 

gekennzeichnet, die mit 12 % über der gesamtstädtischen (8 %) liegt. Dies hängt na- 

türlich einerseits mit dem Themenfeld Beschäftigung bzw. Möglichkeiten einer Be- 

schäftigung zusammen. Andererseits ist den Jugendlichen oftmals auch gar nicht die 

Vielfalt an beruflichen Möglichkeiten und eine davon ausgehende mögliche positive 

Lebensgestaltung bekannt. So gibt es z. B. Schulklassen, „in denen keiner erzählen 

kann wie das ist, wenn der Papa arbeitet. Wir haben Leute, die auf die Frage nach ih- 

rem Beruf „Hartz IV“ antworten und die meinen das nicht als Scherz“ (GESPRÄCHSPARTNER 6 

2010, 6). „Wenn die Jugendlichen keine Zukunft haben und sich von vornherein in ein 



bestimmtes Alimentierungssystem einbetten, dann sehe ich für den Stadtteil schwarz“ 


Natürlich muss auch an dieser Stelle wieder davor gewarnt werden, dies auf alle Ju- 

gendlichen zu übertragen. Es gibt auch Jugendliche, die eine Zukunftsperspektive ha- 

„Dieser Stadtbezirk ist nicht gekippt. 

Das hat was mit den Ressourcen zu 

tun, die in den 25 Jahren immer wie- 

der mühevoll aktiviert wurden.“ 

ben. „Viele wissen, dass sie 

über einen guten schulischen 

Abschluss eine gute Lehrstelle 

bekommen können. […] Viele 

möchten einen guten Job 

haben, eine gute Arbeitsstelle 

finden, Frau und Familie haben, also ganz klassisch“ (GESPRÄCHSPARTNER 8 2010, 5-6). Es 

wird sehr positiv erwähnt, dass trotz dieser Vielfalt und Schwere der Probleme der 

Stadtbezirk dennoch – vor allem durch das Engagement verschiedenster Akteure – 

„noch nicht gekippt“ ist (GESPRÄCHSPARTNER 6 2010, 11). 

Kinder- und Jugendkriminalität 

Nach Aussagen des örtlichen Jugendkontaktbeamten sind die Anzahl an Straftaten 

unter den Kindern und Jugendlichen gesunken. „Der Stadtteil ist ruhiger und friedlicher 

geworden“ (GESPRÄCHSPARTNER 6 2010, 5). Auch hier helfen vor allem präventive Maßnah- 

men wie Aufklärungsarbeit, Informationsarbeit und Gespräche, aber auch Eingriffe mit 

Signalwirkung. Besonders wichtig bei der Bekämpfung von Kinder- und Jugendkrimina- 

lität ist die Zusammenarbeit mit verschiedensten Akteuren. Besonders durch ein eng- 

maschiges Sozialnetz und den dadurch oft schnellen Austausch von Informationen 

zwischen den verschiedenen Akteuren ermöglicht spontanes und zügiges Handeln und 

Erfolge. 

Es gibt keine Jugendgangs im Stadtbezirk, die ihre ethnischen Konflikte miteinander 

austragen, und keine zielgerichteten Straftaten. Allerdings treten emotional bedingte 

Straftaten auf. Grundsätzlich kann herausgestellt werden, dass die Bereitschaft zur 

Kriminalität eher von sozial schwachen Gruppen ausgeht. 

Aus Sicht der Polizei kann davon ausgegangen werden, dass im Stadtbezirk VI keine 

deutlich benennbaren Angsträume existieren. Orte, an denen mitunter vermehrt Kon- 

flikte entstehen können, sind „Räume, wo sich Jugendliche in größeren Gruppen auf 

der Straße treffen“ (GESPRÄCHSPARTNER 9 2010, 6), bevorzugt in den wärmeren Monaten. 

(Nienhauser Busch, Katernberger Markt). Konfliktpotenzial kann ebenfalls zwischen 

Jugendlichen in Bus und Bahn oder zeitweise am Abzweig Katernberg beobachtet 



werden. Dies ist vor allem auf das periodisch wiederkehrende gleichzeitige Nutzen von 

Orten zurückzuführen, deren Kapazität für solch eine große Ansammlung von Men- 

schen nicht konzipiert ist. So wird z. B. der Abzweig Katernberg besonders vor Schul- 

beginn oder nach Schulschluss als verkehrlicher Knotenpunkt gesehen, bei dem inner- 

halb kürzester Zeit über tausend Schüler in Bus oder Bahn ein- oder aussteigen. Dass 

in solchen Situationen kleinere Rangeleien entstehen, ist fast unabdingbar und kann 

als nicht sonderlich bedenklich eingestuft werden. 

Engagement im Stadtbezirk für Kinder und Jugendliche 

Eine wichtige Rolle beim Vermitteln zwischen den Kindern und Jugendlichen, die so- 

wohl unterschiedliche soziale Familienstrukturen erleben als auch verschiedene kultu- 

relle Hintergründe haben, sowie zwischen Kindern, Jugendlichen und anderen Perso- 

nen (z. B. Familienmitglieder, Lehrer, Ausbildungsleiter, etc.) spielen die verschiedenen 

ca. 70 Personen und Institutionen des Jugendhilfenetzwerkes. 

Neben z. B. dem Jugendhaus Nord in Katernberg, das von der evangelischen Kirche 

unterstützt wird, und dem Jugendhaus Stoppenberg, das von der Stadt finanziert wird, 

gibt es weitere Einrichtungen für Kinder und Jugendliche. „Über solche Einrichtungen 

sowie zusätzliche pädagogische Angebote wird den Kindern und Jugendlichen die 

Möglichkeit gegeben, Gleichaltrige zu treffen sowie Erfahrungen über Sportangebote, 

Tanzgruppen oder Kochangebote zu sammeln“ (GESPRÄCHSPARTNER 8 2010). Jugendhäuser 

stellen für Jugendliche einen Rückzugsort dar und einen Ort, wo sie einen Ansprech- 

partner finden. Eine teilweise Segregation der Jugendlichen bei dem Besuch der Ju- 

gendhäuser wirkt erst etwas verwunderlich, muss aber nicht unbedingt negativ bewer- 

tet werden. Diese sozialen Einrichtungen stellen einen Ankerpunkt im Tagesablauf der 

Jugendlichen dar, was anhand der Tagesprotokolle der Jugendlichen deutlich heraus- 

gestellt werden konnte. Die Existenz und damit verbundene Bedeutung derartiger 

Räume für Kinder und Jugendliche ist ohne Zweifel zu betonen und in ihrer Beständig- 

keit zu befürworten. 

Ebenso bemüht sich die AWO um familiäre Probleme. Ziel ist es, schon frühzeitig Zu- 

gänge zu Familien zu bekommen, um spätkorrektive Maßnahmen oder einen Zwangs- 

kontext zu umgehen. „Die Hilfen sind immer am erfolgreichsten, wenn man mit 

‚Selbstmeldern’ zusammenarbeitet“ (GESPRÄCHSPARTNER 6 2010). Als Träger von Jugendhil- 

feleistungen betreuen Mitarbeiter der Institution Familien im Stadtbezirk, um soziale 

Problemlagen zu analysieren und ihnen zu helfen, die familiären Probleme stabil zu 

halten. „Glückliche Familien werden das nie. Das werden Familien, die wir in der Waa- 



ge halten.“ (GESPRÄCHSPARTNER 6 2010, 6). Leider wird oftmals die Situation in den Familien 

als unzumutbar eingestuft, so dass dann auch Kinder aus den Familien herausge- 

nommen und in Heimen untergebracht werden müssen. Diese Bewertung eines derar- 

tigen Handlungszwangs ist ohne Zweifel für alle Beteiligten unerfreulich und nicht er- 

strebenswert. Aufgrund des frühzeitigen Eingreifens und Unterstützens der Familien ist 

erfreulicherweise bereits ein Rückgang der Fremdplatzierungen zu verzeichnen. 

Vorbildcharakter hat das folgende Projekt, welches von der Herbartschule gemeinsam 

mit der „Ehrenamtsagentur“ durchgeführt wird. Ehrenamtliche Erwachsene kommen 

regelmäßig mit Kindern und Jugendlichen zusammen, um mit ihnen gemeinsam etwas 

zu unternehmen. Dabei nimmt sich ein Erwachsener für je ein Kind Zeit, um mit ihm 

etwas zu unternehmen. Für die Kinder sind das zum Teil ganz neue Erfahrungen, dass 

ihm ein Erwachsener so viel Zeit widmet und vor allem Aufmerksamkeit schenkt (GE- 

SPRÄCHSPARTNER 10 2010, 9). Durch dieses Projekt lernen Kinder andere Sichtweisen ken- 

nen und erhalten Einblicke in andere Lebenswelten. So kann mitunter z. B. eine Per- 

spektive für das spätere Leben wachsen. 

Ein hohes Engagement findet ebenso seitens der Moscheevereine statt. Besonders 

hervorzuheben ist weiterhin das kriminalpräventive Netzwerk zwischen der Polizei, 

Moscheevereinen, dem Jugendamt, der AWO und weiteren Akteuren aus dem Stadt- 

bezirk. Durch eine enge Zusammenarbeit konnte z. B. die Straßenkriminalität und die 

Zahl der Intensivtäter sowie die Menge der Straftaten reduziert werden. „Früher hatten 

wir teilweise Täter, die im Jahr 60 bis 70 Straftaten begangen haben“ (GESPRÄCHSPARTNER 

9 2010, 3). 

Fehlende Angebote für Kinder und Jugendliche 

Trotz verschiedener Bemühungen gibt es immer noch zu wenige Angebote für Kinder 

und Jugendliche. Neben einigen Aussagen seitens der befragten Akteure äußerten 

sich vor allem auch die Kinder und Jugendliche diesbezüglich sehr kreativ und deutlich. 

Die Kinder und Jugendlichen in den Stadtteilen Katernberg, Schonnebeck und Stop- 

penberg benötigen vor allem Ansprechpartner, die ein offenes Ohr für ihre Nöte und 

Ängste haben“ (GESPRÄCHSPARTNER 8 2010, 3). Die Befragung der Kinder und Jugendlichen, 

die im Stadtbezirk VI leben, hat ergeben, dass bevorzugt Freizeitmöglichkeiten und 

Treffpunkte erwünscht sind, an denen sich die Kinder und Jugendlichen zurückziehen 

können, wo sie beschäftigt werden. Beispielhaft erkennt man dies an der Abbildung 29. 



Abb. 29: Wunsch nach mehr Freizeitmöglichkeiten, Kinderzeichnung 

(HERBARTSCHULE 2010, KLASSE 3A) 

Hier wird der konkrete Wunsch nach mehr Joggingstrecken geäußert. Neben einer 

angenehmen und grünen Freiraumgestaltung lässt sich an der Zeichnung erkennen, 

dass Raum für Aktivitäten 

von Kindern, wie z. B. Roller 

fahren, Skateboarden oder 

Basketball spielen, bedeu- 

tungsvoll sind. Auch der 

Wunsch nach einem Sport- 

platz bestätigt diese Aussa- 

ge (vgl. Abb. 30). Interes- 

sant erscheint diese Zeich- 

nung besonders, wenn man 

den Blick auf die Zuschauer 

lenkt. 

Abb. 30: Sportplatz und Erfolg, Kinderzeichnung 




Eine besondere Rolle bei den zeichnerischen Darstellungen der Kinder nahmen Kin- 

derspielgeräte wie z. B. eine Rutsche, ein Sandkasten, eine Nestschaukel, eine Wippe 

oder ein Trampolin ein, die mit der Aussage „Das gefällt mir im Stadtteil“ als bereits 

vorhandene Freizeitmöglichkeiten, z. B. im Nordsternpark, abgebildet wurden (vgl. 

Abb. 31 und 32). 

Abb. 31: Spielgeräte im Nordsternpark, Kinderzeichnungen 


Abb. 32: Freizeit im Nordsternpark, Kinderzeichnungen 




An den Bildern der Kinder, die sowohl positive Bewertungen als auch Wünsche aus- 

drücken, lässt sich ablesen, dass das Thema Freizeitgestaltung für Kinder ein sehr 

wichtiger Themenbereich ist. Die zeichnerischen Darstellungen zeigen ebenso, dass 

das Spielen und Bewegen im Raum einen hohen Stellenwert einnimmt - entgegen dem 

Vorurteil, dass Kinder – besonders die aus sozial schwächeren Familien – nur vor dem 

Fernseher sitzen wollen. 

Von den Jugendlichen wurde auf die Frage „Was fehlt dir noch in deinem Stadtteil?“ 

ebenfalls vor allem die Thematik Freizeitangebote betont. Es wurden mehr Aufent- 

haltsmöglichkeiten für Jugendliche in Form von Sportanlagen und Schwimmbädern 

hervorgehoben. Ebenfalls wurden vermehrt Shoppingmöglichkeiten für Mädchen ge- 

wünscht und ein Jugendcafé im Stadtteil vorgeschlagen, „damit man nicht bis in die 

Stadt hinein fahren muss“. Der Wunsch, seine Freizeit lokal im Stadtteil zu verwirkli- 

chen, wird an diese Stichproben offensichtlich. Die Identifikation mit dem eigenen 

Stadtteil und der Wunsch nach mehr Identifikationsmöglichkeit werden so vermittelt. 

Von den Akteuren in der Jugendarbeit wurden fehlende Alltagsangebote für Kinder und 

Jugendliche genannt, die z. B. auch auf Zollverein platziert sein könnten. Es wurde 

eine „normale Kunstschule“ vorgeschlagen, „wo die Eltern ihre Kinder hinschicken“ 

können (GESPRÄCHSPARTNER 7 2010, 13). 

In der Vergangenheit gab es einige kulturelle Angebote für Kinder und Jugendliche, z. 

B. das Projekt „homestories“, das durch Fördermittel der Sozialen Stadt finanziert wur- 

de, oder die Einrichtung einer Mädchenband, die mit Mitteln der Kulturhauptstadt 2010 

gefördert wurde, aber „davon bräuchte man noch mehr“ (GESPRÄCHSPARTNER 6 2010, 11). Da 

diese Projekte zur Stärkung der Jugendkultur durch Fördermittel finanziert wurden, 

endeten sie jeweils mit Beendigung der Förderung. 

Die Einrichtung einer Jugend- und Newcomerband auf dem Zechenfest wurde 2007 

durch den Werbering Katernberg initiiert und ist seitdem ein fester Bestandteil des Fes- 

tes. 

Wohlfühlen im Stadtbezirk 

Ein interessanter Aspekt, der sowohl von Kindern als auch von Jugendlichen unabhän- 

gig voneinander genannt wurde, ist das Thema Sicherheit. So würde sich z. B. ein ju- 

gendliches Mädchen mehr „Sicherheit, Sauberkeit und mehr Straßenlaternen“ wün- 

schen. Dies wurde ebenfalls in einer Zeichnung eines Drittklässers deutlich, der beim 

Thema Sicherheit vor allem die Verkehrssicherheit abbildete. Diese Aspekte verdeutli- 



chen, dass ein sich Wohlfühlen auch vom Aspekt des subjektiven Sicherheitsempfin- 

dens geleitet sein kann. 

Abb. 33: Wunsch nach mehr Sicherheit, Kinderzeichnung 


Ebenfalls wurde von den Kindern der desolate Zustand von einigen Wohnhäusern 

wahrgenommen, was mitunter daraus resultiert, dass sie selbst in desolaten Zuständen 

wohnen und täglich damit in Berührung kommen. Der Wunsch wurde geäußert, dass 

die Häuser „neu und schön“ gemacht werden (vgl. Abb. 33). Dies lässt darauf schlie- 

ßen, dass sich Kinder in der heute teils gegebenen Atmosphäre nicht wohlfühlen und 

sich Veränderungen wünschen. 



Abb. 34: Negativbewertung der bestehenden Wohnsubstanz, Kinderzeichnung 


Im Vergleich dazu wurde die Fatih-Moschee im Stadtteil Katernberg, deren Bau im 

Abb. 35: Fatih-Moschee, Kinderzeichnung 


Jahr 2002 abgeschlossen wurde, als positiv 

und schön bewertet (vgl. Abb. 35). Dies 

kann einerseits an der persönlichen Bezie- 

hung zu der Moschee liegen, andererseits 

aber auch an dem neuwertigen Erschei- 

nungsbild. Positive Aspekte bezüglich der 

Bausubstanz werden ebenfalls wahrge- 

nommen. 

Es bleibt festzustellen, dass bereits junge 

Kinder ihr Umfeld sehr gut wahrnehmen und 

reflektieren können. Kinder wollen sich in 

ihrer Umgebung wohlfühlen und sich nach 

ihren ganz persönlichen Bedürfnissen be- 

wegen können. Dafür sind für sie eine posi- 



tive Atmosphäre und gute Möglichkeiten, um ihrem Bewegungsdrang nachzukommen, 

bedeutend. 

Weiterhin benötigen Kinder und Jugendliche in den Stadtteilen Katernberg, Schonne- 

beck und Stoppenberg vor allem „Ansprechpartner, die ein offenes Ohr für ihre Nöte 

und Ängste haben“ (GESPRÄCHSPARTNER 8 2010, 3). 

5.5 Selbst- und Fremdbild des Stadtbezirks VI 

Schon bei der Aufnahme des Stadtbezirks VI in das Programm Soziale Stadt war das 

problembelastete, negative Image (siehe Kapitel 3) ein wesentlicher Faktor. Dabei las- 

sen sich zwei Arten von Image unterscheiden. Einerseits das Bild, das die Bewohner 

selber von ihrem Wohnumfeld und ihrem Stadtteil haben (Selbstbild), und andererseits 

das Bild, das Bewohner innerhalb und außerhalb der Stadt Essen von dem Stadtbezirk 

haben (Fremdbild). Ein negatives Image des eigenen Wohnquartiers (negatives 

Selbstbild) birgt die Gefahr, das Selbstbewusstsein der Bewohner zu schwächen, so 

dass sich daraus schließlich eine „Kultur der Armut“ (ILS 2006, 39) bilden kann, die eine 

„Reintegration in die Lebenswelt der Mittelschicht“ (ILS 2006, 39) erschwert. Ein negatives 

Fremdbild dagegen kann von Meidung des Raums bis zu seiner Stigmatisierung füh- 

ren. 

Eine Image-Analyse aus dem Jahr 2007/2008 hat herausgestellt, dass die Bewohner 

des Stadtbezirks VI ihre Stadtteile positiver bewerten, als es die Gesamtstadt vor- 

nimmt. Im Vergleich dazu sehen z. B. die Bewohner des Essener Stadtteils Altendorf 

(ebenfalls Programmgebiet des Programms Soziale Stadt) ihren Stadtteil selber eher 

negativ, während das Außenimage positiver ist (GESPRÄCHSPARTNER 7 2010, 13). 

Negative Berichterstattung trotz positiver Wahrnehmung seitens der Bewohner 

„Ich will nur klar machen, dass hier 

auch nette Menschen wohnen und 

dass hier auch Menschen wohnen, 

die was auf dem Kasten haben. Wir 

wollen einfach nur normal behandelt 

werden.“ 

Aus den Gesprächen hat sich 

ergeben, dass eine vielfach 

negative Berichterstattung, z. 

B. über eine hohe Kriminalitäts- 

rate und einen hohen Auslän- 

deranteil zu Unmut bei den 

Bewohnern des Stadtbezirks 



führte (GESPRÄCHSPARTNER 2 2010, 4). Das Unverständnis über derartige Berichte ist damit 

zu erklären, dass die Bewohner des Stadtbezirks VI selbst Verbesserungen in ihrer 

Wohnumgebung bzw. dem Stadtbezirk wahrnehmen. „Der Stadtteil ist ruhiger und 

friedlicher geworden“ (GESPRÄCHSPARTNER 6 2010, 5). „Ich glaube, dass Katernberg auf ei- 

nem absolut guten Weg ist. Katernberg ist schon lange nicht mehr das größte Problem 

in Essen. Ich würde mir wünschen, dass sich dieses Negativimage umkehrt“ (GE- 


Weiterhin wird von einem Gesprächspartner hinterfragt, ob eine hohe Zahl von Migran- 

ten unter den Bewohnern automatisch ein Argument für ein schlechtes Image ist. „Das 

ist doch gar nicht schlimm. Gucken sie sich Vancouver an. Die sind daraus entstanden, 

dass sie so viele Ausländer hatten. Und das war doch keine schlechte Entwicklung“ 

(GESPRÄCHSPARTNER 2 2010, 11). Bemerkenswert ist ebenso, dass in den Gesprächen Ka- 

ternberg als ein „wunderschöner, grüner Stadtteil“ (GESPRÄCHSPARTNER 6 2010, 10) mit „vie- 

len Freiräumen und viel Grün“ (GESPRÄCHSPARTNER 1 2010, 14) sowie „sehr tollen Wohnla- 

gen“ (GESPRÄCHSPARTNER 1 2010, 14) bzw. als ein Stadtteil mit „unheimlich viel Charme und 

unheimlich viel Witz und bodenständigen Menschen“ (GESPRÄCHSPARTNER 6 2010, 10) be- 

schrieben wird. In diesen Beschreibungen wird deutlich, dass das Selbstbild und die 

positiven Seiten des Stadtbezirks sehr wohl wahrgenommen werden. Weiterhin wird 

herausgestellt, dass die Bewohner der Stadtbezirks stolz auf die Zeche Zollverein sind 


Aus der Tatsache, dass die Fluktuation im Stadtbezirk sehr gering, also die Wohndauer 

der Bewohner überdurchschnittlich lange ist (GESPRÄCHSPARTNER 1 2010, 14), wird weiterhin 

der Schluss gezogen, dass der „Katernberger ja irgendwie zufrieden sein“ muss (GE- 


Außenimage 

Leider hat das positive Selbstbild bislang keine Auswirkungen auf das Fremdbild. Zwar 

wurde bereits in den ersten Jahren der Projektarbeit mittels offensiver Pressearbeit 

versucht, eine Imageverbesserung zu erreichen, doch da sich die Berichterstattung auf 

die lokalen Medien beschränkte, blieb das Image des Stadtbezirks unverändert negativ 

(PASTERNAK 2008, 101). In einem Interview wurde die Vermutung geäußert, dass das Image 

des Stadtbezirks teilweise sogar stigmatisierend wirkt. Auch wenn dies nicht direkt be- 

wiesen werden kann, wurde vermutend geäußert, dass „je nach Personalchef, der an- 

hand der Postleitzahl oder der Straße Katernberg sieht, […] Bewerbungen aussortiert 

werden.“ (GESPRÄCHSPARTNER 7 2010, 4F). Ein weiteres Beispiel wurde von einem anderen 

Interviewpartner genannt, der erzählte, dass ein Hauseigentümer aus dem Stadtbezirk 



sein Haus zur Vermietung in der Zeitung inseriert hatte. „Nach der ersten Frage ‚Wo 

liegt denn die Wohnung?’ haben schon 8 von 10 Anrufern aufgelegt“ (GESPRÄCHSPARTNER 2 

2010, 5). 

Auch außerhalb Essens und der Region konnte bislang kein positives Bild der Stadt 

bzw. der Region hergestellt werden. Eine Imagestudie des Regionalverbands Ruhr aus 

dem Jahr 2004 zeigt, dass fast die Hälfte der Befragten (47 %), die außerhalb des 

Ruhrgebiets wohnen, das Ruhrgebiet immer noch mit Kohle, Stahl und Industrie in Zu- 

sammenhang bringen. Im Vergleich dazu haben nur 24 % der Ruhrgebietsinternen das 

Gebiet mit diesem Image assoziiert. 

Eigene Erfahrungen 

Selbstbild 

viel Freiraum 

grün 

tolle Wohnlagen 

viel Charme und Witz 

bodenständige Menschen 

„auf einem guten Weg!“ 

ruhiger und friedlicher geworden 

Wahrnehmung des Stadtbezirks VI 

(Katernberg, Schonnebeck, Stoppenberg) 

Hoffnung 

auf positive 

Effekte 

Abb. 36: Selbst- und Fremdbild des Stadtbezirks VI 


Sorge um 

negative 

Effekte 

Chance der Imageaufbesserung durch 

Zeche Zollverein als touristisches Ziel 

Allgemein negative Vorstellung 

vom Ruhrgebiet sowie 

negative Berichterstattung 

Fremdbild 

Montanregion / „Kohlenpott“ 

dreckig 

hohe Arbeitslosigkeit 

hoher Ausländeranteil 

Kriminalität 

Armut 



Image entscheidend für Entwicklung 

Nach einer Studie des OECD wirken die Lage eines Standorts, seine infrastrukturelle 

Ausstattung und sein Image maßgeblich auf die Entscheidung eines Unternehmens zur 

Errichtung oder Aufgabe eines Standorts ein (OECD 2003, 39). 

Um das Image des Stadtbezirks VI weiterhin zu verbessern, werden einige Maßnah- 

men unternommen. Der Webering Katenberg e. V. arbeitet z. B. mit dem TripleZ zu- 

sammen an der Erstellung einer Leerstandsbörse. Zukünftig sollen ungenutzte Laden- 

lokale schnellstmöglich alternativ genutzt werden, um dem „Image eines aufgegebenen 

Standorts entgegenzuwirken“ (STÄDTENETZWERK SOZIALE STADT 2007, 14). Dazu werden von 

den örtlichen Gewerbetreibenden und Ladenlokalbesitzern leer stehende Räumlichkei- 

ten Künstlern zur Ausstellungsfläche angeboten (GESPRÄCHSPARTNER 2 2010, 7). 

Der Gesprächspartner vom ISSAB prognostiziert: „Wer sein Leben mittelschichtsorien- 

tiert ausrichtet, wird irgendwann aus Katernberg wegziehen. Das tun nicht alle, aber 

viele.“ (GESPRÄCHSPARTNER 7 2010, 5). Dies ist nach Meinung des Befragten auch unabhän- 

gig vom kulturellen Hintergrund. „Das tun die Türken genauso wie die Deutschen“ (GE- 


Chance durch Welterbe Zeche Zollverein 

Seit der Aufnahme in die Welterbeliste der UNESCO ist das Gelände von Zeche Zoll- 

verein nicht nur das Industriedenkmal der Stadt Essen, sondern hat auch eine enorme 

Symbolwirkung in der Außendarstellung des Ruhrgebiets (SCHWARZ 2008, 318). Im Ver- 

gleich mit anderen Industriedenkmälern hat Zollverein durch das Prädikat Weltkulturer- 

be einen Image- und Bekanntheitsvorteil. Inwieweit sich dieser Vorteil in Zukunft auf 

das Image der umliegenden Stadtteile positiv auswirken wird, bleibt abzuwarten. Mo- 

mentan haftet den Stadtteilen trotz der Nähe zum Zollverein das Image des Problem- 

viertels an. 

Die Befragten sehen in Zollverein zur Imageverbesserung eine große Chance: „im Um- 

feld der Zeche [wird] ein interessantes Pflaster“ entstehen (GESPRÄCHSPARTNER 1 2010, 14). 

Weiterhin wird darauf hingewiesen, dass ein historischer Zusammenhang zwischen der 

Zeche Zollverein und den angrenzenden Stadtteilen, z. B. durch Arbeitersiedlungen, 

besteht. Erst „hier im Stadtteil kann man die ganze Historie sehen“. (GESPRÄCHSPARTNER 3 

2010, 12). 



5.6 Nutzung und Funktion der Zeche Zollverein 

Bereits vor der Schließung der Zeche und Kokerei Zollverein fand ein Tauziehen zwi- 

schen verschiedenen Akteuren um den Erhalt bzw. den Abriss der Gebäude statt. 

Während die Ruhrkohle eher den Abriss und die daran anschließende wirtschaftliche 

Neunutzung der Flächen präferierte, plädierten die Denkmalbehörden dafür, die Ge- 

samtanlage Zollverein zu erhalten. In einer Arbeitsgruppe, die sich 1987 gründete und 

aus Vertretern der Stadt Essen, des Deutschen Gewerkschaftsbundes, des Landes- 

verbands Rheinland, des Kommunalverbands Ruhrgebiet, der Bergbau AG Lippe und 

der Ruhrgebietsuniversitäten zusammensetzte, wurde ein Sanierungs- und Nutzungs- 

konzept erstellt. Dieses Konzept bot die Grundlage für die heutige Nutzung von Zoll- 

verein als Tourismus-, Architektur- und Wirtschaftsstandort. „Heute wird an diesem Ort 

Industriekultur inszeniert und stilisiert“ (GESPRÄCHSPARTNER 10 2010, 12). 

Differenziertes Nutzungsverhalten unterschiedlicher Akteursgruppen auf Zoll- 

verein 

In der heutigen Form wird das Zollverein-Gelände und seine sich darauf befindenden 

Gebäude durch drei Akteursgruppen genutzt: Bewohner der angrenzenden Stadtteile, 

Besucher von außerhalb und Beschäftigte auf Zollverein. Diese Nutzungen differenzie- 

ren sich jedoch nach Art und Intensität. 

Während die Bewohner der angrenzenden Stadtteile das Gelände eher als Freizeit- 

und Identifikationsort nutzen und betrachten, hat Zeche Zollverein für Touristen eher 

eine erlebnisorientierte Bedeutung. Eine weitere Nutzung kommt natürlich den dort 

Beschäftigten zu gute, die Zollverein als Arbeitsort erleben. 

Bewohner – „mitten drin, aber kaum dabei“ 

Bei den Bewohnern des Stadtbezirks steht die Freizeitnutzung deutlich im Vorder- 

grund. „Ich habe den Eindruck, dass Zollverein immer mehr genutzt wird. Gerade 

Sommertags wird das Gelände als Freizeitort genutzt“ (GESPRÄCHSPARTNER 2 2010, 7). „Die 

Menschen gehen hier viel spazieren, besonders durch die Verbindungswege von 

Stoppenberg über das Zechengelände nach Schonnebeck“ (GESPRÄCHSPARTNER 3 2010, 9). 

Der Park bzw. die Grünflächen eignen sich gut zum Fahrradfahren, Joggen oder Spie- 

len (z. B. Bocciaspielen neben dem PACT Gebäude, vgl. Abb. 37). „Der Park wird auch 

von allen Altersgruppen genutzt“ (GESPRÄCHSPARTNER 6 2010, 9). Weitere saisonal begrenzte 

Aktionen, die von Zollverein geboten werden und die von den Bewohnern aufgesucht 

werden, sind z. B. eine Eisbahn, die vor der Industriekulisse im Winter aufgebaut wird, 



oder ein kleines Werksschwimmbad, dessen Wasserbecken sich in zwei Containern 

auf dem Gelände der Kokerei Zollverein befindet. „Da gehen sehr viele aus dem Stadt- 

bezirk hin. Das ist natürlich erstmal für Jüngere interessant, aber das wird auch von 

vielen angenommen und ist auch für die Migranten interessant. Ich hab das nie ge- 

zählt, aber die sind auch da“ (GESPRÄCHSPARTNER 1 2010, 7). 

Als ein fester Be- 

wohnermagnet für 

Zollverein gilt das 

so genannte Ze- 

chenfest, dass 

regelmäßig auf 

dem Gelände von 


stattfindet und von 

der Werbegemein- 

schaft und der 

Stiftung Zollverein 

organisiert wird. 

Von mehreren 

Abb. 37: Boccia-Treff auf dem Zollvereingelände 


Experten wird das Zechenfest sehr positiv erwähnt, da es „kein Fest der Elite, sondern 

wirklich ein Stadtbezirksfest“ (GESPRÄCHSPARTNER 7 2010, 14) ist. Initiiert wurde das Zechen- 

fest von der Werbegemeinschaft Katernberg. Es existiert mittlerweile knapp zehn Jahre 

und ist „ein Highlight für Zollverein. Wir haben es geschafft, dass da vom Kleinkind bis 

zum Großvater jede Altersgruppe hinkommt. Das wiederum animiert die einzelnen Al- 

tersschichten, die sonst nicht unbedingt zusammen irgendwo hingehen, sich mit dem 

Bereich Zollverein zu beschäftigen“ (GESPRÄCHSPARTNER 2 2010, 7). Die vorbildliche Integra- 

tion von den verschiedenen Altersgruppen, aber auch von Personen mit unterschiedli- 

chem kulturellen Hintergrund wird vom Werbering Katernberg bewusst gesteuert. So 

initiierte z. B. der Vorsitzende des Werberings, Herr Maas, eine Jugendbühne, auf der 

verschiedene Jugendmusikbands aus den Stadtteilen auftreten können. Außerdem gibt 

es ein Kindertheater sowie ein Seniorentheater. Bei der Ansprache der Bewohner mit 

Migrationshintergrund gibt es aufgrund von kulturellen Verhaltensgewohnheiten noch 

Schwierigkeiten. „Es ist unheimlich schwer, die muslimischen Migranten anzusprechen, 

weil die vom Hinterrund eher reservierter sind. Die können mit Zollverein wenig oder 

gar nichts anfangen, da ist wenig Interesse da. Menschen mit anderen Migrationshin- 

tergründen, wie polnische oder russische Hintergründe, haben da schon mehr Interes- 



se und sind integrationsfähiger“ (GESPRÄCHSPARTNER 2 2010, 8). Grundsätzlich ist die zeit- 

weise intensive Freizeitnutzung zwar als positiv zu bewerten, allerdings ist dies auf- 

grund der eigentlichen Ausrichtung von Zeche Zollverein und der vorhandenen Ange- 

botsstruktur nur ein geringer Anteil an den Projekten und Aktivitäten, die es auf Zoll- 

verein zu erleben gäbe. Nach Aussagen der Befragten wird Zollverein seitens der Be- 

wohner zunehmend kulturell genutzt. Bislang war das Interesse für die Nutzung von 

kulturellen Angeboten wie z. B. Konzerten seitens der Bewohner eher gering, während 

neuerdings Angebote des Ruhrmuseums scheinbar intensiver wahrgenommen werden. 

„Die Neugier wird immer stärker, das höre ich von den Leuten“ (GESPRÄCHSPARTNER 3 2010, 

9). Andere Angebote wie Theaterveranstaltungen, Kunstausstellungen oder Designvor- 

träge übersteigen hingegen meist das kulturelle Interesse der Stadtteilbewohner, so 

dass sich die „Menschen in den Stadtteilen nicht transparent in den Angeboten wieder- 

finden“ (GESPRÄCHSPARTNER 6 2010, 9) können. „Die kulturelle Ebene ist einfach zu hoch für 

viele“ (GESPRÄCHSPARTNER 3 2010, 11). Ebenfalls wirken Eintrittspreise, die für die Bewohner 

der angrenzenden Stadtteile nicht erschwinglich sind, ausgrenzend für eine Vielzahl an 

Angeboten. Seitens der befragten Experten wurden z. B. das Projekt „Palace of pro- 

„Der Stellenwert wird deutlich unter- 

schätzt. Wir haben hier 55.000 Ein- 

wohner im Stadtbezirk und ich habe 

den Eindruck, dass Zollverein immer 

mehr genutzt wird. Gerade Sommer- 

tags wird das Gelände als Freizeitort 

genutzt.“ 

Funktion hat das, wem nützt das?“ (GESPRÄCHSPARTNER 1 2010, 11-12). 

jects“ oder ein Projekt mit 

eingesperrten Tigern in der 

Kokerei als absolut publikums- 

fern beschrieben. „Also das hat 

niemanden mitgenommen. Das 

waren quasi abgehobene 

Kunstwerke, die befremdlich 

waren und vor Ort viel Kritik 

erfahren haben. Da fragt sich 

jeder, was soll das, welche 

Auch das gastronomische Angebot auf Zollverein, wie z. B. das Casino Zollverein, oder 

aber die dort zu erwerbenden Verkaufsprodukte (zumeist Designmöbel) sind eher auf 

zahlungskräftige Kunden und damit auf die Akteursgruppe der Besucher ausgerichtet. 

Dies hemmt eine Integration der Bewohner in die Strukturen von Zollverein und kann 

mitunter zu einem Gefühl des Ausgeschlossen seins beitragen. Es wird die Befürch- 

tung zum Ausdruck gebracht, dass „der Bezug zu den Menschen im Stadtbezirk immer 

mehr zurückgeht“ (GESPRÄCHSPARTNER 9 2010, 9). Da der Hauptteil der Arbeitsplätze im Be- 

reich Design angesiedelt ist, findet auch hier kaum eine Beteiligungsmöglichkeit sei- 



tens der Bewohner statt. Zwar gibt es wirtschaftliche Interessen seitens Zollvereins, die 

auf die Unternehmen im Stadtbezirk VI ausstrahlen, doch ist dies eher ein geringer 

Effekt (siehe Kapitel 5.1). 

Trotz dieser evtl. unbewussten Ausgrenzungsprozesse der Bewohner hinsichtlich des 

Weltkulturerbes übernimmt dieses für die Bewohner der angrenzenden Stadtteile die 

Rolle als Identifikationspunkt. „Also für mich ist die Zeche sehr wichtig, sie hat ja immer 

zu meinem Leben gehört“ (GESPRÄCHSPARTNER 3 2010, 11). Neben den Menschen, die früher 

auf Zollverein gearbeitet haben bzw. deren Eltern auf Zollverein gearbeitet haben, ist 

auch mittlerweile ein Stolz bei den Bewohnern darüber vorhanden, dass sich in ihrer 

direkten Wohnnähe ein Weltkulturerbe befindet. „Wenn unser Verwandter aus Bayern 

anruft oder wir Besuch von außerhalb bekommen, dann zeigen wir auch Zollverein“ 

(GESPRÄCHSPARTNER 6 2010, 9). Ebenfalls stolz sind die Bewohner darauf, dass Zollverein 

national und international bekannt ist und aus diesem Grund Menschen aus der gan- 

zen Welt in „ihren“ Stadtbezirk kommen und durch „ihren“ Stadtteil fahren (GESPRÄCHS- 

PARTNER 8 2010, 10). Besonders positiv ist festzustellen, dass die Bewohner ein großes 

Potenzial durch Zollverein wahrnehmen und eine Einbindung von ihrer Seite aus sehr 

erwünscht ist. „Für mich hat Zollverein dazu geführt, dass wir einen Identifikationspunkt 

haben, womit wir uns nicht rühmen sollten, aber worauf wir mit unserer Entwicklung im 

Stadtteil aufbauen können“ (GESPRÄCHSPARTNER 2 2010, 9). 

Touristen – „die Stars in der Manege“ 

Zollverein ist ein Ort, welcher insbesondere auf Touristen ausgerichtet ist. Sie spielen 

hinsichtlich der Angebotsstruktur eine übergeordnete Rolle. 

Aus der Perspektive der Besucher stellt Zollverein ein touristisches Highlight dar. Die 

Besucherzahlen sind von 1998 bis 2010 kontinuierlich gestiegen. Aufgrund der Kultur- 

hauptstadt 2010 und des spektakulären Eröffnungsevents im Januar 2010 werden für 

dieses Jahr über zwei Millionen Besucher erwartet. Sowohl der Titel „Welterbe der 

Vereinten Nationen“ als auch die Möglichkeit des Erlebens des ehemaligen Industrie- 

zeitalters durch die Besichtigung der imposanten, erhaltenen Schachtanlagen, Koke- 

reien und Halden auf dem Zollverein-Gelände sind Tourismusmagneten. Weiterhin 

bietet Zollverein ein künstlerisches und kulturelles Programm, das für viele Besucher 

verlockend ist. Eine Attraktion an sich stellt die historische Bausubstanz von Zollverein 

dar. 



Arbeitnehmer – „der gute Nebeneffekt“ 

Weiterhin gilt die Zeche Zollverein als ein Kreativstandort, der seit 2004 stetig durch die 

Stiftung Zollverein entwickelt wurde. Zahlreiche Flächen werden für Hauptversamm- 

lungen, Kundenaktivitäten und Fachsitzungen wie das Design-Frühstück oder die Jah- 

restagung Design genutzt. Eine zunehmende Nutzung des Areals der Zeche Zollverein 

verspricht man sich in Essen auch durch die 600 Folkwang-Studenten, die es dem- 

nächst hier geben wird. Man erhofft sich davon sowohl einen wirtschaftlichen Auf- 

schwung als auch einen Aufschwung auf dem Wohnungsmarkt (GESPRÄCHSPARTNER 1 2010, 

7). 

Zollverein wird von auswärtigen Personen und Nutzern sehr positiv wahrgenommen 

und intensiv besucht. Für sie hat das Gelände die Funktion des Besuchens, Erlebens 

und Lernens. 

Allgemein negativ ist ein mangelndes Ange- 

bot an Gastronomie für Touristen und Be- 

wohner zu vermerken. Zwar gibt es ein Ca- 

sino, das erstklassige Speisen anbietet, 

doch sind dessen Angebote sehr kostspielig 

und für „einfache“ Fahrradtouristen, ge- 

schweige denn für die Bewohner des Stadt- 

bezirks nicht bezahlbar. Ebenfalls muss die 

Zusammenarbeit zwischen den verschiede- 

nen Anbietern für Tagungen, Events und 

Veranstaltungen verbessert werden. Da die Gebäude unterschiedlichen Besitzern ge- 

hören, wurde bislang keine gemeinsame Angebotsstruktur zur Vermietung von Räu- 

men entwickelt. Das Organisieren einer Veranstaltung und das Beschaffen eines Rau- 

mes auf Zollverein sind sehr mühselig und kompliziert. 

Steuerung der Entwicklung von Zollverein – Stiftung Zollverein 

Die Entwicklungen, Planungen und Vorhaben werden seit 1998 durch eine gemeinnüt- 

zige Stiftung, die Stiftung Zollverein gelenkt. Die „Stiftung Zollverein“ wurde von der 

Stadt Essen und dem Land Nordrhein-Westfalen gegründet. Ziel und Zweck der Stif- 

tung sind „die Erhaltung des Welterbes und die Förderung der Kultur sowie die Ent- 

wicklung von Zollverein zu einem internationalen Kultur- und Wirtschaftsstandort“ (STIF- 

TUNG ZOLLVEREIN 2010). 

Abb. 38: Kleiner Imbiss auf Zollverein 




Seitens der Bewohner des Stadtbezirks VI wird die Arbeit der Stiftung Zollverein kri- 

tisch betrachtet. Die Bewohner fühlen sich ausgeschlossen und nicht beteiligt. Zwar 

wurde z. B. eine Sozialraumkonferenz zum Thema „Wie könnte die Verbindung zwi- 

schen Zollverein und den Stadtteilen besser funktionieren“ organisiert, bei der auch 

eine Person der Entwicklungsgesellschaft Zollverein anwesend war, doch wurde der 

Wunsch, dass Zollverein auch die Rolle eines Bürgertreffpunkts für Jugendliche und 

Ältere, wie z. B. ein Jugendtreff oder eine Café, erhält, kategorisch abgelehnt. „Man 

würde das eher auf der kulturellen Ebene betrachten als mit der Funktion einer Begeg- 

nungsstätte“ (GESPRÄCHSPARTNER 9 2010, 11). Das Gefühl, dass die Entwürfe und Planungen 

nicht gemeinsam mit der Bevölkerung entwickelt, sondern von oben aufgesetzt wur- 

den, wurde so zunehmend verstärkt. 

Weiterhin befürchten einige Bewohner des Stadtbezirks, dass Zollverein aufgrund der 

kulturellen Ausrichtung keine richtige Bindung an die umliegenden Stadtteile erfährt. 

„Ich will das nicht in Abrede stellen: kulturell, informativ, auch mit dem neuen Museum 

ist das sicher Klasse, und es zieht Leute von außen an, die sich informieren wollen und 

die auch begeistert sind. Aber es ist irgendwie wie ein Museum und nicht wie eine Be- 

gegnungsstätte und der Bezug zu den Menschen im Stadtteil geht immer mehr zurück“ 

(GESPRÄCHSPARTNER 9 2010, 9). Ebenso wird die Erwartung geäußert, dass durch die thema- 

tische Distanz zu den Stadtteilen „das Projekt Zollverein nicht wieder die Mauern so 

aufbaut wie früher“ (GESPRÄCHSPARTNER 2 2010, 9). 

Aus einer relativ objektiven Sichtweise des Büros für Stadtentwicklung Essen heraus 

wird erläutert, dass eine gegenwärtige gehemmte Beziehung zwischen den Akteuren in 

den Stadtteilen und den Akteuren der Stiftung vor allem mit einzelnen Personen in der 

Vergangenheit zu tun hat und deren Auftritt in der Öffentlichkeit. „Der persönliche Auf- 

tritt einzelner Leute hat viel Porzellan zerschlagen, das nur mühsam wieder aufgepäp- 

pelt werden konnte“ (GESPRÄCHSPARTNER 1 2010, 12). Es wird beschrieben, dass z. B. bei der 

Einweihung Zollvereins zum Welterbe „die Leute aus den Stadtteilen nur davor stan- 

den“ (GESPRÄCHSPARTNER 3 2010, 11), während „die VIPs hinterher ihre Canapés aßen“ (GE- 

SPRÄCHSPARTNER 4 2010, 13). „Wenn Termine stattfinden, kommt da direkt der Ministerpräsi- 

dent, dann werden Reden geschwungen, die immer auf höchster Ebene stattfinden. 

Wen soll denn das hier interessieren? Das schreckt doch eher ab, als dass es einbin- 

det“ (GESPRÄCHSPARTNER 3 2010, 10). 

Das Problem einer fehlenden Berücksichtigung der Zollverein umgebenden Stadtteile 

ist die mangelnde Auseinandersetzung mit deren Problemen und das ungenügende 

Bewusstsein, dass durch Zeche Zollverein positive Änderungsprozesse im Stadtbezirk 



VI ausgehen könnten. „Die haben das nicht so als Zusammenhang gesehen. Oder 

vielleicht ihre Konzentration auf den Standort Zollverein zum Maß aller Dinge gemacht“ 

(GESPRÄCHSPARTNER 1 2010, 11). „Bei der Stiftung Zollverein gibt es einige Personen, die 

haben mit dem Stadtbezirk nichts am Hut. Im Gegenteil, die sagen, wenn wir die Stadt- 

teile rundherum nicht hätten, dann hätten wir das Kulturhighlight Nordrhein-Westfalens 

oder sogar der Welt“ (GESPRÄCHSPARTNER 2 2010, 10). Man spürt deutlich die Enttäuschung 

und das Missfallen bei dem bisherigen Vorgehen der Stiftung. „Das ist eine Szenerie, 

die sich selbst feiert“ (GESPRÄCHSPARTNER 3 2010, 11). 

Kinder und Jugendliche auf Zollverein 

Zollverein wird von Kindern und Jugendlichen als sehr positiv wahrgenommen und vor 

allem dessen abwechslungsreiche Natur von Heranwachsenden aller Altersstufen in- 

Abb. 39: Zeche Zollverein, Kinderzeichnung 


tensiv genutzt (vgl. Abb. 39). Der Grund der 

positiven Wahrnehmung muss aber diffe- 

renzieren. Es gibt einerseits Jugendliche, 

die von Zollverein aufgrund des Status 

Welterbe begeistert sind. „Da kommt dann 

auch ein gewisser Stolz und Gespräche 

zum Thema Tradition auf“ (GESPRÄCHSPARTNER 

8 2010, 9). Anderseits gibt es auch Jugendli- 

che, die „eher weniger damit [Zeche Zoll- 

verein und ihrer Geschichte] anfangen kön- 

nen“ (GESPRÄCHSPARTNER 8 2010, 10), sich dort 

aber aufgrund des Reizes des Geländes 

treffen und verweilen und evtl. mit der 

Schulklasse mal vor Ort waren. 

Während jüngere Kinder auf den verwilder- 

ten Halden und Flächen eher eine Chance 

„zum ungehemmten Ausleben ihres Bewegungs- und Entdeckungsdrangs“ (KEIL 1998, 64) 

sehen, bietet Zollverein den älteren Jugendlichen Gelegenheit, außer Sichtweite von 

Erwachsenen teils untersagten Tätigkeiten wie Alkoholkonsum oder wildes Grillen 

nachzukommen (GESPRÄCHSPARTNER 1 2010, 7). In einer Umfrage äußerten sich ein Großteil 

der befragten Kinder und Jugendlichen, dass sie die Atmosphäre der Zeche Zollverein 

sehr schätzen, ebenso die Größe des Geländes und die Möglichkeiten, sich im Park o. 

ä. vom Alltagsstress zu erholen. 



Zwar haben sich die Jugendlichen schon selber Räume angeeignet, an denen sie sich 

treffen, wie z. B. „auf einem alten Parkplatz – im Westerbruch bei der Neubaussiedlung 

– und einer riesigen Parkanlage (Stauderstraße)“ (GESPRÄCHSPARTNER 8 2010, 9), dennoch 

wird es als notwendig erachtet, „weitere attraktivere Aufenthaltsorte zu entwickeln, die 

den Jugendlichen die Möglichkeiten geben, sich zu treffen oder auch gemeinsam Sport 

zu treiben“ (GESPRÄCHSPARTNER 8 2010, 9). Damit ist die Hoffnung verbunden, dass der Ort 

von Jugendlichen selbstverständlicher aufgesucht werden würde. „Sie selbst würden 

sich in ihrem Stadtteil nicht verdrängt, sondern angenommen fühlen“ (GESPRÄCHSPARTNER 

8 2010, 12). Weiterhin sollte die grundsätzlich positive Wahrnehmung des Areals genutzt 

werden, um die Kinder und Jugendlichen bei den Planungen zu integrieren. Neben der 

Nutzung als Freizeitort setzen sich viele Jugendliche z. B. in Internetforen mit Zollver- 

ein auseinander. „Wenn sie in die Schule gehen und dann die Schüler fragen, die ken- 

nen alle Zeche Zollverein besser, als meine Generation“ (GESPRÄCHSPARTNER 2 2010, 7). 

Anscheinend hat auch die Eröffnung der Kulturhauptstadt im Januar 2010 Eindruck auf 

die Kinder gemacht, wie Abbildung 40 zeigt. 

Abb. 40: Zeche Zollverein bei der Eröffnung zur Kulturhauptstadt, Kinderzeichnung 


Leider fallen auch einige Jugendliche bzw. deren Verhalten auf Zollverein negativ auf, 

z. B. durch das Einwerfen von Fensterscheiben, das Belästigen von Besuchern oder 



das Sprühen von Graffitis. Andere Jugendliche dagegen gestalten ihre Freizeit auf 

Zollverein damit, interessante Fotos zu machen oder einfach nur rumzusitzen. Dies 

wird als positiv gesehen. „Das habe ich früher auch gemacht. Das sollte man ruhig 

zulassen, das baut nämlich Hemmungen ab und dann kommen sie auch später zur 

Zeche. Und es bindet ja auch an einen Standort“ (GESPRÄCHSPARTNER 3 2010, 10). Positiv 

bewertet wird eine auf Zollverein ansässige Kindertagesstätte, die „einen wichtigen 

Effekt auf die Stadtteile hat, weil sie gleichermaßen bürgerbezogene und gewerbliche 

Aktivitäten vereint“ (GESPRÄCHSPARTNER 1 2010, 8). Auch die RAG Bildung hat das Potenzial 

von Zollverein für Kinder nutzbar gemacht, indem sie eine Sommerfreizeit für Kinder 

aus dem Stadtbezirk angeboten hat. Unter dem Motto „Piraten auf Zollverein“ wurde so 

ein Angebot für Kinder geschaffen und dafür das Ambiente von Zollverein sinnvoll ein- 

gesetzt. 

Teilweise gibt es aber auch Jugendliche, auf die einerseits die mit Kunst, Kultur und 

Geschichte in Verbindung stehende Neunutzung des Geländes abschreckend wirkt, 

die andererseits aber auch durch Schule oder Elternhaus zu wenig mit Zollverein in 

Kontakt gekommen sind. Es wird beklagt, dass viele Nutzungen, die auf Zollverein vor- 

handen sind, nichts mit Kindern und Jugendlichen zu tun haben und dass Jugendliche 

von Seiten der Stiftung nicht genug beteiligt werden, bzw. diese „es nicht Ernst meint“ 

(GESPRÄCHSPARTNER 6 2010, 8). Leider wurde bislang eine Anfrage seitens der AWO, einen 

Sozialarbeiter auf Zollverein zu etablieren, um den Jugendlichen einen „Anteil an Zoll- 

verein“ zu geben, bislang seitens der Stiftung Zollverein nicht beantwortet, so dass 

seitens der AWO der Eindruck entstanden ist, dass diese Idee nicht gewollt ist (GE- 

SPRÄCHSPARTNER 6 2010, 8). Ebenfalls wurde bemängelt, dass auf Zollverein kein Treffpunkt 

oder Café für Jugendliche geschaffen wird, da Zollverein eher eine kulturelle Funktion, 

als die einer Begegnungsstätte innehaben soll (siehe oben). 

Eine wichtige Funktion von Zollverein für Kinder und Jugendliche übernimmt das Ge- 

lände als Ort des Lernens. Diese Funktion wird bislang noch zu wenig genutzt. Ge- 

genwärtig gibt es nur wenige Kooperationen zwischen den auf Zollverein ansässigen 

Museen bzw. Veranstaltungen und den Schulen im Stadtbezirk. Aufgrund fehlender 

finanzieller Mittel der Eltern können einige Schulen sich eine Führung über Zollverein 

oder einen Besuch z. B. im Phänomania – Erfahrungsfeld der Sinne – nicht leisten. Da 

eine Unterstützung von Klassenausflügen für Hartz IV-Empfänger erst mit einer Über- 

nachtung gewährleistet wird, ist der Besuch des direkt im Umfeld liegenden Zollverein- 

geländes nicht möglich. „Wenn wir als Schule hingehen würden und die Kinder dann zu 



Hause erzählen würden, wie toll das da ist, dann würde eine stärkere Identifikation mit 

Zollverein vielleicht vorhanden sein. Aber dann hindert wieder der Eintrittspreis“ (GE- 

SPRÄCHSPARTNER 10 2010, 12). Das Vermitteln von industriegeschichtlicher Vergangenheit 

und das Kennenlernen der Arbeitswelt, die das Leben der Groß- und Urgroßeltern 

prägte, sind notwendig, um eine stadtteilbezogene Wir-Identität schon bei den Kindern 

zu prägen. Um eine Bereitschaft zur Gestaltung von Gegenwart und Zukunft zu för- 

dern, ist es wichtig, die Leistungen der Menschen aus der Vergangenheit kennenzuler- 

nen und so ein Verantwortungsgefühl zu entwickeln. Durch das Zeigen und Entdecken 

von stadtteilprägenden Merkmalen wie Fördertürmen oder typischen Zechenhäusern 

kann bei den jungen Menschen ein Stolz und eine innere Verbundenheit zu ihrem Le- 

bensumfeld geweckt werden, die sich in Zukunft positiv auf ihre „Bereitschaft zu mehr 

Engagement für ihr unmittelbares Lebensumfeld“ (MÜLLER 2008, 195) auswirken. 

Impulse von Zeche Zollverein auf die angrenzenden Stadtteile 

Von der Zeche Zollverein gehen unterschiedliche Impulse sowohl kulturell als auch 

wirtschaftlich in die umliegenden Stadtteile aus. Die Stärke der Impulse ist jedoch noch 

differenziert zu betrachten. Die stärksten wirtschaftlichen Effekte haben bislang die 

Übernachtungen von Touristen bei privaten Vermietern im Stadtbezirk (siehe Kapitel 

5.1) bewirkt. Ziel ist es zwar, die Wirtschaftskraft der Besucher auch in die umliegen- 

den Stadtteile zu lenken (GESPRÄCHSPARTNER 3 2010, 8), doch müsste dazu auch die Attrakti- 

vität in den Stadtteilen erhöht werden, z. B. durch den Ausbau von gastronomischen 

Angeboten. 

Die Beschäftigten von Firmen, die sich auf Zeche Zollverein befinden, sind größtenteils 

keine Bewohner des Stadtbezirks VI. Allerdings strahlen die wirtschaftlichen Interessen 

der in der Zeche Zollverein ansässigen Unternehmen auch auf die Unternehmen der 

umliegenden Stadtteile aus. Ziel muss es sein, diesen Effekt noch zu stärken. „Wenn 

sich die Zeche Zollverein als Wirtschaftsstandort entwickelt und sich neben dem Tou- 

rismus auch eine wirtschaftliche Dynamik entfaltet, dann kann es auch gelingen, dass 

die umliegenden Stadtteile davon profitieren“ (GESPRÄCHSPARTNER 7 2010, 10 F.). 

Weitere Impulse durch Zeche Zollverein waren bauliche Veränderungen. Auch wenn 

es eher eine geringe Anzahl an Veränderungen war, gab es doch einige Personen, die 

„kleinere Familienhäuser gebaut haben“ (z. B. am Kemper Weg) (GESPRÄCHSPARTNER 6 

2010, 9). 



Ein besonderer Impuls geht durch die Funktion als Identifikationspunkt für die Bewoh- 

ner aus. Damit diese Identifikation nicht gehemmt wird, muss von Zollverein eine stär- 

kere Bindung zum Stadtteil ausgehen. Gegenwärtig wird Zollverein seitens der Bewoh- 

ner zwar grundsätzlich als eine Stärke für den Stadtbezirk gesehen, doch wird auch 

bemerkt, dass „die Zeche noch nicht richtig angedockt ist, und ich weiß auch gar nicht, 

ob das zu leisten ist“ (GESPRÄCHSPARTNER 7 2010, 12). Um eine stärkere Identifizierung mit 

der Zeche Zollverein zu erreichen bzw. die vorhandene Identifikation zu stärken, fehlen 

bisher aber noch weiterreichende Angebote. „Dazu wäre ein stärkerer Bezug zu der 

Bevölkerung, vor allem zu den Bedürfnissen der Kinder und Jugendlichen, notwendig, 

der leider nicht gegeben ist“ (GESPRÄCHSPARTNER 9 2010, 9). 

5.7 Förderungen im Stadtbezirk VI 

Nachdem sich bereits das Kapitel 3.3 der Thematik Soziale Stadt mit seinem Grundan- 

liegen und lokalen Verankerungen widmete, wird sich in diesem Abschnitt im Speziel- 

len mit den lokalen Wirkungsweisen auseinandergesetzt. 

Eines der ersten Projekte in Katernberg war die Umgestaltung des Katernberger Mark- 

tes Anfang der 1990er Jahre. Bis 2004 schlossen sich daran 41 Projekte an, mittlerwei- 

le sind es noch einige mehr (konkrete Zahlen liegen bis zum Jahr 2004 vor). 

An der Förderung durch das Soziale Stadt-Programm wird die „sehr steinelastige“ (GE- 

SPRÄCHSPARTNER 6 2010, 7) bzw. „betonlastige“ (GESPRÄCHSPARTNER 7 2010, 8) Förderung kriti- 

siert, wobei die Kritik nicht an die Kommune, sondern an den Fördermittelgeber adres- 

siert ist. Die Gefahr wird darin gesehen, dass lediglich Gebäudekomplexe saniert wer- 

den, ohne soziale Probleme zu beheben. In diesem Falle wäre das Programm „reine 

Geldverschleuderung“ (GESPRÄCHSPARTNER 7 2010, 8). Achtet man bei der Fördermittelvertei- 

lung von Städtebauförderungsmitteln schwerpunktmäßig auf Großprojekte, scheinen 

die absoluten Zahlen diese Aussagen zu bestätigen, da viele Mittel in die Bereitstellung 

von neuen Kunst- und Gewerbeflächen oder Bau- und Sanierungsprojekte geflossen 

sind (STADT ESSEN, 2004, 13F). 

Allerdings sind neben diesen großen Projekten, die gefördert wurden, eine sehr große 

Anzahl an kleineren Projekten zu finden, (z. B. Bewohnerbeteiligung und Aktivierung in 

belasteten Wohnbereichen (35.790 Euroi, Interkulturelle Konfliktvermittler (25.000 Eu- 

ro), Anschub Verkehrsverein (25.564 Euro), etc. (STADT ESSEN 2004, 15F). Sicherlich sind 

die Fördersummen bei diesen eher sozial ausgerichteten Projekten wesentlich gerin- 

ger, doch scheinen sie nach den Beschreibungen der Befragten fruchtbringend gewe- 

sen zu sein (GESPRÄCHSPARTNER 3 2010, GESPRÄCHSPARTNER 9 2010, GESPRÄCHSPARTNER 8 2010). Wei- 



terhin benötigt der Tourismus z. B. eine bauliche Infrastruktur sowie die Erhaltung der 

Bausubstanz von Zeche Zollverein, die ja in diesem Fall als Tourismusmagnet fungiert 

(PASTERNAK 2008, 89). Ferner argumentiert Gesprächspartner 1, dass das Programm Sozi- 

ale Stadt zwar den Titel „Soziale Stadt“ trägt, aber ein Investitionsprogramm ist, das 

aus Städtebaumitteln finanziert wird. Aus dieser Sicht betrachtet, scheint dieses Städ- 

tebauprogramm einen anderen Weg eingeschlagen zu haben, indem die Bevölkerung 

„mitgenommen wird“ (GESPRÄCHSPARTNER 1 2010, 10). „Vielleicht ist es ein überzogener An- 

spruch zu glauben, wir schaffen mit diesem Programm die Lösung aller sozialen Prob- 

leme“ (GESPRÄCHSPARTNER 1 2010, 9). 

Neben dem Vorwurf einer steinelastigen Förderung gehen Vermutungen einzelner Ak- 

teure dahingehend, dass das Programmgebiet „Soziale Stadt“ von Katernberg auf den 

gesamten Bezirk ausgedehnt wurde, weil „Zollverein nicht in Katernberg liegt, sondern 

in Stoppenberg und natürlich mit in diese Förderkulisse rein sollte“ (GESPRÄCHSPARTNER 7 

2010, 11). Daraufhin wurde auch der Vorwurf genannt, dass „auch Fördermittel aus der 

Sozialen Stadt nach Zollverein geflossen [sind], und zwar richtig viel“ (GESPRÄCHSPARTNER 

7 2010, 11). Diesen Behauptungen widersprechen jedoch zwei Tatbestände: Erstens 

wurde das Programmgebiet Katernberg nicht ausgeweitet. Als Fördergebiet für das 

Programm Soziale Stadt wurde von Anfang an, also seit 1993, der Stadtbezirk VI aus- 

geschrieben. Ausgeweitet wurde lediglich die Arbeit des ISSAB (s. o.), die sich zuvor 

nur auf Katernberg-Beisen beschränkte (PASTERNAK 2008, 79F). Zweitens gibt der Ge- 

sprächspartner vom Büro für Stadtentwicklung zu bedenken, dass das Programm So- 

ziale Stadt unter anderem auch deshalb begonnen hat, weil es Zeche Zollverein und 

den Förderbedarf gegeben hat. „Da gab es ein erhebliches Landesinteresse, das aus 

Zollverein auch was wird – es gehört ja größtenteils dem Land – und es war ein Ange- 

bot an die Stadt, könnt ihr euch vorstellen, dass ihr um Zollverein Sachen entwickelt. 

Und dafür hat das Land auch ganz schön viele Mittel zur Verfügung gestellt“ (GE- 


Dennoch ist das Gefühl, dass dem Industriedenkmal wesentlich mehr Geld zugute ge- 

kommen ist bzw. dass „relativ viel Soziale Stadt-Knete bei Zeche Zollverein liegt“ (GE- 

SPRÄCHSPARTNER 7 2010, 11. 

Ein erhöhtes Interesse an Zeche Zollverein und den angrenzenden Stadtteilen seitens 

des Landes lässt sich auch daran erkennen, dass insgesamt wesentlich mehr Gelder in 

das Programmgebiet Essen-Katernberg geflossen sind als in andere Gebiete. Die För- 

derung durch das Programm Soziale Stadt „wird von anderen Stadtteilen mit sehr gro- 



ßem Neid beobachtet“ (GESPRÄCHSPARTNER 6 2010, 6). Betrachtet man die landesweite Ver- 

teilung von Fördergeldern des Soziale Stadt-Programms, ist die Spanne der Mittel, die 

in der Summe auf einzelne Gebiete entfallen sind, sehr groß. Im Zeitraum von 1993 bis 

2005 sind in Nordrhein-Westfalen rund 425 Mio. Euro in die Gebiete der Sozialen Stadt 

geflossen. Im Durchschnitt wären das für jedes Gebiet knapp 8 Mio. Euro. Die Summe 

der Förderung in diesem Zeitraum reichte aber von 1 Mio. Euro bis 65,2 Mio. Euro pro 

Gebiet, wobei das Programmgebiet Essen-Katernberg diese Höchstsumme erhalten 

hat (STÄDTENETZ SOZIALE STADT 2008, 25). Ebenfalls kritisch wurde die Dauer einiger Förder- 

projekte gesehen, besonders die Förderung aus dem Programm LOS. „Das Problem 

ist nur, dass die Förderstruktur so angelegt ist, dass ein Projekt, egal ob das gut oder 

schlecht ist, nicht fortführen darf. Zumindest nicht mit dieser Finanzierung. Das ist halt 

die Projektitis, in der wir leben“ (GESPRÄCHSPARTNER 7 2010, 7). 

Auswirkungen des Programms Soziale Stadt im Stadtbezirk VI 

Eindringlich zu betonen ist, dass sich in den letzten zwanzig Jahren in Katernberg und 

Umgebung einiges getan hat. „Wir haben doch mit diesem Programm eine ganze 

Menge ausgelöst“ (GESPRÄCHSPARTNER 1 2010, 9). Zwar konnten grundlegende Problemla- 

gen nicht endgültig behoben werden, doch wurden Verbesserungen erzielt, die den 

richtigen Weg markieren. Daher scheint auch das Motto vom Stadtbezirk VI „Ein Stadt- 

teil macht sich auf den Weg“ die aktuelle Situation treffend zu charakterisieren: Katern- 

berg ist auf dem Weg, aber noch längst nicht am Ziel (PASTERNAK 2008, 87). 

Dies spiegelt sich auch in den Meinungen der Befragten wieder, die ihre realistische 

Einschätzung des Stadtbezirk VI in zehn Jahren äußern sollten. Es wurde prognosti- 

ziert, dass sich der Stadtbezirk „stärker normalisieren“ und „gegenüber anderen Stadt- 

teilen angleichen“ wird (GESPRÄCHSPARTNER 1 2010, 15). „Insgesamt könnte ich mir vorstel- 

len, dass der Stadtbezirk so stabil ist, dass er nicht mehr als benachteiligter Stadtbezirk 

gilt“ (GESPRÄCHSPARTNER 7 2010, 16). „Ich denke, der Stadtbezirk wird sich weiter positiv 

entwickeln“ (GESPRÄCHSPARTNER 4 2010, 16). Ebenfalls positiv äußert sich der Jugendkon- 

taktbeamte: „Wenn ich das vor zehn Jahren sehe und wenn ich das hier jetzt sehe, hat 

es eine unheimliche Entwicklung gegeben. Und in der Hoffnung sollte man auch die 

nächsten 10 Jahre angehen!“ (GESPRÄCHSPARTNER 9 2010, 14). 



6 Diagnose, Konsequenzen und Empfehlungen 

Aufgrund der bereits in Kapitel 1 erwähnten allgemeinen Problemlage und Überforde- 

rung einzelner Kommunen, gewinnt die Rolle der Unternehmen und privaten Initiativen 

für kommunale Aktivitäten stetig an Bedeutung. Ein daraus resultierender wachsender 

Einfluss der privaten Wirtschaft auf Gesellschaft und Politik, schafft gleichzeitig die 

Möglichkeit, Unternehmen zur Übernahme von Verantwortung aufzufordern (Corporate 

Social Responsibility). Dieser Gedanke, dass Unternehmen Verantwortung für die Ge- 

sellschaft übernehmen, ist nicht neu, da bereits in früheren Jahrhunderten Unterneh- 

men vor allem in durch Kaufmannstradition geprägten Städten einen Teil der Wohl- 

fahrtsaufgaben für ihre Umgebung übernommen haben (TAUBKEN 2006, 154). 

Das seit einigen Jahren viel diskutierte Konzept von Corporate Social Responsibility 

stellt laut Definition der Europäischen Kommission ein Konzept dar, „[…] das den Un- 

ternehmen als Grundlage dient, auf freiwilliger Basis soziale und Umweltbelange in ihre 

Unternehmenstätigkeiten und in die Wechselbeziehungen mit den Stakeholdern zu 

integrieren.“ (EUROPÄISCHE KOMMISSION 2002, 5). 

Dabei kann von dem Engagement eines Unternehmens eine Stärkung der Stadt bzw. 

Region ausgehen, die über klassische ökonomische Aspekte hinausgeht. Gleichzeitig 

wirkt sich das Übernehmen gesellschaftlicher Verantwortung auf den Unternehmens- 

standort aus, so dass zwischen Stadt und Unternehmen Wechselwirkungen bestehen. 

Da ein Unternehmen ein intaktes Unternehmensumfeld benötigt, um langfristig erfolg- 

reich wirtschaften zu können, ergeben sich so Synergien zwischen Unternehmen und 

Stadt. 

Vor dem Hintergrund, der in Kapitel 3 und 5 dargestellten vielschichtigen Problemlage 

des Stadtbezirks VI, scheint das gemeinsame Agieren von öffentlichen und privaten 

Trägern dahingehend anstrebenswert. 

Die folgenden Ausführungen sollten daher vor der Idee betrachtet werden, dass nicht 

ausschließlich die öffentliche Hand der tragende Akteur ist, sondern zusätzlich insbe- 

sondere wirtschaftsstarke private Akteure aktiv werden. 

Diagnose, Konsequenzen und Empfehlungen 90


6.1 Beschäftigung 

Diagnose 

Das Thema Beschäftigung hat einen hohen Stellenwert im Stadtbezirk VI. Besonders 

seit der Schließung der Zeche und Kokerei Zollverein – der ehemals größte Arbeitge- 

ber des Essener Nordens – wurde die Arbeitsplatzsituation aus naheliegenden Grün- 

den als vordringlichstes Problem gesehen. Aufgrund der problematischen Lage in vie- 

lerlei Hinsicht sind viele Fördergelder aus unterschiedlichen Programmen in den Stadt- 

bezirk VI geflossen. Finanzielle Unterstützungen durch Fördermittel im Bereich Be- 

schäftigung wirkten allgemein betrachtet in vier Bereichen: 

1. Direkte Beschäftigungsverhältnisse, aber keine nachhaltigen 

Einerseits bewirkte der Einsatz von Fördermitteln eine Beschäftigung auf Zeit für Ar- 

beitssuchende im Stadtbezirk VI, in dem z. B. Städtebaufördermittel mit Arbeitsmarkt- 

maßnahmen kombiniert werden konnten. Bei dieser Art der Förderung wurden direkte 

Beschäftigungseffekte für die Bewohner des Stadtbezirks VI erzielt, allerdings waren 

diese nicht langfristig, sondern nur für einen festgelegten Zeitraum während der Tätig- 

keit angelegt. Durch den Einsatz von Fördermitteln in diesem Bereich konnten daher 

nur geringe langfristige und nachhaltige Beschäftigungseffekte für die Bewohner des 

Stadtbezirks VI erzielt werden. Als positive Auswirkungen könnte allerdings das Sam- 

meln von Erfahrungen und Kontakten während der Beschäftigung oder ein potentieller 

Anschub zur Wiedereingliederung in den Arbeitsmarkt angesehen werden. 

2. Unternehmensneugründungen mit Beschäftigungseffekten 

Ein weiterer Effekt auf den Beschäftigungsbereich durch Fördermittel ist die Schaffung 

von neuen Arbeitsplätzen im Stadtbezirk VI. Gefördert wurden dabei besonders Neu- 

gründungen von Unternehmen. Neu geschaffene Arbeitsplätze können jedoch nur in 

geringem Umfang die Arbeitsplätze der ehemaligen Zeche und Kokerei ersetzen. Bis 

auf wenige Ausnahmen (z. B. Touristik Zollverein) wurden zwar neue Unternehmen 

gegründet – allerdings hauptsächlich von Firmengründern, die keine Bewohner des 

Stadtbezirks VI waren. Da bei Neugründungen von Unternehmen aufgrund der noch 

bestehenden finanziellen Instabilität oftmals keine Beschäftigung von mehreren Arbeit- 

nehmern möglich ist, gab es hier bislang ebenfalls nur geringe Beschäftigungseffekte 

für Bewohner des Stadtbezirks. 



3. Aufwertung von Zollverein 

Weiterhin konnte durch Fördermittel die grundsätzliche Sanierung von Zollverein er- 

möglicht werden. Erst eine Nutzbarmachung und Aufwertung des Geländes ermöglich- 

te die Schaffung neuer Arbeitsplätze auf dem Gelände. Die städtebaulichen Sanie- 

rungsmaßnahmen sind somit als Voraussetzung der nachfolgenden Maßnahmen zur 

Förderung der lokalen Ökonomie zu sehen, so dass der Umbau der Zeche und Kokerei 

Zollverein letztendlich eine Voraussetzung z. B. zur Errichtung des Gründungszent- 

rums TripleZ und für neue lokale Wertschöpfungen in Form des Projekts „Zollverein 

Touristik“ darstellte. Bei der Schaffung von neuen Arbeitsplätzen auf Zollverein durch 

die vorangegangene Sanierung ist allerdings wiederum darauf aufmerksam zu ma- 

chen, dass der größte Teil der Arbeitsplätze im Bereich Kreativwirtschaft liegt, so dass 

hier eine Einbindung bzw. Beschäftigung der Bewohner des Stadtbezirks aufgrund 

bestehender Bildungsbeschränkungen nicht möglich ist. Dennoch sollte eine grund- 

sätzliche Verurteilung des Einsetzens von Fördergeldern in Zeche Zollverein zur Sanie- 

rung und zum Umbau nicht stattfinden. Da ein großes Beschäftigungspotenzial für die 

Bewohner des Stadtbezirks im Bereich Tourismus gesehen wird, ist eine Erhaltung der 

Bausubstanz des Industriedenkmals wichtig, damit es nun als Touristenattraktion fun- 

gieren kann. 

4. Maßnahmen zur Berufsqualifizierung 

Ein weiterer Bereich des Fördermitteleinsatzes ist der Bereich Berufsqualifizierung. Die 

verschiedenen Maßnahmen (z. B. Computerkurs, interkulturelles Kompetenztraining, 

Telefontraining, Stärkung der Kommunikationsfähigkeit für Migranten) waren teilweise 

erfolgreich, allerdings kann keine genaue Zahl derer genannt werden, die daraufhin 

einen Ausbildungsplatz bzw. eine Arbeitsstelle gefunden haben. Inwieweit daher der 

Einsatz von finanziellen Mitteln zur Vermittelung dieser Kenntnisse Beschäftigungsef- 

fekte im Stadtbezirk bewirken konnten, kann bislang zwar vermutet, aber nicht nach- 

gewiesen werden. 

Zusammenfassend lässt sich herausstellen, dass lokale Fördermaßnahmen sowohl im 

materiellen als auch im nicht-materiellen Bereich teilweise sinnvoll und insbesondere 

entwicklungsgreifend waren. Allerdings kann ebenfalls konstatiert werden, dass in dem 

Bereich Beschäftigung durch diese Fördermaßnahmen keine komplette Problembesei- 

tigung im wirtschaftlichen Bereich herbeigeführt, sondern lediglich ein Anschub zu ers- 

ten Ansätzen einer Trendwende geleistet werden konnte. Das Auslaufen von Förder- 

maßnahmen birgt jedoch die Gefahr, dass bereits begonnene Prozesse und Strukturen 



potenziell gebremst werden, sich zunehmend verlangsamen und schließlich zum Still- 

stand kommen (z. B. Zollverein Touristik). Hoffnung schüren aber Entwicklungen in- 

nerhalb des Stadtbezirks, bei denen durch das Engagement ortsansässiger Unterneh- 

men, die nicht von einer Förderung abhängig sind, besonders nachhaltige und langfris- 

tige Strukturen – wie z. B. Beteiligungsprozesse und eine Verbesserung kultureller An- 

gebote durch die Schaffung und finanzielle Förderung von Stadtteilfesten – aufgebaut 

und gestärkt werden. 

Konsequenz und Empfehlung 

Ein großes Beschäftigungspotenzial für die Bewohner des Stadtbezirks VI wird dem 

Tourismus beigemessen. Aufgrund des steigenden Interesses an dem Weltkulturerbe 

Zollverein – vor allem vor dem Hintergrund, dass das Ruhrgebiet in diesem Jahr Kul- 

turhauptstadt Europas ist – werden für dieses und die kommenden Jahre weiter stei- 

gende Tourismuszahlen erwartet und durch einen Buchungsanstieg innerhalb der ers- 

ten drei Monate im Jahr 2010 bereits belegt. Dieses Potenzial gilt es in den kommen- 

den Jahren zu nutzen. Dazu müsste eine umfassende Tourismusstrategie in Zusam- 

menarbeit zwischen den bestehenden Akteuren im Tourismus – Zollverein Touristik 

und Stiftung Zollverein - möglichst zügig entwickelt werden. In einer solchen Touris- 

musstrategie sollten Zuständigkeiten, eine gemeinsame Vermarktung, die langfristige 

Sicherung von Arbeitsplätzen für Bewohner, etc. Schwerpunkt sein. Ist das gemeinsa- 

me Erarbeiten einer Tourismusstrategie aufgrund unterschiedlicher monetärer und 

ideeller Interessen nicht möglich, könnte hier die Stadt Essen vermittelnd agieren. 

Ebenso werden große Hoffnungen in den Dienstleistungssektor gesetzt. Durch die be- 

reits ansässigen Unternehmen auf dem Zeche Zollverein-Gelände könnten Beschäfti- 

gungseffekte ausgehen, die auch für die Bewohner des Stadtbezirks ansprechend und 

realisierbar wären. Hier werden Ansatzmöglichkeiten in Bereichen wie Veranstaltung- 

sauf- und -abbau, Gastronomie, Sicherheitspersonal, etc. erkannt. Um dabei positive 

Effekte für Stadtbezirksbewohner zu erzielen, ist eine Sensibilisierung der auf Zollver- 

ein ansässigen Unternehmen für die stadtbezirkbezogene Problematik von Nöten. Dies 

könnte durch die Stiftung Zollverein erreicht werden, da sie als Eigentümer eines Groß- 

teils der Flächen eine „Philosophie“ für Zollverein am besten vermitteln kann. Solch 

eine Philosophie sollte z. B. den Aspekt der Integration der Bewohner des Stadtbezirks 

VI beinhalten. Sollte eine Sensibilisierung durch persönliche Gespräche, Unterneh- 

mensabende, Informationsveranstaltungen, etc. der Unternehmen keine Erfolge zei- 



gen, könnten an die Vermietung von Flächen bzw. Gebäuden z. B. ein „Unterneh- 

menskodex“ gebunden sein, nach dem sich die angesiedelten Unternehmen halten 

müssten. 

Weiterhin festzuhalten gilt, dass das Ausbildungsangebot auf Zollverein unzureichend 

ist. Da Bildung aber als eine der wichtigsten Ressourcen für Zukunftsbranchen gese- 

hen wird, besteht hier unbedingter Handlungsbedarf. Durch die Schaffung von Ausbil- 

dungsangeboten für Jugendliche (hier könnte ebenfalls die Stiftung steuernd eingrei- 

fen) ergeben sich gleichzeitig für Zollverein Standortvorteile für Unternehmen. Die auf 

Zollverein ausgebildeten Mitarbeiter, die durch die Arbeit vor Ort mit Arbeitsabläufen 

und den örtlichen Gegebenheiten vertraut sind, könnten von dort bereits ansässigen 

Unternehmen übernommen werden, so dass sich Wettbewerbsvorteile gegenüber an- 

deren Unternehmen ergeben. 

Weiterhin könnte das „kreative Ambiente“ auf Zollverein im Bereich Beschäftigung und 

Bildung inspirierend und motivierend wirken. Neuartige Modelle der Beschäftigung von 

gering qualifizierten Personen oder andere Formen der Bildungsangebote (z. B. Holz- 

Kreativwerkstatt für Kinder) bieten Möglichkeiten, eine Einbeziehung der Bewohner zu 

erreichen. 

Insgesamt lässt sich eine Unzufriedenheit seitens der Bewohner und Akteure im Stadt- 

bezirk VI darüber feststellen, dass im Ganzen noch zu wenige Beschäftigungseffekte 

von Zeche Zollverein auf die angrenzenden Stadtteile und damit die Bewohner ausge- 

hen. Trotz dieses Unmuts besteht im Stadtbezirk eine hohe Bereitschaft der dort an- 

sässigen Unternehmen, durch eigene Leistungen zur Standortaufwertung beizutragen. 

Es ist im weiteren Vorgehen darauf zu achten, dass diese engagierte Bereitschaft sei- 

tens der Bewohner des Stadtbezirks eine intensivere Berücksichtigung findet. Durch 

das gemeinsame Entwickeln einer Strategie für Zollverein zwischen den Bewohnern 

des Stadtbezirks VI und den Akteuren auf Zollverein, vor allem der Stiftung Zollverein, 

könnten Potenziale und Ideen für die Förderung von Beschäftigungseffekten auf den 

Stadtbezirk freigesetzt werden. Sicherlich wird der Wunsch nach einer Stärkung der 

örtlichen Wirtschaftsstruktur in Verbindung mit der Schaffung und Sicherung quartiers- 

naher Arbeitsplätze schwer zu erfüllen sein. Doch sollte man die Einbeziehung und 

Mobilisierung des privaten Engagements auch im Bereich Beschäftigung anstreben. 



6.2 Kooperation 

Diagnose 

Ein hohes Maß an Wertschätzung gilt dem Aspekt der Kooperation und seinen damit 

verbundenen vielschichtigen Strukturen und einhergehenden umfangreichen Erfolgen 

im Stadtbezirk. Die derzeit bestehenden ebenenübergreifenden Kooperationsstruktu- 

ren sind der Erfolg langjähriger gemeinsamer Arbeit und eines auffallend hohen Enga- 

gements der Akteure vor Ort. Im Zentrum der Initiativen stehen gemeinsame und dau- 

erhafte Zielverfolgung, Offenheit und Vertrauen sowie gegenseitiges Respektieren. 

Genau diese sind die Basis für die funktionierende Kooperation im Stadtbezirk VI. Auf 

Grundlage dieser Strukturen konnte ein funktionierendes engmaschiges Netzwerk auf- 

gebaut werden, welches durch eine hierarchieübergreifende Akteursvielfalt zu charak- 

terisieren ist. 

Bei der Thematik Kooperation ist jedoch die Intensität der Zusammenarbeit quantitativ 

und qualitativ zu unterscheiden, so dass man von einer inneren und äußeren Koopera- 

tionsstruktur sprechen muss. Mit „innerer Kooperation“ sind die soeben beschriebenen 

funktionierenden Kooperationssysteme zwischen Akteuren innerhalb und außerhalb 

des Stadtbezirks gemeint. Hervorzuheben ist die hervorragende Zusammenarbeit der 

ansässigen Akteure im Stadtbezirk selbst. Dagegen bezeichnet die „äußere Kooperati- 

onsstruktur“ eher schwache Verbindungen und fehlende Strukturen. Neben den gerin- 

geren Verbindungen zur katholischen Kirche und zu einzelnen kommunal- und landes- 

politischen Partnern außerhalb des Stadtbezirks sind besonders die bislang unzurei- 

chenden oder abgebrochenen Strukturen hinsichtlich der Zusammenarbeit mit der Stif- 

tung Zollverein hervorzuheben. Besonders negativ fällt dabei auf, dass sich das Zeche 

Zollverein-Areal im Mittelpunkt der drei Stadtteile befindet. Gerade diese räumliche 

Nähe müsste eine intensive Zusammenarbeit und damit eine Zugehörigkeit zur inneren 

Kooperationsstruktur nicht nur voraussetzen, sondern unabdinglich machen. Gemein- 

schaftliches Handeln basierend auf Offenheit und Vertrauen als Ausgangspunkt für 

stadtteilbezogene Erfolgsmodelle müssen hier stärker aufgebaut werden, so dass ge- 

meinschaftlich Kooperationsstrukturen entstehen, die für alle Beteiligten gleichermaßen 

gewinnbringend sind. Die gefestigten inneren Kooperationsstrukturen scheinen hin- 

sichtlich einer gemeinschaftlichen Zusammenarbeit als eine gute Vorraussetzung. 

Grundvorrausetzung für das Gelingen des Kooperationsaufbaus sind Akzeptanz ge- 

genüber den bereits aktiven Beteiligten und eine grundlegende Bereitschaft für ein Mit- 

einander. Selbstverständlich ist auch hier eine vertrauensvolle Basis als Grundlage 

einer erfolgreichen Zusammenarbeit unabdingbar. 



Konsequenz und Empfehlungen 

Handlungsbedarf besteht ohne Zweifel im Ausbau und der Intensivierung der Koopera- 

tionsstrukturen. Vorraussetzung für ein gemeinsames Handeln ist die Schaffung eines 

Vertrauensverhältnisses. Möglicherweise ist das unzureichend wahrgenommene Mit- 

einander von verschiedenen Akteuren ungewollt oder auf Missverständnissen beru- 

hend. Hier wäre von jedem die Reflektion des eigenen Meinungsbildes anzuregen und 

gegebenenfalls verfestigte Verhaltensweisen aufzubrechen. 

Als ersten Schritt in der Erweiterung der inneren Kooperationsstrukturen sollte eine 

engere Zusammenarbeit mit der Stiftung Zollverein angestrebt werden. Der Stadtbezirk 

und die Zeche Zollverein dürfen sich nicht als getrennte und konkurrierende Standorte 

im Wege stehen. Vielmehr ist eine gemeinsame Zielverfolgung nötig, welche dem 

Stadtbezirk und der Zeche Zollverein nützlich sind. Vor allem in den Bereichen Touris- 

mus, Bildung, Beschäftigung, Image und Identität werden potenzielle Handlungsfelder 

gesehen. 

Der florierende Tourismus auf dem Zollvereingelände könnte noch stärker mit dem 

Stadtbezirk verzahnt werden. Dabei scheinen der weitere Ausbau der Gastronomie- 

und Übernachtungsstrukturen geeignete Ansatzpunkte. Die personelle Stärkung der 

touristischen Beschäftigungsstruktur auf der Zeche Zollverein ist durch den gezielten 

Einsatz von ehemaligen Zechenarbeitern denkbar, die am Besten die ehemalige Zeche 

als touristische Attraktion vorstellen können. Unter dem Motto die „Zeche zum Anfas- 

sen“ könnte ein derartiges Konzept verstanden werden. Identifikationssteigerung zwi- 

schen den Stadtteilbewohnern und der Zeche Zollverein wäre ein wünschwerter Ne- 

beneffekt dabei. 

Im Bereich der Bildung könnte insbesondere die Zusammenarbeit mit den im Stadtbe- 

zirk ansässigen Schulen und Kindergärten ein Ansatzpunkt darstellen. Kindern und 

Jugendlichen des Stadtbezirk könnte der Zugang zur Zeche Zollverein erleichtert wer- 

den, indem gezielte, themenbezogene und dauerhafte Angebotsstrukturen geschaffen 

werden (z. B. kostengünstige Eintrittspreise für die Stadtteilbewohner, problembezoge- 

ne Veranstaltungen für Kindergärten und Schulen des Stadtteils), welche in die Lernin- 

halte des Schul- und Kindergartenalltags integriert werden können. 

Auch die angesprochene ausbaufähige Zusammenarbeit zwischen der katholischen 

Kirche ist zu aktivieren. Das Engagement der katholischen Kirche darf sich nicht zu- 

nehmend aus dem Stadtbezirk entfernen, sondern muss gerade hier gezielt aktiv wer- 



den. Neue Herangehensweisen bei der Widerannäherung an den Stadtbezirk sind zu 

überlegen. Dabei dienen die umfangreichen Kenntnisse und Erfahrungen der Akteure 

vor Ort als eine entscheidende Handlungsbasis für die erneute Etablierung der katholi- 

schen Kirche im Stadtbezirk. 

Bei der Zusammenarbeit mit der Stadt(verwaltung) Essen ist besonders die Kooperati- 

onspflege keinesfalls zu vernachlässigen, um die bereits gut funktionierende Koopera- 

tion nicht zu gefährden und weiter auszubauen sowie neue Projekte / Themen der Zu- 

sammenarbeit zu kreieren. Wichtig ist die Zusicherung von Verlässlichkeiten in unter- 

schiedlichen Bereichen der Stadtteilarbeit. Insbesondere sollte es darum gehen, das 

Interesse für den Stadtbezirk wahrnehmbar für die Akteure vor Ort anzuheben, was in 

einem gesteigerten Vertrauensverhältnis münden sollte. Dabei stehen die Zusicherung 

finanzieller Unterstützungen, Wertschätzung des Stadtteils und allgemeines Interesse 

an der weiteren Stadtteilentwicklung im Zentrum der Überlegungen. 

Allgemein scheint für die funktionierenden Kooperationsstrukturen sowohl ein zuneh- 

mender Aufbau von Netzwerken von Nöten, als auch die weitere Stärkung und Siche- 

rung des Bestehenden, welche zu einer zeitlichen Beständigkeit der gut funktionieren- 

den Kooperationsstrukturen führt. Zielführend wäre dabei ein Monitoring der Koopera- 

tionsstrukturen, um zum Beispiel neue Akteure zu lokalisieren. 

Durch Beendigung größere Förderinitiativen (wie u. a. Soziale-Stadt-Programm) be- 

steht die Gefahr, dass finanzielle Unterstützungen stark minimiert werden oder gar 

absolut auslaufen. Im ungünstigsten Fall kann es dadurch zum Zerstören gefestigter 

Netzwerke kommen und jahrelange Mühen sowie Erfolge geraten in Zweifel. Dies gilt 

es zu verhindern, denn die bestehenden Kooperationsstrukturen bilden eine Basis für 

die weitere Entwicklung des Stadtbezirks. Insofern sind neue Finanzierungsmodelle zu 

schaffen, welche neben öffentlichen Trägern insbesondere auch private Träger bein- 

halten sollten. 



6.3 Bildung und Soziales 

Diagnose 

Der Bereich Bildung und Soziales stellte in den vergangenen Jahren ein entscheiden- 

des und aktiviertes Handlungsfeld im Stadtteil dar. Unterschiedliche Akteure sowie 

differenzierte Ansätze waren und sind maßgebend und gleichzeitig entwicklungsbe- 

stimmend. Verschiedenste kleinere und größere Erfolgsentwicklungen können dadurch 

vernommen werden. Diese reichen jedoch bislang nicht aus, um aus einem stark sozial 

benachteiligten Stadtteil einen Stadtteil mit ausreichend positiver raumwirksamer, sozi- 

aler Wirkung werden zu lassen. Die Bildungs- und Sozialsituation im Stadtteil stellt sich 

zwar differenziert dar, wobei aber von einer allgemein problematischen Gemengelage 

ausgegangen werden muss. Die Problembereiche sind vielschichtig und führen in ihrer 

Wirkungsgesamtheit zu einer mitunter generationsübergreifenden sozialen Benachtei- 

ligung eines erheblichen Bevölkerungsanteils. Neben extremen sozialen Problemlagen 

bestehen aber auch mitunter stabilere soziale Lagen, welche weniger durch eine viel- 

schichtige Problembelastung charakterisiert sind. Innerhalb der sozial benachteiligten 

Bewohner kann zwischen Bewohnern mit Migrationshintergrund und Bewohnern ohne 

Migrationshintergrund unterschieden werden. Soziale Benachteiligung ist somit nicht 

zwingend an die ethnische Herkunft gebunden. Die multi-ethnische Zusammensetzung 

der Bewohner ist im Stadtteil typisch und führt insbesondere im Bildungsbereich (früh- 

kindliche Bildung und schulische Bildung) auch zu starken Konfliktpunkten. Im Bil- 

dungs-Lebenslauf der Bewohner kommt es erfahrungsgemäß zu einer sukzessiven 

Konfliktintensivierung, welche ihren Höhepunkt in der (mangelhaften oder fehlenden) 

beruflichen Ausbildung und in (Nicht-) Erwerbstätigkeit erreicht. 

Bestehendes hohes Engagement im Bildungsbereich durch verschiedene Träger und 

Lehrkräfte schaffen zwar erste Ansätze positiver sozialer Bedingungen und Strukturen. 

Sie reichen aber bislang nicht aus, um eine langfristige soziale Stabilität im Stadtteil zu 

sichern. Insbesondere knappe finanzielle Ressourcen sowie ein Bildungssystem, was 

nicht auf eine derartige sozial-räumliche Situation ausgerichtet ist, erschweren den 

sozialen Erfolg und damit die Bildungs- und Sozialchancen der ansässigen Bewohner. 

Die geschaffenen Bildungs- und Sozialstrukturen können als „erste Hilfe“ für eine so- 

ziale Sicherung im Stadtteil verstanden werden, welche weiter ausbaufähig und zu 

intensivieren ist. 

Neben schulischer und beruflicher Armut ist eine Armut im Stadtteil hervorzuheben, 

welche sich zum einen durch eine Armut an finanziellem Kapital und zum anderen, und 



dies ist das Problematische, auch durch eine Armut in sozialer Kompetenz, welche sich 

in (häuslicher) Gewalt und/oder Kriminalität äußern kann – mitunter als Ausdruck all- 

gemeiner Überforderung mit der eigenen bzw. familiären Lebenssituation zeigt. 


Unabdinglich sind nachhaltig wirksame Maßnahmen im Bereich von Bildung und So- 

ziales. Dabei sind insbesondere dauerhafte Strukturen (u. a. Personal- und Projektbe- 

ständigkeit) zur Sicherung einer langfristigen Erfolgsentwicklung maßgebend, gekop- 

pelt an einen stabilen und dauerhaft angelegten finanziellen Rückhalt. Insbesondere 

die Stärkung des Bildungssektors, vor allem im Bereich frühkindlicher, schulischer und 

beruflicher Bildung von Kindern und Jugendlichen, um stabile Bildungs-Lebensläufe zu 

ermöglichen, sollte prioritäre Bedeutung haben. Die Kinder des Stadtteils müssen als 

Hoffnungsträger für zukünftige positive Stadtteilentwicklung gelten und demnach eine 

ganz besondere Aufmerksamkeit erhalten. Nicht zu vernachlässigen im Bildungszu- 

sammenhang ist der Bereich der Erwachsenenbildung, um bislang schwierige Bil- 

dungs-Lebensläufe zu durchbrechen und (neue) Zukunftsperspektiven zu schaffen. 

Bei allen sozialen Maßnahmen ist zu betonen, dass ausschließlich Beständigkeit ge- 

koppelt an (gewachsenem) Vertrauen zum Erfolg führt. Dabei wirken langfristig ange- 

legte Strukturen besser als kurzfristige Maßnahmen. Bei der Stärkung von Bildung ist 

projektbezogenes- und planbares Handeln genauso unabdinglich wie situationsabhän- 

giges und spontanes Agieren von Akteuren. Beide Handlungsstrategien müssen dabei 

gleichberechtigt im Stadtteil einsetzbar sein. 

Die soziale Stabilität im Stadtteil ist auch von dem Wanderungsverhalten der derzeit 

ansässigen und stadtteilfremden Bevölkerung abhängig. Wichtig scheint, dass sozial 

stabile Haushalte im Wohnquartier gehalten und gleichzeitig neue stabile soziale Be- 

völkerungsgruppen für den Stadtteil gewonnen werden. Eine Chance kann in diesem 

Zusammenhang in der Inszenierung von attraktiven, mitunter alternativen Wohnprojek- 

ten (u. a. Mehr-Generationen-Modelle, Familienbezogene-Modelle, Junges-Wohnen- 

Modelle) betrachtet werden, welche sich von konventionellen Wohnformen abgrenzen 

und durch ihren Ausnahmecharakter attraktiv sind. Das gezielte Aufgreifen spezieller 

studentischer, urbaner familienbezogener Wohnpräferenzen und/oder Wohnvorstellun- 

gen von älteren Menschen in einem städtischen Umfeld könnten dabei eine Gelegen- 

heit für den Stadtteil darstellen, um Ansätze eines ersten sozialen Wandels auszulö- 

sen. 



Zudem tritt die Sicherung sozialer Institutionen als entwicklungsrelevant hervor. Die 

Gewinnung und das Halten attraktiver Träger von sozialen Einrichtungen im Stadtteil 

sind zukunftsbestimmend. Beispielsweise kann ein interessantes Kindertagesstätten- 

Konzept, was beispielsweise ethnische Vielfalt als Chance sieht, zukunftswirksam sein 

und auch Familien ohne Migrationshintergrund begeistern und zum Verbleiben bzw. zu 

einem Zuzug in den Stadtteil motivieren, was die Stärkung eines sozial gemischten 

Stadtteils induziert. Fortgeführt werden kann dies durch kompetente, alternative Schul- 

konzepte (welche u. a. keine Trennung der Kinder nach der 4. Schulklasse vorsehen), 

nicht mit Herangehensweisen konventioneller Schulen arbeiten. Ein längeres Neben- 

einader von Kindern und Jugendlichen mit unterschiedlichem sozialem Hintergrund 

wäre so potenziell möglich. Im Idealfall führen derartige Maßnahmen zu einer Wert- 

steigerung des Stadtteils, was wiederum zu einer Verbesserung des Außen-Images 

führen kann. 

Einen Beitrag zur Identifikationsstärkung zwischen Zeche Zollverein und den Bewoh- 

nern, kann auch im Bereich Bildung und Soziales erkannt werden. Bislang fast fehlen- 

de Synergieeffekte zwischen Zeche Zollverein und den Bewohnern können gerade hier 

erzeugt und als eine entscheidende Chance gesehen werden. Zeche Zollverein könnte 

sich durch seine Kompetenzen im Bildungs- und Wohnsektor etablieren und erste 

Strukturen neuer Bildungs- und Wohnprojekte mit Pioniercharakter schaffen. Dabei 

sind auch langfristige Beschäftigungsverhältnisse als positiver Nebeneffekt für den 

Stadtteil denkbar. 



6.4 Kinder und Jugendliche 

Diagnose 

Der Bereich Kinder und Jugendliche stellt ein Schlüsselthema für die zukünftige Ent- 

wicklung des Stadtbezirks VI dar. Der große Anteil an Kindern und Jugendlichen im 

Stadtbezirk VI nimmt im gesamtstädtischen Vergleich eine Sonderrolle ein, die als gro- 

ße Chance gesehen werden muss. Während andere Stadtteile mit enormen Problemen 

aufgrund der zunehmenden Alterung der Bevölkerung zu kämpfen haben, steht der 

Stadtbezirk VI in Essen eher vor der Herausforderung, das vorhandene Potenzial an 

jungen Menschen zukunftsweisend zu nutzen. Eine reine Anwesenheit von vielen jun- 

gen Menschen reicht jedoch als Standortvorteil nicht aus. Es muss deutlich herausge- 

stellt werden, dass vielmehr das daraus resultierende Potenzial zu nutzen ist. 

Gegenwärtig gibt es im Stadtbezirk VI einige Familien, in denen aufgrund von wirt- 

schaftlichen und / oder sozialen Problemen eine ausgeprägte positive Entwicklung der 

Kinder nicht bzw. nur eingeschränkt möglich ist. Besonders problematisch daran ist 

eine bestehende und sich zunehmend verstärkt entwickelnde Perspektivlosigkeit bei 

den Kindern und Jugendlichen, die wiederum Auswirkungen auf ihren späteren Le- 

bensalltag als Erwachsene hat. Eine hohe Zahl an jugendlichen Arbeitslosen belegt 

dies bereits heute deutlich. 

Das Thema Jugendkriminalität hat aufgrund zahlreicher gemeinschaftlicher Initiativen 

deutlich an Brisanz verloren, was als eine sehr positive Entwicklung zu werten ist. Lei- 

der ist diese Entwicklung vor allem Außenstehenden nicht gegenwärtig, so dass das 

Außenimage des Stadtbezirks weiterhin unter der verfestigten negativen Meinung über 

Kriminalität von Kindern und Jugendlichen leidet. Der Bereich Jugendkriminalität ist nur 

ein Themenfeld von vielen, in denen bereits ein starkes Engagement der lokalen Ak- 

teure zu verzeichnen ist. Einrichtungen wie Jugendhäuser, Kindertagesstätten, Ar- 

beitsgemeinschaften, Musikgruppen etc. bieten den Kindern und Jugendlichen zum 

einen eine Vielzahl an Angeboten und zum anderen mitunter einen Halt in ihrem alltäg- 

lichen Leben. Derartige Angebote schaffen oftmals eine beständige Struktur in dem oft 

wenig strukturierten Tages- bzw. Wochenablauf. Einige Maßnahmen für Kinder und 

Jugendliche – vor allem im kulturellen Freizeitbereich – sind durch Fördermittel finan- 

ziert worden. Kritisch zu betrachten ist, dass viele Maßnahmen dabei einen Projektcha- 

rakter hatten. Diese auf einen gewissen Zeitraum festgelegte Projektarbeit ist aller- 

dings wenig förderlich, da durch das Auslaufen von Projekten keine kontinuierliche 

Begleitung und damit positive Einflussnahme (u. a. kognitive Förderung) auf die Ent- 

wicklung von Kindern und Jugendlichen möglich ist. 



Der Wohlfühl- und Freizeitaspekt hat für die Kinder und Jugendlichen eine besondere 

Bedeutung. Anhand der Äußerungen der befragten Kinder und Jugendlichen konnte 

herausgestellt werden, dass hier ein deutlicher Verbesserungsbedarf besteht. Durch 

das Interesse am Verbessern und Mitgestalten „ihres“ Stadtbezirks zeigen sich Ansät- 

ze einer Identifizierung mit der Wohnumgebung der Kinder und Jugendlichen. Eine 

ausgeprägte Identifikation mit dem Stadtbezirk schon in jungen Jahren würde evtl. ei- 

nen Wegzug in späteren Jahren vermeiden und eine positive Einstellung bzgl. des En- 

gagements für den Stadtbezirk stärken. 


Vor dem Hintergrund, dass die momentan dort ansässigen Kinder und Jugendliche, die 

Zukunft des Stadtbezirks darstellen und somit ein großes Potenzial offenbaren, muss 

in diesem Bereich ein intensives Maßnahmenpaket entwickelt werden, welches viel- 

schichtig ist und unterschiedliche Schwerpunkte in den Bereichen Bildung, Gesundheit, 

Soziales, Freizeit, etc. beinhalten sollte. Grundanliegen muss es sein, dass vor allem 

im Bereich Bildung und Soziales für Kinder und Jugendliche vermehrt ein Angebot ge- 

schaffen wird. Da dieser Bereich einen sehr hohen Stellenwert hat, wurde er bereits in 

einem gesonderten Abschnitt thematisiert (siehe Kapitel 5.3 und 6.3). Dieser Abschnitt 

wird aus Sichtweise von Kindern und Jugendlichen besonders der Freizeitstruktur ge- 

widmet, wobei dieser Aspekt natürlich immer auch Einfluss auf den Bereich Bildung 

und Soziales hat. Die vorgeschlagenen Freizeitstrukturen sollen neben den Bewe- 

gungs- und Vergnügensaspekten auch Bildung und Soziales stärken und integrieren. 

Absolut entscheidend dabei ist das Anlegen langfristiger Strukturen, da kurzfristig an- 

gelegte Maßnahmen, die lediglich einen Projektcharakter aufweisen, mitunter frustrie- 

rend wirken. Da sich z. B. kleinere Kinder im Laufe der Zeit emotional stark auf ihr Ge- 

genüber einlassen, wirkt das plötzliche Wegbrechen solcher Strukturen sehr enttäu- 

schend und erzeugt (erneut) eine Haltlosigkeit. Damit Maßnahmen diese wichtige Be- 

ständigkeit aufweisen können, ist es notwendig, die bereits vorhandenen Kooperati- 

onsstrukturen zu nutzen und alle beteiligten Akteure einzubinden. Besonders das Ein- 

binden der Akteure vor Ort ermöglicht eine langfristige Handlungsbasis und verhindert 

das Wegbrechen geschaffener Strukturen. Empfohlen werden ebenfalls eine Berück- 

sichtigung der unterschiedlichen Altersgruppen und das Anpassen von Maßnahmen 

nach altersgerechten Kriterien. Auch in diesem Falle ist natürlich eine finanzielle Festi- 

gung unabdinglich. 



Ziel der Maßnahmen im Bereich Kinder und Jugendliche muss es sein, den Kindern 

und Jugendlichen aus benachteiligten Haushalten die Chance zu ermöglichen, aus 

ihren tradierten Lebensläufen auszubrechen. Dazu sind einerseits Förderungen in der 

Bildung, aber auch in Gesundheit und Sozialverhalten nötig, um ein mögliches Fehl- 

verhalten im Elternhaus zu kompensieren. Besonders durch eine intensive Betreuung 

von Einzelpersonen z. B. in sozialen Einrichtungen erleben die Kinder und Jugendliche 

Wärme, die sich positiv auf ihr Sozialverhalten auswirken kann. Kinder und Jugendli- 

che erfahren so Vertrauen, lernen mit Verantwortung umzugehen und erfahren ihnen 

vielleicht bislang unbekannte positive Alltagseindrücke. Eine Einbeziehung der Eltern 

ist in solchen Maßnahmenzusammenhängen ebenfalls empfehlenswert, um die Eltern- 

Kind-Beziehung und damit familiäre Strukturen zu festigen. Maßnahmen könnten z. B. 

eine Kreativschule nicht nur für Kinder, sondern gemeinsam mit Eltern, ein Eltern- 

Kinder-Nachmittag oder Babyschwimmen sein. In all diesen Prozessen sollte möglichst 

qualifiziertes Personal mitwirken, um problemspezifische Entwicklungsarbeit z. B. im 

gesundheitlichen Bereiche (u. a. durch medizinisches Fachpersonal), im Bildungsbe- 

reich (durch pädagogisches Fachpersonal) zu leisten. 

Darauf zu achten ist auch, dass bei den Maßnahmen nicht nur sozial benachteiligte 

Haushalte angesprochen werden, sondern eine soziale Durchmischung befürwortet 

wird. 

Neben der Stärkung oder evtl. Neuschaffung von sozialen Einrichtungen ist der Aufbau 

weiterer Freizeitmöglichkeiten von Nöten. Da die Kinder aus benachteiligten Haushal- 

ten aufgrund fehlender finanzieller Mittel kaum die Möglichkeiten haben, an Vereinsak- 

tivitäten teilzunehmen, müssten weitere Spielgeräte angeschafft und Freizeiträume 

geschaffen werden, die frei verfügbar sind. Durch das Einrichten von Spielplätzen wird 

neben der positiven physischen und psychischen Entwicklung auch die Identität mit der 

Umgebung gestärkt. Kinder und Jugendliche nehmen den öffentlichen Raum sehr be- 

wusst wahr, was oftmals unterschätzt wird. Eine Einbeziehung der Jüngeren in die 

Maßnahmenkonzeption zur Gestaltung des Freiraums z. B. durch eine Ideenwerkstatt 

speziell mit Kindern und Jugendlichen wäre sehr wertvoll. Neben der Konzeption von 

Maßnahmen, die eine Zustimmung und damit auch Nutzung von Kindern und Jugendli- 

chen erfahren, würde möglicherweise Vandalismus vorgebeugt werden können. 

Zu empfehlen wäre auch die Durchführung weiterer Ideenwerkstätten zu anderen 

Themen wie z. B. Städtebau und Wohnraumsituation. 



Zusammenfassend lässt sich sagen, dass Kinder und Jugendliche ein Potenzial für die 

Stadtentwicklung darstellen, das es durch die Durchführung intensiver, langfristiger 

Maßnahmen zu entfalten gilt. Um eine andauernde und ausgeprägte Identifikation der 

Kinder und Jugendliche schon heute mit dem Stadtbezirk zu erreichen, sind sie in die 

Ideenentwicklung und Planung mit einzubeziehen. Auch die Beteiligung der Akteure 

und Bewohner sind von Nöten. Anhand z. B. einer „Zukunftswerkstatt 2015“ könnte 

man gemeinsam mit tragenden Entwicklungsakteuren und der Jugend vor Ort Ideen 

austauschen und entwickeln, die zunächst einmal losgelöst von Trägerinteressen und 

Verwaltungsvorschriften sind. 



6.5 Image 

Diagnose 

Das Selbst- und Fremdbild im Stadtbezirk VI ist aufgrund deutlicher Unterschiede von- 

einander abzugrenzen. Während das persönliche Empfinden und die Wahrnehmung 

(Selbstbild) der im Stadtbezirk VI lebenden Bewohner im Hinblick auf die eigene Um- 

gebung und die bereits erkennbaren Veränderungen positiv sind, fällt die Beurteilung 

seitens Außenstehender negativer aus. Dieses eher negative Außenimage basiert 

zwar auf vorhandenen Problemlagen, doch werden das Stimmungsbild prägende In- 

formationen nur reduziert oder selektiert, teilweise sogar manipuliert (z. B. durch Nega- 

tiv-Berichterstattungen in der Presse) wahrgenommen. Neben den bestehenden sozia- 

len Problemen wird zusätzlich das gebündelte Negativbild des Ruhrgebietes auf den 

Stadtbezirk VI projiziert. Ein einmal bestehendes Image eines Stadtteils bzw. Stadtbe- 

zirks ist meist verfestigt und wird nicht selten generationsübergreifend weitervermittelt 

(ILS 2005, 6). Aufgrund des negativen Außenbildes von dem Stadtbezirk besteht die Ge- 

fahr einer Stigmatisierung. Demnach wird in der deutlichen Verbesserung des Außen- 

images ein wichtiger Handlungsansatz gesehen. Erst ein Wandel des Außenimages 

wird dazu beitragen, dass sich insbesondere externe wirtschaftliche und kulturelle Ak- 

teure raumwirksam im Stadtteil etablieren werden. 

Während der Stadtbezirk tendenziell eher mit negativen Aspekten des Zechenstand- 

orts in Verbindung gebracht wird, hat es Zollverein dagegen geschafft, die positiven 

Aspekte auf sich zu beziehen. Das Welterbe Zollverein hat mittlerweile eine Signal- 

und Symbolwirkung in der Außendarstellung inne und lockt jährlich tausende Besucher 

an. Um dieses positive Image von Zollverein für die Stadtteile zu nutzen, müssen die 

eher positiven Wertvorstellungen der Montanindustrie wie Wirtschaftskraft und Leis- 

tungsfähigkeit ihrerseits auf die Stadtteile übertragen werden. Ebenfalls müssten die 

Potenziale, die sich durch das Image als Design-Standort und durch die Kulturhaupt- 

stadt Ruhr 2010 ergeben, auch in den Stadtteilen Schonnebeck, Stoppenberg und Ka- 

ternberg wiederzufinden sein, damit Zollverein sich nicht vom Stadtbezirk löst, sondern 

mit ihm verwurzelt ist. 


Bei einer gesteuerten Imageaufwertung spielt es eine enorme Rolle, dass die Außen- 

darstellung eines Stadtbezirks authentisch ist. Es sollte vermieden werden, eine 

Imageaufwertung lediglich durch Werbeaktivitäten erreichen zu wollen, ohne eine tat- 



sächliche Verbesserung der Lebensbedingungen für die Bewohner durchzuführen. 

Eine Verbesserung der Lebensbedingungen geht einher mit einer Wohnzufriedenheit 

im Stadtteil, die eine Identifizierung mit dem Stadtteil stärkt und die Fluktuation von 

Bewohnern gering hält. Zur Verbesserung der Lebensbedingungen und Steigerung der 

Wohnzufriedenheit können z. B. Maßnahmen im baulichen Bereich und im Wohnum- 

feld beitragen, die eine allgemeine Attraktivitätssteigerung des Gebiets bewirken und 

dieses nachfrageorientierter gestaltet. Weiterhin würden Qualifizierungsmaßnahmen 

(vgl. Kapitel 6.1) und Maßnahmen im Bereich Bildung und Soziales (vgl. Kapitel 6.3) 

dazu beitragen, die bestehenden Problemlagen in den Stadtteilen zu entschärfen. 

Im Stadtbezirk VI gibt es bereits einige Maßnahmen in diesen Bereichen, die durch 

Fördermittel und ein hohes Engagement verschiedenster Akteure und einer guten Zu- 

sammenarbeit zwischen ihnen (vgl. Kapitel 6.2) umgesetzt wurden bzw. werden. Be- 

sonders imagewirksam sind künstlerische und kulturelle Projekte (z. B. MUS-E Projek- 

te oder Gestaltung von Straßenraum), dessen Besonderheit darüber hinaus auch in 

der Aktivierung des nachbarschaftlichen Engagements liegt. Besonders für Kinder und 

Jugendliche ergibt sich in diesem Bereich die Möglichkeit, ihre Umgebung aktiv mit zu 

gestalten und damit ihre Identifikation mit dem Stadtteil zu stärken. 

Diese bereits begonnenen Entwicklungen sollten verstärkt unter Einbeziehung von 

Kommunikationsinstrumenten nach innen und außen getragen werden, um eine positi- 

ve Veränderung in der Außenwahrnehmung zu erreichen. Zusätzliche Stadtteilfeste 

könnten Bürger und Besucher über Entwicklungen informieren und lassen Besucher 

den Stadtteil und die dort lebenden Bewohner neu erleben. Weiterhin könnten Bro- 

schüren, Internetseiten und Stadtteilzeitungen über aktuelle Entwicklungen und Neuig- 

keiten berichten. Ferner könnte eine gezielte Ansprache der örtlichen Presse dazu füh- 

ren, dass die Stadtteile nach außen in einem besseren Licht präsentiert werden. Es 

müsste geprüft werden, ob bereits gute Kontakte zu den lokalen Medien bestehen. 

Sollte dies nicht der Fall sein, müssten diese aufgebaut werden, um eine faire Bericht- 

erstattung einzufordern und so das Außenimage zu verbessern. 

Weiterhin müsste das von Zollverein ausgehende Potenzial stärker für die Stadtteile 

genutzt werden. Es besteht die Hoffnung, dass Touristen, die Industriekultur im Esse- 

ner Norden erleben wollen, selbst erfahren, dass es mehr Grün gibt als vermutet und 

sich damit alte Bilder vom „schmutzigen Ruhrgebiet“ wandeln. Dabei sind Werbeeffekte 

von den Angeboten, die durchaus auch die Bewohner der umgebenden Stadtteile an- 



sprechen wie z. B. das Werksschwimmbad, die Eisbahn oder Zechenfest, etc. nicht zu 

unterschätzen. Durch diese Angebote lassen sich auch auswärtige Besucher anlocken, 

die so die Bewohner erleben und im Idealfall auch gleichzeitig noch die Fremdenver- 

kehrsangebote oder die privaten Übernachtungsangebote nutzen. Zwar sind die Aus- 

wirkungen durch den Fremdenverkehr nicht immer direkt messbar, doch wird das eige- 

ne Erleben immer stärker wirken, als Meinungen, die durch Presse oder andere Perso- 

nen vermittelt wurden. 

Eine deutliche Imageaufwertung könnte sich auch durch die Folkwang-Studierenden 

ergeben. Studierende könnten das Flair des Stadtbezirkes entscheidend mitbestimmen 

und gleichzeitig die Attraktivität steigern, indem gerade sie den Stadtbezirk als etwas 

Besonderes wahrnehmen. Hier gilt es, attraktive und mitunter auch besondere Wohn- 

angebote für Studierende aufzubereiten, um durch eine gute Angebotsübersicht das 

Mieten einer Immobilie im Stadtbezirk zu erleichtern. 

‚In der Regel ist die Änderung des Images eines Stadtbezirks oder Stadtteils ein lang- 

wieriger Prozess. Eine verstärkte Öffentlichkeitsarbeit in Kombination mit den realen 

Veränderungen vor Ort ist die Bedingung für eine nachhaltige Imageverbesserung. 

Dazu ist das Nutzen der vorhandenen Kooperationsstrukturen und die enge Einbin- 

dung von wichtigen Akteuren wie z. B. Wohnungsunternehmen Voraussetzung für ei- 

nen langfristigen Aufwertungsprozess des Stadtbezirks und eine dauerhafte Imagever- 

besserung. 



6.6 Zeche Zollverein als Freizeit- und Kulturort 

Diagnose 

Das Gelände der ehemaligen Zeche Zollverein bot über Jahrzehnte hinweg Arbeits- 

plätze für viele Beschäftigte. Heute stellt Zollverein einen geschichtsträchtigen Ort für 

Tourismus und Kreativwirtschaft dar und dient der Entwicklung des Stadtbezirks VI 

sowie des gesamten Ruhrgebietes als Impulsgeber. Mit Zollverein kann der Stadtbezirk 

seine Entwicklung vorantreiben, wenn in der bislang unterentwickelten Kooperations- 

und Kommunikationsstruktur zwischen den Akteuren des Stadtbezirks und den Akteu- 

ren von Zollverein in der Zukunft deutliche Veränderungen stattfinden. 

Von Bewohnern wird vor allem das Außengelände Zollvereins zu Freizeitzwecken ge- 

nutzt. Neben verschiedenen Freizeitangeboten (Werkschwimmbad, Eisbahn, etc.) ist 

vor allem das Zechenfest vorbildlich, das sowohl Menschen verschiedenen Alters als 

auch verschiedener kultureller Hintergründe integriert. Eine zunehmende Kulturnutzung 

seitens der Bewohner wird zwar schwach wahrgenommen, doch sind Art und Preise 

der Angebote nicht auf den Stadtbezirk zugeschnitten. 

Die zahlreichen Angebote im Event- und Veranstaltungsbereich auf Zollverein werden 

von Touristen gut angenommen, wie steigende Besucherzahlen belegen. Prinzipiell hat 

bislang vor allem eine Ausrichtung des Angebotes auf Touristen stattgefunden, was 

allgemein nicht zu kritisieren ist. Grundsätzlich sollten aber fehlende finanzielle Mittel 

der Bewohner kein Ausschlusskriterium für die Nutzung von Zollverein sein. 

Die geschaffenen Angebote auf Zollverein wurden insbesondere durch die Stiftung 

Zollverein gelenkt. Bei der Auswahl und Planung sind Bewohner des Stadtbezirks 

kaum integriert. Es ist anzunehmen, dass dies einerseits aufgrund von mangelndem 

Interesse und andererseits aufgrund nicht vorhandener Kooperations- und Kommuni- 

kationsstrukturen geschehen ist. 

Allgemein wird Zollverein dennoch von den Bewohnern des Stadtbezirks positiv wahr- 

genommen und als Entwicklungschance gesehen. Besonders Kinder und Jugendliche 

haben Zollverein für sich entdeckt und nutzen das Gelände als Abenteuerspielplatz 

und Erholungsraum. Neben der Stärkung dieser Funktion für die Kinder und Jugendli- 

chen in den Stadtteilen muss Zollverein stärker als Ort des Lernens genutzt werden. 

Eine Beschäftigung schon in jungen Jahren mit der stadtteilprägenden Geschichte und 

Identität trägt neben der Stärkung der Identität und der Bereitschaft für ein späteres 

Engagement dazu bei, dass Kinder und Jugendliche den Vorurteilen und dem negati- 

ven Image – welches vor allem von außen dem Stadtbezirk aufgesetzt wird (siehe Ka- 

pitel 6.5) – ein Gegengewicht entgegenzusetzen haben. 



Eine stärkere Ausrichtung auf die Belange der „Nachbarn“ von Zollverein würde eine 

Integration fördern und letztendlich zu einer Aufwertung der Stadteile im wirtschaftli- 

chen, sozialen und kulturellen Bereich führen. Dabei sind Offenheit und Transparenz 

wichtige Motoren, um die Gesamtstimmung zwischen den verschiedenen Akteuren zu 

verbessern. 


Für die zukünftige Entwicklung ist es daher absolut wichtig, Angebote zu schaffen, die 

auf die Bedürfnisse der Bewohner in den angrenzenden Stadtteilen zunehmend ausge- 

richtet sind. In unterschiedlichen Handlungsfeldern werden dabei Potenziale gesehen: 

1. Beschäftigungsangebote für Gering-Qualifizierte oder Unqualifizierte 

Wie bereits in Kapitel 6.1 beschrieben, besteht ein dringender Handlungsbedarf bei der 

Schaffung eines Beschäftigungsangebots für gering Qualifizierte oder Unqualifizierte 

des Stadtbezirks VI. Neben einer Qualifizierung über die Vermittlung von Fachkennt- 

nissen, Bewerbungshilfen und das Training sozialer Verhaltensweisen müssen konkre- 

te Arbeitsplätze geschaffen werden, die für gering Qualifizierte und Unqualifizierte ge- 

eignet sind. Ein hervorragendes Beispiel ist das Rikscha-Projekt, das durch Dr. Oliver 

Fehren vom ISSAB initiiert wurde (siehe Kapitel 5.1). Weitere Beschäftigungsmöglich- 

keiten auf Zollverein wären z. B. Parkplatzwächter, Wachdienste, Veranstaltungsauf- 

bau, etc. 

2. Unterschiedliche Bildungs- und Freizeitangebote für Kinder und Jugendliche 

Um den Kindern und Jugendlichen neben der Freizeitnutzung auf dem Außengelände 

auch einen weiteren Zugang zu Zollverein zu ermöglichen, müssen weitere Bildungs- 

und Freizeitangebote geschaffen werden. Bildungsangebote könnten sich einerseits 

auf die Ausbildung von Jugendlichen beziehen. Für Zollverein spezifische Angebote 

wie eine Ausbildung im Eventmanagement, Gastronomiebereich, Veranstaltungsma- 

nagement, Bühnenaufbau, Sicherheitspersonal etc. könnten einen späteren Berufsein- 

stieg erleichtern und den anbietenden Unternehmen Standortvorteile verschaffen (sie- 

he Kapitel 6.1). Anderseits müssten auch Angebote für die frühkindliche Bildung z. B. 

im musischen, künstlerischen Bereich oder handwerkliches Gestalten geschaffen wer- 

den. Angebote wie beispielsweise eine Holzwerkstatt könnten Kinder und Jugendliche 

in ihrer Freizeitgestaltung aufwerten und möglicherweise auch berufliche Perspektiven 

aufzeigen. Weiterhin sollte eine Integration zwischen Zollverein und den Bewohnern 



(insbesondere Familien) des Stadtbezirks intensiviert werden. Eine Möglichkeit wäre z 

B. die Etablierung eines Spielmobils, eine Art „reisender Spielplatz“. Unter einem 

Spielmobil versteht man ein Fahrzeug, das mit verschiedenen Spiel- und Sportgeräten 

ausgestattet ist. Zu regelmäßigen Terminen steuert das Spielmobil fest vereinbarte 

Plätze (z. B. Grünflächen, Spielplätze, Schulen, etc.) an, um dort Familien diese Geräte 

zur Verfügung zu stellen. Durch dieses Angebot werden Spielaktionen und kreative 

Projekte möglich. Dabei sollte berücksichtigt werden, dass sowohl Zollverein als auch 

die einzelnen Stadtteile in einem ähnlichen Verhältnis angesteuert werden. 

Es müsste bei den Angeboten darauf geachtet werden, dass eine Teilnahme auch von 

Kindern aus finanziell schwachen Familien möglich ist. Auch ist eine stärkere Koopera- 

tion zwischen der Stiftung Zollverein und den sich im Stadtbezirk befindenden Schulen 

anzustreben, um neben Finanzierungsproblemen auch Lehrinhalte und Zeitpläne für 

Besuche und Führungen abzustimmen. 

Bei Freizeitangeboten für Kinder und Jugendliche müssen natürlich die Ideen und Vor- 

schläge der Akteure des Stadtbezirks und der Kinder und Jugendlichen selber Berück- 

sichtigung finden. Wie bereits in Kapitel 6.3 dargestellt, können Kinder und Jugendliche 

sehr gut ihr Umfeld wahrnehmen und kreative Ideen zum Ausdruck bringen. 

Evtl. könnten weitere Freizeitangebote auf Zollverein den bislang unerwünschten Frei- 

zeitbeschäftigungen der Jugendlichen wie z. B. Vandalismus entgegen wirken. Hier 

wäre über ausgefallene Angebote, wie ein Kletterpark oder eine Mountainbikestrecke, 

zu überdenken. Diese könnten evtl. auch mit Übungen zur Verbesserung des Sozial- 

verhaltens verknüpft werden. Ein extra dafür eingestellter Sozialarbeiter mit ausge- 

sprochener Lokalkenntnis auf Zollverein könnte denkbar sein. 

3. Differenziertes gastronomisches Angebot 

Um einerseits die Bewohner des Stadtbezirks VI stärker in die Strukturen von Zollver- 

ein zu integrierten, andererseits eine Imageaufwertung seitens der übrigen Stadtbe- 

wohner anzustreben und für die Touristen eine Attraktion zu schaffen, muss eine diffe- 

renziertere gastronomische Angebotsstruktur geschaffen werden. Hier wäre über ein 

Nebeneinander von Biergarten-Kultur, Scene-Cafés und gehobenem Restaurant vor- 

stellbar. 

Weiterhin wäre die Stärkung der Übernachtungsstruktur durch attraktive Angebote ne- 

ben der Privat-Vermietung zusätzlich sinnvoll. Eine Idee wäre z. B. ein „kreatives“ Ho- 

tel, das in der mittleren Preisklasse angesiedelt ist. 



4. Strukturen zur Identitätssteigerung 

Ein wesentliches Ziel sollte es sein, die Akteure aus dem Stadtbezirk mit in die Planun- 

gen und Ideenentwicklungen von Zollverein einzubinden. Hierzu müssten zunächst 

Kooperationsstrukturen aufgebaut werden (siehe Kapitel 6.2). Um eine langfristige Un- 

terstützung bei der Umsetzung von Projekten, die den Stadtbezirk betreffen, zu ge- 

währleisten, ist hierzu ein transparentes Vorgehen und ein offenes Handeln von Nöten. 

Gerade auch Kinder und Jugendliche neigen zu einem intensiven Gestaltungsdrang. 

Dieser sollte positiv genutzt werden. Bisher fand eine Einbeziehung von Kindern und 

Jugendlichen in die Entwicklung und vor allem Gestaltung der Zeche Zollverein zu we- 

nig Berücksichtigung. Das sollte sich in Zukunft ändern. So sollte erfragt werden, wel- 

che Angebote von Seiten der Kinder und Jugendlichen erwünscht sind. 

Insgesamt lässt sich erkennen, dass alle Empfehlungen in diesem Bereich nur durch 

die bewusste und gewollte Steuerung seitens der Akteure von Zollverein möglich sind. 

Ohne eine gewünschte Verbesserung der Kooperationsstrukturen und ein ehrliches 

„auf den anderen Zugehen“ werden eine Umsetzung zur Verbesserung der Nutzungs- 

möglichkeiten und eine Erweiterung der Funktionen von Zollverein für die Bewohner 

nicht möglich sein. 



7 Schlussbemerkung 

Final lässt sich anhand der Auseinandersetzungen mit Zeche Zollverein und dem 

Stadtbezirk VI aus wirtschaftlichen, sozialen und kulturellen Blickrichtungen herausstel- 

len, dass auffallend vielschichtige Handlungsbereiche weiterhin bestehen. Auch wenn 

verschiedene Maßnahmen in unterschiedlichen Bereichen bereits zu einer positiven 

Entwicklung beitragen konnten, ist auf die Dringlichkeit des weiteren Handlungsbedarfs 

im Stadtbezirk nachdrücklich hinzuweisen. In Bereichen, die durch positive Entwick- 

lungsansätze bereits gekennzeichnet sind, muss eine Intensivierung der Erfolge maß- 

gebend sein. Darüber hinaus sollte auch eine Neustrukturierung stattfinden, um zu 

einer neuen und noch erfolgreicheren Entwicklungsstrategie zu gelangen. Dabei ist nur 

eine komplexe sowie problemspezifische und differenzierte Herangehensweise zielfüh- 

rend, um die noch immer umfassenden Herausforderungen zu meistern. Dazu sind 

weiterführende Studien, welche die einzelnen Schwerpunktthemen intensivierend be- 

trachten, unabdinglich. An dieser Stelle könnten die privaten wirtschaftsstarken Akteure 

als Initiator hervortreten. 

Ein bedeutender Ansatzpunkt für eine zukunftsfähige Entwicklung des Stadtbezirks ist 

die Schaffung neuer Nutzungsformen für das Zeche Zollverein Gelände. Dabei sind 

einerseits der weitere Erhalt der historischen Bausubstanz im Sinne von Industrie- 

denkmälern und andererseits eine Neubewertung als Wirtschafts-, Wohn-, Bildungs- 

und Freizeitstandort anzustreben. Selbstverständlich muss der Standort Zeche Zollver- 

ein als Touristenattraktionen weiter gestärkt werden. Gleichzeitig ist bei all diesen Am- 

bitionen die Integration der drei Stadtteile als prozessbegleitend und als gleichwertige 

Herausforderung zu behandeln. Synergien zwischen den Stadtteilen und der Zeche 

Zollverein sind nicht nur als anstrebenswert zu betrachten, sondern müssen eine maß- 

gebende Priorität im Handeln erfahren. 

Um eine dauerhafte positive Entwicklung des Stadtbezirks inklusive der Zeche Zollver- 

ein im Sinne dieses Integrationsgedankens zu gewährleisten, müssen langfristige und 

integrierte Strukturen aufgebaut und stabilisiert werden. Grundvoraussetzung für eine 

zukunftsfähige Entwicklung ist aber auch ein prinzipielles Umdenken der verschiede- 

nen am Prozess beteiligten Akteure, wobei ein Abbauen von entwicklungshemmenden 

Emotionen maßgebend für eine aufbauende Entwicklung scheint. 

Schlussbemerkung 112


Laufende positive Entwicklungen der unterschiedlichen entwicklungsbedürftigen Berei- 

che können im Sinne eines Kreislaufprinzips weitere Positivwirkungen ankurbeln und in 

einem sich selbst verstärkenden Prozess münden (vgl. Abb. 41). 

Kinder und 

Jugendliche 

Soziales 

und 

Bildung 

Nutzung 

und 

Funktion 

Zeche 

Zollverein 

Positive 

Entwicklung des 

Stadtbezirks VI 

einschließlich 


Beschäftigung 

Kooperation 

Eigen- und 

Fremdbild 

Abb. 41: Positive Entwicklung des Stadtbezirks VI einschließlich Zeche Zollverein 

(EIGENE DARSTELLUNG) 

Abschließend ist festzuhalten, dass der Stadtbezirk nicht einer Chancenlosigkeit aus- 

geliefert ist, sondern über verschiedene Positiv-Kräfte verfügt. Steuerungsinstrumenta- 

rien und finanzielle Unterstützungen sind jedoch zwingend, damit der Stadtbezirk nicht 

nur eine Anschubentwicklung gewährleistet bekommt, sondern eine beständige „Auf- 

wärtsfahrt aus der Tiefe“ erfährt. 

Schlussbemerkung 113


8 Quellenverzeichnis 

8.1 Literatur 

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kunftsregion Ruhr, 2. Auflage, Mülheim (Ruhr) 

Literatur 117


8.2 Gesprächspartner 

Gesprächspartner 1 

Gespräch am 08. Februar 2010, 16.00 Uhr und am 17. Februar 2010, 9.00 Uhr 


Gespräch am 17. Februar 2010, 10.30 Uhr 


Gespräch am 02. März 2010, 9.00 Uhr 




Gespräch am 19. Februar 2010, 11.00 


Gespräch am 19. Februar, 13.00 











Literatur 118


Kinder- und Jugendhaus Stoppenberg, 

Gelsenkirchener Str. 89 a, Essen 

Austeilen der Tagesprotokolle und erklären des Ablaufs am 04. März 

Ausfüllen der Protokolle seitens der Jugendlichen: 05. und 06. März 2010 

Einsammeln der ausgefüllten Unterlagen am 08. März 2010 

Jugendhaus Nord, Evangelische Kirchengemeinde Katernberg, 

Joseph-Hoeren Str. 274, Essen 

Austeilen der Tagesprotokolle und erklären des Ablaufs am 18. März 

Ausfüllen der Protokolle seitens der Jugendlichen: 20. und 21. März 2010 

Einsammeln der ausgefüllten Unterlagen am 22. März 2010 

Herbartschule – Gemeinschaftsgrundschule mit Offenem Ganztag – 

Auf der Reihe 106, Essen 

Kontaktaufnahme und Abklären der Aufgaben am 05. März 2010 

Einsammeln der Mental Maps der Kinder der Schulklasse 3a am 26. März 2010 

Literatur 119


Anhang 

Anhang 1: Tagesprotokolle mit Jugendlichen (Muster).............................................. 121 

Anhang 2: Interviewleitfaden (Muster)....................................................................... 129 

Anhang 120


Anhang 1: Tagesprotokolle mit Jugendlichen (Muster) 

Tagesprotokolle und Fotodokumentation 

Die Tagesprotokolle sollen am Freitag, den 05. März und am 

Samstag, den 06. März geführt werden. 

1. Dokumentiere bitte alle „Stationen“ schriftlich an diesen 

beiden Tagen. 

Wann stehst Du auf? 

Wann gehst Du von zu Hause los? 

Wie kommst Du zur Schule? 

Wie lange bist Du in der Schule? 

Wo gehst Du nach der Schule hin? 

Was machst Du am Nachmittag? 

Triffst Du Dich mit Freunden? Wo trefft ihr euch? Was macht ihr? 

Was machst Du am Abend? 

Triffst Du Dich mit Freunden? Wo trefft ihr euch? Was macht ihr? 

Wann kommst Du abends nach Hause? Wo wohnst Du? 

2. Mache bitte Fotos von den Orten, an denen Du Dich 

aufhältst. 

Zuhause 

Schulweg (Bushaltestelle, vor der Schule, etc.) 

In der Schule (in der Pause auf dem Hof, etc.) 

Am Nachmittag 

Am Abend 

3. Beantworte bitte die Fragen auf Seite 7 und 8. 

Anhang 121

Freitag, 05. März 2010 

WAS 

Was habe ich während des 

Weges und während des 

Aufenthalts gemacht? 

(Aktivitäten auflisten) 

WANN 

Markiere den Beginn 

und das Ende 

deiner Wege 

und Aktivitäten 

6 

6.30 

7 

7.30 

8 

8.30 

9 

9.30 

10 

10.30 

11 

11.30 

12 

12.30 

13 

13.30 

14 

14.30 

15 

15.30 

16 

16.30 

17 

17.30 

18 

WO 

Zu welchen Orten bin ich gegangen 

und welche Wege habe ich 

genommen? 

(Genaue Wegbeschreibung bzw. 

Ortsangabe, Klebepunkt für Ort 

des FOTOs!) 

Anhang 122

Freitag, 05. März 2010 

18.30 

19 

19.30 

20 

20.30 

21 

21.30 

22 

22.30 

23 

23.30 

24 

0.30 

1 

1.30 

2 

2.30 

3 

3.30 

4 

4.30 

Anhang 123

Samstag, 06. März 2010 

WAS 

Was habe ich während des 

Weges und während des 

Aufenthalts gemacht? 

(Aktivitäten auflisten) 

WANN 

Markiere den Beginn 

und das Ende 

deiner Wege 

und Aktivitäten 

6 

6.30 

7 

7.30 

8 

8.30 

9 

9.30 

10 

10.30 

11 

11.30 

12 

12.30 

13 

13.30 

14 

14.30 

15 

15.30 

16 

16.30 

17 

17.30 

18 

WO 

Zu welchen Orten bin ich gegangen 

und welche Wege habe ich 

genommen? 

(Genaue Wegbeschreibung bzw. 

Ortsangabe, Klebepunkt für Ort 

des FOTOs!) 

Anhang 124

Samstag, 06. März 2010 

18.30 

19 

19.30 

20 

20.30 

21 

21.30 

22 

22.30 

23 

23.30 

24 

0.30 

1 

1.30 

2 

2.30 

3 

3.30 

4 

4.30 

Anhang 125

Nun noch ein paar Fragen zu deiner Freizeitgestaltung: 

1. Wo sind Deine Lieblingsorte im Stadtteil? 

2. Was findest Du an diesen Ort am schönsten? 

3. Wo hältst Du Dich in Deiner Freizeit nicht gerne auf? 

4. Was fehlt Dir noch im Stadtteil? 

Anhang 126

5. Warst Du schon mal auf dem Gelände von der Zeche Zollverein? 

nein, noch nie 

ja, aber erst 1 oder 2 mal 

ja, schon öfters als 10 mal 

klar, ich bin da regelmäßig 

6. Was findest Du an der Zeche Zollverein cool? 

7. Was könnte noch besser an der Zeche Zollverein sein? 

Anhang 127

Hiermit erkläre ich, dass die obigen Angaben der Wahrheit entsprechen. 

_____________________ _______________ 

(Unterschrift) (Datum) 

Danke, dass Du mitgemacht hast! Wir können Deine Antworten 

sehr gut gebrauchen. 

Evtl. wird unsere Studie veröffentlicht. Dann können wir Deinen 

Namen nennen. Wenn Du das möchtest, dann schreibe uns doch 

bitte Deinen Namen und Deine Adresse auf: 

Name: 

Straße und Hausnummer: 

PLZ und Ort: 

Alter: 

Anhang 128

Anhang 2: Interviewleitfaden (Muster) 

Die Leifäden für die unterschiedlichen Interviewpartner variieren aufgrund des jeweili- 

gen Themenschwerpunktes des Befragten. Im Folgenden ist als Beispiel für die Inter- 

viewleitfäden der Leitfaden für das Gespräch mit dem Vorsitzenden des Katernberger 

Werberings verzeichnet. 

Fragen zum Werbering Katernberg e.V. 

1. Erläutern Sie mir bitte wer Mitglied im Werbering ist und wie viele Unternehmen es 

insgesamt sind. 

2. Was ist die Intention / das Ziel des Werbering Katernberg e.V.? Welche Vorteile 

bietet eine Mitgliedschaft im Werbering Katernberg? 

3. Inwieweit hat der Werbering Katernberg Einfluss auf die wirtschaftliche, soziale und 

kulturelle Entwicklung des Stadtbezirks VI? 

a. Welche Initiativen gab es oder gibt es? 

b. Welche Initiativen waren besonders sinnvoll? Warum? Warum nicht? 

c. Welche Initiativen waren weniger sinnvoll? 

d. Welche Projekte hatten eher kurzfristigen, welche längerfristigen Er- 

folg? 

e. Wer finanziert diese Initiativen? 

4. Inwieweit sind die Unternehmen des Stadtteils Katernberg kooperationsbereit und 

offen für Projekte? Was sind die möglichen Gründe für eine Scheu/Skepsis gegen- 

über neuen Projekten bei den Unternehmen? 

5. Inwieweit unterstützt die (lokale, nationale, EU) Politik (immer noch) die Aktivitäten 

des Werberings Katernberg? 

Wären Ihnen politische Unterstützungen (weiterhin) wichtig und warum? 

6. Wie gestaltet sich die Zusammenarbeit zwischen dem Werbering Katernberg und 

den Akteuren des Stadtbezirks VI? (Triple Z, EGZ, Stadtteilzentrum, Stadt Essen, 

Kontakt, etc.) 

Wie ist die Zusammenarbeit zustande gekommen? 

Anhang 129

Wo liegen die Ursachen für eventuell fehlende Zusammenarbeit (in einzelnen Fäl- 

len)? 

Fragen zur Unternehmenssituation im Stadtteil Katernberg 

7. Wie bewerten Sie die Situation von Unternehmen im Stadtteil heute? 

Und wie bewerten Sie die Situation von Unternehmen im Stadtteil noch vor etwa 20 

Jahren? 

8. Welche Entwicklungen haben in den letzten 20 Jahren Einfluss auf die Unterneh- 

menssituation im Stadtbezirk gehabt (positive und negative Sichtweise)? 

9. Welchen akuten Handlungsbedarf sehen Sie für Unternehmen im Stadtbezirk? 

Welche Strategie würden Sie wählen? 

10. Gibt es neben der Konzentration von Unternehmen auf Zeche Zollverein weitere 

räumliche Schwerpunkte für Unternehmen im Stadtbezirk VI? 

11. Sehen Sie Potenzial für die Kreativwirtschaft auf der Zeche Zollverein bzw. im 

Stadtbezirk? Wenn ja, in welchen konkreten Branchen? Welche Standorte wären 

geeignet? Welchen Ansprüchen müssten potentielle Standorte genügen, um eine 

Ansiedlung zu fördern/gewährleisten? 

Fragen zur Funktion der Zeche Zollverein 

12. Welche Funktion hat die Zeche für die Bewohner und Unternehmer des Stadtbe- 

zirks (Aufenthalts-, Freizeit-, Kultur-, Arbeitsort)? (Differenzierung nach Alter, Her- 

kunft, etc.) 

13. Gibt es Unterschiede bei der Wahrnehmung der Zeche Zollverein zwischen Perso- 

nen mit und ohne Migrationshintergrund? Inwiefern? 

14. Wie unterschiedet sich die positive Wahrnehmung der Zeche Zollverein zwischen 

jüngeren (Kindern, Jugendlichen) und älteren (Senioren, über 65) Menschen? 

Anhang 130

15. Wie unterschiedet sich die negative Wahrnehmung der Zeche Zollverein zwischen 

jüngeren (Kindern, Jugendlichen) und älteren (Senioren, über 65) Menschen? 

16. Welche positiven Effekte gehen von der Entwicklung der Zeche Zollverein auf die 

angrenzenden Stadtteile bzw. auf die Unternehmen aus? Werden diese von den 

Unternehmern wahrgenommen? 

17. Was fördert die Einbindung der Zeche in die Stadtteile? 

18. Was behindert die Einbindung des Geländes in die Stadtteile? 

19. Welche Maßnahmen könnten eine stärkere Einbindung der Zeche Zollverein in die 

Stadtteile fördern? Ist eine Einbindung seitens der Bewohner und Unternehmer, 

aber auch seitens der Zeche Zollverein-Akteure überhaupt gewünscht? 

Fragen zum Stadtbezirk VI insgesamt 

20. Welche Stärken sehen Sie im Stadtbezirk? Welche bislang ungenutzten Potentiale 

sehen Sie? (wirtschaftlich, sozial, kulturell) 

21. Welche Schwächen weist Ihrer Meinung der Stadtbezirk auf? Wo ist der dringende 

Entwicklungsbedarf (wirtschaftlich, sozial, kulturell)? 

22. Inwieweit besteht Ihrer Meinung nach eine Verknüpfung zwischen Zeche Zollverein 

und dem Stadtbezirk VI? Inwieweit hat sich dies verändert? 

23. Wie könnten stärkere Synergien zwischen Zollverein und den umgebenden Stadt- 

teilen entstehen? 

24. Wer sind die tragenden Entwicklungsakteure derzeit und zukünftig? (wirtschaftlich 

und sozial) 

25. Wie stellen Sie sich realistisch den Stadtbezirk VI in 10 Jahren vor? 

Kontaktherstellung 

26. Welche Kontakte zu Unternehmen können Sie für weitere Gespräche empfehlen? 

Anhang 131

Langfassung - RAG-Stiftung

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