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Report 2012/2013 Umwelt und Energie UMWELT UND ENERGIE Die Umweltbilanz dauerhaft zu optimieren bleibt ein Kernziel des Verkehrssektors. Dazu muss der Ausstoß von Treibhausgasen und Luftschadstoffen noch stärker vom Wachstum des Verkehrs ent- koppelt werden. Der Anteil regenerativer Energien soll gesteigert, die Effizienz des Verkehrs- geschehens weiter erhöht und der Verkehrslärm noch stärker reduziert werden. In den vergangenen Jahren ist das Verkehrsaufkommen stetig angestiegen. Diese Entwicklung wird sich auch in der Zukunft fortsetzen. Hieraus ergeben sich zwangsläufig Konflikte zwischen den Anwohnern und dem Betrieb der Verkehrswege – auch durch den entstehenden Lärm. Mit dem Wachstum des Verkehrs ist auch der Verkehrslärmschutz in Deutschland über Jahrzehnte erfolgreich ausgebaut worden. Durch eine Vielzahl von Maßnahmen wie Lärmschutzwänden an Fernverkehrsstraßen und Schienenwegen, lärmarmen Straßenbelägen, Verbundstoffbremsen für Schienengüterwagen und deutlich leisere Flugzeugtriebwerke ist es gelungen, ein hohes Maß an Lärmschutz mit einem hohen Mobilitätsniveau zu verbinden. Allerdings ist in den letzten Jahren eine negativere Wahrnehmung des Verkehrs hinzugetreten, die zu einem ernsten Entwicklungshemmnis für den Mobilitäts- 18 standort Deutschland werden kann. Brennpunkte dieser Entwicklung sind vor allem Flughäfen und stark befahrene Bahntrassen. Hier ist die Schaffung von Akzeptanz und Verständnis für den Ausbau wichtiger Infrastrukturen zu einer sehr großen Herausforderung geworden. »Häufig genug waren Grenzwerte und Umweltziele am Ende nichts anderes als Ansporn für Innovationen und Wettbewerbsfähigkeit.« Peter Altmaier, Bundesminister für Umwelt, Naturschutz und Reaktorsicherheit Dennoch ist ein solcher Konsens für die Zukunft eines global vernetzen Standorts wie Deutschland unabdingbar. Verkehrslärmschutzpaket II Im Nationalen Verkehrslärmschutzpaket II der Bundesregierung wurden 2009 erstmals quantitative Lärmminderungsziele für die Verkehrsträger formuliert: Zur Entlastung von Brennpunkten soll der Verkehrslärm bis 2020 im Luftverkehr um 20 Prozent, im Schienenverkehr um 50 Prozent sowie im Straßenverkehr und in der Binnenschifffahrt um bis zu 30 Prozent reduziert
STANDPUNKT Aktionsplan Verkehrslärm ■ Grundkonsens für Mobilität und Transparenz: Verkehr mit allen Gruppierungen der Gesellschaft gemeinsam leiser gestalten. Bewusstseinsschärfung der herausragenden Rolle der Mobilität für Bürger und Unternehmen ■ Zielgerichtete Lärmvermeidung: kontinuierliche Flottenerneuerung, Ausbau der Lärmvermeidung an der Quelle, ergänzende Maßnahmen an der Infrastruktur und am Schallausbreitungsweg ■ Europäische Lösungen: Angleichung von Grenzwerten, Förderprogrammen und Maßnahmen in Europa ■ Mitverantwortung von Öffentlicher Hand und Politik: frühzeitige Definition der Lärmminderungsziele, Ausfüllen der Vorbildfunktion, konstruktive Lösung von Zielkonflikten und vorbeugende Siedlungsplanung ■ Weiterentwicklung der Lärmwirkungsforschung: Messung, Dokumentation, Eingrenzung und Reduzierung der Lärmquellen
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