Jahresbericht 2009 (PDF) - Zentrum für Zeithistorische Forschung ...

Exporte in westliche Länder zu gewährleisten, da sich die internationale Konkurrenzfähigkeit
der eigenen Produkte mehr und mehr verschlechtert hatte. Aufgrund dieser Entwicklungstendenz
war abzusehen, dass es einer fortexistierenden DDR immer schwerer
gefallen wäre, die für den Schuldendienst erforderlichen Devisen zu erwirtschaften.
Diese Probleme und Defizite wurden komprimiert und schonungslos in einer internen
Analyse der Wirtschaftslage angesprochen, die dem neuen SED-Chef Egon Krenz
Ende Oktober 1989 vorlag. Sie kam zu dem Schluss, dass »eine grundsätzliche Änderung
der Wirtschaftspolitik der DDR verbunden mit einer Wirtschaftsreform erforderlich« sei,
wobei vor allem Leistung und Verbrauch wieder in Übereinstimmung gebracht werden
sollten. Angesichts der Höhe der Verschuldung im westlichen Ausland – die von den
Verfassern des Papiers allerdings 2,5 Mal höher beziffert wurde, als sie sich später nach
Offenlegung aller geheimen Außenstände und Reserven erwies – gingen sie jedoch davon
aus, dass »allein ein Stoppen der Verschuldung […] im Jahre 1990 eine Senkung des Lebensstandards
um 23 – 30 Prozent erfordern und die DDR unregierbar machen (würde)«. Um
das zu vermeiden, schlugen sie vor, mit der Bundesrepublik über die erforderlichen Kredite
in Milliardenhöhe zu verhandeln und als Gegenleistung anzubieten, »die heute existierende
Form der Grenze zwischen beiden deutschen Staaten überflüssig zu machen«. Mit
dem Fall der Mauer am 9. November 1989 konnte das jedoch kein Verhandlungsgegenstand
mehr sein. Über Nacht war aus der bis dahin eher »geschlossenen« Volkswirtschaft
eine offene geworden und damit auch der in diesem Analysepapier anvisierten Wirtschaftsreform
der Boden entzogen.
Tatsächlich beschleunigte der Mauerfall den Niedergang der DDR-Ökonomie. Die
letzte SED-Regierung unter Hans Modrow hatte kaum noch Einfluss darauf. In erster Linie
ging die Produktion immer mehr zurück: Die industrielle Erzeugung blieb in tendenziell
zunehmendem Maß hinter der des gleichen Monats des Vorjahres zurück. Die Ursachen
waren vor allem der anhaltende Arbeitskräfterückgang und eine nicht unbeträchtliche
Zahl von Arbeitsniederlegungen, die verschiedenen Engpässe und gestörte Kooperationsbeziehungen
zwischen den Produzenten, ökologisch begründete Produktionseinstellungen
sowie Importprobleme. Eine weitere Ursache für den Produktionseinbruch war, dass der
Plan für die Kombinate und Betriebe rapide an Steuerungskraft verlor. Dieser Prozess konnte
zwar bereits seit mindestens zehn Jahren beobachtet werden, gewann während des Umbruchs
aber deutlich an Dynamik. Die Betriebe und Kombinate waren immer weniger
bereit, die mit dem Plan und den entsprechenden Verträgen eingegangenen Verpflichtungen
gegenüber anderen Produzenten zu erfüllen, sobald sich für sie lukrativere Absatzmöglichkeiten
– beispielsweise gegen Devisen – ergaben. Bereits bestehende oder durch
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