Flächennutzungsplan Gemeinde Rehfelde ... - Amt Märkische Schweiz

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Projekt: Flächennutzungsplan Gemeinde Rehfelde Begründung, Teil I Stand: 27.05.2011 Natürliche Bevölkerungsbewegung Wanderungen über die Gemeindegrenzen Lebendgeborene Gestorbene Überschuss der Lebend Geborenen (+) bzw. Gestorbenen (-) STEINBRECHER u. PARTNER Ingenieurgesellschaft mbH Projekt Nr.: 3007052 Zuzüge Fortzüge Überschuss der Zuzüge (+) bzw. Fortzüge (-) Bevölkerungszunahme (+) bzw. -abnahme (-) 402 496 - 94 5.028 3.313 1.715 1.621 Insgesamt hat die Gemeinde Rehfelde im Zeitraum von 1992 bis 2009 eine relativ ausgeglichene Bilanz der natürlichen Bevölkerungsbewegung. Die Einwohnerzuwächse sind fast ausschließlich durch die hohen Zuwanderungsraten zwischen 1995 und 2003 entstanden. In den letzten Jahren ist die Wanderungsbilanz eher ausgeglichen, wobei sowohl leichte Anstiege bei den Zuzügen als auch bei den Fortzügen zu verzeichnen sind. 3.3.4 Bevölkerungsprognose Die Bevölkerungsentwicklung im Land Brandenburg verläuft laut der Bevölkerungsprognose 2009- 2030 15 räumlich stark differenziert und wird zukünftig die Disparitäten zwischen dem Berliner Umland und dem weiteren Metropolenraum verschärfen. Im Umland von Berlin (Abgrenzung laut LEP B-B, die Gemeinde Rehfelde wird nicht zum Berliner Umland gerechnet) ist bis zum Jahr 2028 ein kontinuierlicher, wenn auch nur moderater und degressiver Zuwachs der Bevölkerung zu erwarten, weil die Zuwanderungen insbesondere aus Berlin durch das Geburtendefizit überkompensiert werden. Im weiteren Metropolenraum hält dagegen der Bevölkerungsrückgang an. Er wird sich nach dem Jahr 2020 wieder etwas verschärfen, wenn die nur noch dünn besetzten Altersjahrgänge, die nach der Wende geboren wurden, in die Familienphase kommen und weniger Nachwuchs, als die Jahrgänge zuvor, haben werden. Zudem wird im weiteren Metropolenraum der Bevölkerungsverlust noch durch leichte Wanderungsverluste verstärkt. Bevölkerungsentwicklung im Land Brandenburg: Gebiet Berliner Umland weiterer Metropolenraum Land Brandenburg 2008 2010 2020 2030 Entwicklung 2009 bis 2030 2030 gegen- natürlicher Wanderungsüber 2008 Saldo saldo 1 000 Personen % 1 000 Personen 892,2 905,6 949,7 955,9 63,7 7,1 -85,5 149,2 1.630,3 1.590,1 1.426,8 1.271,4 -358,9 -22,0 -289,7 -69,2 2.522,5 2.495,8 2.376,5 2.227,3 -295,2 -11,7 -375,2 80,0 Entscheidend für die künftige Entwicklung ist das Geburtendefizit, das außer Potsdam alle kreisfreien Städte und Landkreise aufweisen. Die Kreise verlieren – mit Ausnahme der Landeshauptstadt – im Prognosezeitraum ein Achtel bis ein Fünftel ihrer jetzigen Bevölkerung dadurch, dass mehr Menschen sterben als geboren werden. Die negativen natürlichen Bevölkerungsbilanzen im Prognosezeitraum können nur in den meisten der an Berlin angrenzenden Landkreise durch leichte Wanderungsgewinne kompensiert werden. In den Landkreisen mit Anteilen sowohl am Berliner Umland als auch am weiteren Metropolenraum ist die Bevölkerungsentwicklung in beiden Analyseräumen meist gegenläufig. Für die Mehrzahl der im Berliner Umland befindlichen kreisangehörigen Teile wurde ein weiterer Bevölkerungsanstieg vorausberechnet, dieser Einwohnerzuwachs fällt jedoch teilweise nur noch marginal aus (Märkisch-Oderland: 0,9 %). In der nachfolgenden Tabelle ist die in der o. g. Bevölkerungsprognose geschätzte Bevölkerungsentwicklung für den Landkreis Märkisch-Oderland im Vergleich mit der Gemeinde Rehfelde dargestellt. 15 Bevölkerungsvorausschätzung 2009 bis 2030 für die Ämter und amtsfreien Gemeinden des Landes Brandenburg, Landesamt für Bauen und Verkehr Potsdam, Mai 2010 Seite 18 von 59
Projekt: Flächennutzungsplan Gemeinde Rehfelde Begründung, Teil I Stand: 27.05.2011 Für die Gemeinde Rehfelde liegt keine Prognose vor. Die in der Tabelle getroffenen Aussagen basieren auf der Annahme, dass die Gemeinde Rehfelde aufgrund der räumlichen Lage eine vergleichbare Entwicklung wie die im Berliner Umland befindlichen kreisangehörigen Teile nehmen kann. Diese Annahme wird durch die bisherige Entwicklung in der Gemeinde Rehfelde bestätigt. Entwicklung 2030 zu 2008 Verwaltungseinheit 2008 2030 absolut prozentual Landkreis Märkisch-Oderland 192.000 174.630 -17.370 90,95 % Gemeinde Rehfelde 4.502 4.543 41 100,90 % Neben der Veränderung der Einwohnerzahl kommt der Änderung der Altersstruktur eine sehr wichtige Rolle zu. Ausgelöst durch eine geringe Geburtenzahl, die Wanderungsverluste in der Gruppe der jungen Erwachsenen, den Eintritt von geburtenstarken Jahrgängen in das Seniorenalter und den Anstieg der Lebenserwartung kommt es zu einer deutlichen Veränderung der altersstrukturellen Zusammensetzung im Land Brandenburg. Altersstrukturverschiebungen führen zu einem veränderten Bedarf bei altersspezifischer Infrastruktur wie Bildung, Gesundheitsversorgung und Pflegediensten. Auch die Erwerbsbeteiligung, Einkommen und Steueraufkommen sind zumindest teilweise altersstrukturabhängig. Zudem gilt es, die regional differenzierten Trends in der Entwicklung der Altersstruktur zu berücksichtigen, die große Relevanz für die räumlichen Planungen und Fachplanungen haben. Der zukünftige Anstieg des Durchschnittsalters der Bevölkerung ist zum Teil bereits in der heutigen Struktur des Lebensbaumes angelegt. Die unteren Altersjahrgänge – insbesondere die seit 1990 Geborenen – sind wegen rückläufiger Geburtenzahlen nur dünn besetzt. Ein erneuter Geburtenrückgang ist praktisch unumgänglich, da die nicht geborenen Kinder ihrerseits auch als Eltern fehlen werden (so genanntes demografisches Echo). Landesweit geht im äußeren Entwicklungsraum auch die Zahl der Personen im erwerbsfähigen Alter (15 bis unter 65 Jahre) immer weiter zurück. Bei rückläufiger Bevölkerung steigt dagegen der Anteil der Personen ab 65 Jahren kontinuierlich an und die Bevölkerungsproportionen verschieben sich immer mehr zugunsten höherer Altersjahre. Der Lebensbaum des Landes Brandenburg gleicht somit zunehmend einer Kiefer mit einem schlanken Stamm (geringe Kinderzahl) und einer großen Krone (viele alte Menschen). Ist 2008 gut jeder fünfte Brandenburger im Rentenalter, so wird es im Jahr 2030 bereits mehr als jeder Dritte sein. Der von 11 auf 9 Prozent sinkende Bevölkerungsanteil der unter 15-jährigen Kinder fällt dagegen vergleichsweise gering aus, ist aber angesichts eines zahlenmäßigen Rückgangs um mehr als ein Viertel dennoch sehr bedeutsam. Der Anteil der Bevölkerung nach ausgewählten Altersgruppen stellt sich nach o. g. Bevölkerungsprognose für den Landkreis Märkisch-Oderland wie folgt dar: Ausgewählte Basisjahr Prognosejahre Altersgruppen 2008 2010 2015 2020 2025 2030 0 bis unter 15 Jahre 10,9 % 11,3 % 11,5 % 10,9 % 9,4 % 8,0 % 15 bis unter 65 Jahre 68,0 % 67,0 % 64,9 % 61,4 % 57,6 % 52,3 % 65 und älter 21,1 % 21,6 % 23,5 % 27,7 % 33,0 % 39,7 % Mit der zunehmenden Alterung der Bevölkerung geht einher, dass das Verhältnis der wirtschaftlich abhängigen Personen zur Bevölkerung im erwerbsfähigen Alter deutlich ungünstiger wird. Die Belastung der produktiven Altersgruppe (20- bis unter 65-Jährige) wird im Prognosezeitraum voraussichtlich von 61 auf 106 ansteigen. Das bedeutet, dass rechnerisch jeder Erwerbsfähige im Jahr 2030 sich selbst und etwa eine weitere Person im Kindes- oder Seniorenalter zu versorgen hat. Nicht berücksichtigt ist hierbei eine gewisse Entlastungswirkung, die durch die geplante schrittweise Anhebung des Renteneintrittsalters wahrscheinlich resultieren wird. Auf der anderen Seite würde der Gesamtquotient noch erheblich ungünstiger ausfallen, wenn statt der potenziell Erwerbsfähigen die tatsächlichen Erwerbstätigen einbezogen würden, deren Zahl auch künftig deutlich niedriger ausfallen wird. STEINBRECHER u. PARTNER Ingenieurgesellschaft mbH Projekt Nr.: 3007052 Seite 19 von 59
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