Doppik und dann? - arf Gesellschaft für Organisationsentwicklung ...

Übertragung ins
Folgejahr
zulässig
Zusammenfassung
von
Einzelaktivitäten
zugewiesen bekommen, um ihre Aufgaben zu erfüllen. Die Budgets werden dafür mit den
von der jeweiligen Verwaltungseinheit zu erreichenden Sachzielen verknüpft.
Abb.1: Externe und interne Budgetierung
Wie die zugewiesenen Ressourcen im Einzelnen aufgeteilt werden, liegt dabei in der
dezentralen Verantwortung der betreffenden Verwaltungseinheit. Hierdurch werden die
fachliche Verantwortung für die Aufgaben und die Ressourcenverantwortung in eine Hand
gelegt. In der Regel sind alle dem Budget zugeordneten Positionen (Ertragsarten und
Aufwandsarten) gegenseitig deckungsfähig. Wenn die Verwaltungseinheit das ihr
zugewiesene Budget nicht voll ausschöpft, können diese verbleibenden Mittel ganz oder
teilweise in das Folgejahr übertragen werden. Diese neu geschaffene Möglichkeit bietet
Anreize, bei der Wahrnehmung der Aufgaben wirtschaftlich mit den zugewiesenen
Ressourcen umzugehen.
Steuerung mit Produkten
Da die Ressourcen den Verwaltungseinheiten in Form von Budgets zugewiesen werden,
entfällt die traditionelle inputorientierte Steuerung über die haushaltsstellenscharfe
Ressourcenzuweisung im Haushaltsplan.
Stattdessen werden im neuen Rechnungssystem zusammen mit der Ressourcenzuweisung
in den Haushaltsplänen auch konkrete Vorgaben für Leistungen (Produkte) gemacht, die
die einzelnen Verwaltungseinheiten erbringen müssen. Dafür fasst die Kommune ihre
zahlreichen Einzelaktivitäten zu einer überschaubaren Zahl von Leistungspaketen
(Produkten) zusammen und übernimmt diese in den Haushaltplan. Für jedes Produkt
werden die Aufgaben definiert und umgesetzt.
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