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Lebensministerium-Gemeindeservice
30 Jahre Gefahrenzonenplan – Veranstaltung im September in Villach
Gefahrenzonenplan –Fluch oder Segen?
HR Dipl.-Ing. Dr. Eugen Länger gibt in
seiner Dissertation (Der Forsttechnische
Dienst für Wildbach- und Lawinenverbauung
in Österreich und seine Tätigkeit
seit der Gründung im Jahre 1884;
(Dissertation BOKU Wien); Wien,
2003, S. 203 - 216) als einen der historischen
Eckpunkte in der Entwicklung
des Gefahrenzonenplans an, dass nach
1945 die stürmische Entwicklung des
Bausektors zu einer Überforderung der
Gemeinden als örtliche Baubehörde in
der Beurteilung der Standortsicherheit
der Bauten führte.
Um daher eine flächige Darstellung
der Gefährdungen anbieten zu können
anstatt eine Vielzahl von Einzelgutachten
in einem Siedlungsbereich zu
erstellen, entwickelten die Dienststellen
der WLV das Instrument der
Gefahrenzonenplanung.
Von den Gemeinden für
die Gemeinden
Das bedeutet aber, dass der Gefahrenzonenplan
als Reaktion auf die Nachfrage
der Gemeinden nach einer
objektiven Darstellung der Gefährdungen
durch Wildbäche und Lawinen
entwickelt und im Forstgesetz 1975
verankert wurde.
Auch in diesem Sommer aktuell: Hochwasser
Eigenvorsorge wichtig
Im Juli 2005 wurden weite Teile Österreichs,
vor allem Salzburg, Tirol, Niederund
Oberösterreich, von schweren Hochwasserereignissen
mit enormen Schäden
in Mitleidenschaft gezogen. Aus diesem
aktuellen Anlass ist es angebracht, das
Thema „Eigenvorsorge“ wieder und verstärkt
in Erinnerung zu rufen. Schon
beim Grundstückskauf, bei der Planung,
beim Bau oder bei der Sanierung von
Gebäuden kann engagierte Eigenvorsorge
möglichen Hochwasserschäden
wirksam vorbeugen. Hier nur ein paar
wesentliche Anregungen aus einer breiten
Palette an Maßnahmen:
◆ an die Situation und den Grad der
Gefährdung angepasste Bauweisen und
Materialien
◆ Verzicht auf einen Keller bei hohen
Grundwasserständen
Wie kann also der Gefahrenzonenplan
ein Fluch für die Gemeinden oder die
BürgerInnen sein, wo er doch zu
deren Unterstützung geschaffen
wurde? Wenn man die Gründe für
Stellungnahmen im Rahmen der
öffentlichen Auflegung eines Gefahrenzonenplanentwurfes
betrachtet,
dann sind die Ursachen für das Infragestellen
dieses Instrumentes sehr
schnell gefunden: Eingriff in das
Eigentum (Wertminderung, höhere
Versicherungsprämie, Auflagen bei
Bebauung, ungünstiger Wiederverkaufswert);
Beschränkung des Handlungsspielraumes
der Gemeinde
betreffend der Ausweisung von Bauland;
Beschränkung der Expansionsmöglichkeit
von Wirtschaftsbetrieben.
All diese Argumente mögen ihre
Berechtigung haben, aber sie lassen
eine sehr wichtige Tatsache außer
Acht: Die Gefährdungen durch Wildbäche
und Lawinen sind da, unabhängig
davon, ob sie von den ExpertInnen
der WLV in den Gefahrenzonenplänen
dargestellt werden oder nicht. Und
dass über das 150-jährliche Ereignis,
das der Gefahrenzonenplanung zu
Grunde liegt, hinaus noch andere
Ereignisse eintreten können, wissen
wir nicht erst seit den Hochwässern
2002 und wurde diese Tatsache nicht
◆ bauliche Ausgestaltung der Hausöffnungen
so, dass sie einen schnellen und
sicheren Verschluss im Fall einer Überflutung
zulassen
◆ Prüfung des Standortes von Tanks für
Heizöl. Speziell im Sommer, bei normalerweise
leerem oder nur gering gefülltem
Tank kann eindringendes Wasser
bei unzureichender Auftriebssicherheit
zum Aufschwimmen des Tanks führen.
Im Extremfall kann es dadurch zu Schäden
am Gebäude selbst bis hin zu austretendem
Öl aus geborstenen Tanks
kommen. Dieses stellt eine große
Gefahr für die Umwelt dar.
Informationen und Auskünfte über
ortsübliche Maßnahmen, geeignete Bauweisen
und Materialen erteilen die Baubehörden
der Gemeinden und Länder.
Es gibt keinen hundertprozentigen
nur durch die Hochwässer des Jahres
2005 wieder in Erinnerung gerufen.
Nehmen wir daher den Gefahrenzonenplan
an als den Segen, der er sein
soll: ein wichtiges Service des Bundes
für die Gemeinden als Grundlage für
Planungen auf den Gebieten der
Raumplanung, des Bauwesens und des
Sicherheitswesens.
Helfen Sie uns dieses
Service zu verbessern!
Wollen Sie Ihre Erfahrungen mit dem
Gefahrenzonenplan mit anderen VertreterInnen
von Gemeinden austauschen?
Wollen Sie Kritik am derzeitigen
Verfahren der Gefahrenzonenplanung
anbringen, um eine Verbesserung
für die Zukunft zu ermöglichen?
Wollen Sie mit international anerkannten
ExpertInnen über die Verfahren
zur Beurteilung der Gefährdungen
durch Wildbäche und Lawinen diskutieren?
Dann ist die Veranstaltung „30
Jahre Gefahrenzonenplan“ im September
2005 in Villach genau die richtige
Gelegenheit dafür.
Näheres unter
www.gefahrenzonenplan.at oder
franz.schmid@lebensministerium.at
Hochwasser in Mittersil im Juli 2005
Schutz vor Hochwasser. Nur wer die
Gefahr kennt und mögliche Risiken
vorab berücksichtigt, kann ihr entsprechend
begegnen und damit Leben
sowie Hab und Gut im Katastrophenfall
retten.
Die Broschüre „Die Kraft des Wassers“ -
Richtiger Gebäudeschutz vor Hoch- und
Grundwasser 2. überarbeitete Auflage
2004 (abzurufen auf www.lebensministerium.at/publikationen)
gibt dazu
wichtige praktische Anleitungen.
KOMMUNAL 31