Zusammenfassung - StadtBüro Hunger, Stadtforschung und ...

SozialvertrŠglicher RŸckbau industriell gefertigter Wohnbauten in den neuen BundeslŠndern
Zusammenfassung
Aus sozialwissenschaftlicher Sicht ist zu betonen, dass die FunktionsfŠhigkeit der
technischen Netze fŸr die verbleibenden Bewohner im Zuge von RŸckbauma§nahmen
voll gesichert sein muss. Die Vorzugsvariante des RŸckbaus im jeweiligen Wohnquartier
darf insofern nicht allein technisch optimal sein, sondern muss den BedŸrfnissen der
Bewohner an funktionsfŠhige und gesundheitlich einwandfreie Netze der Wasserver- und
-entsorgung, der Energieversorgung und der VerkehrsanschlŸsse entsprechen.
TeilrŸckbau von GebŠuden hat in aller Regel den infrastrukturellen Vorteil, dass
vorhandene technische Netze nicht verŠndert werden mŸssen. Der hšhere hochbauliche
Kostenaufwand rechtfertigt sich durch den Wegfall ggf. notwendiger tiefbaulicher
Ma§nahmen.
9. Schwindende HandlungsfŠhigkeit der Kommunen und Wohnungsunternehmen:
dringender Handlungsbedarf zur Sicherung eines sozialvertrŠglichen
Stadtumbaus
Ein Jahr nach Inkrafttreten des Programms ãStadtumbau OstÒ liegen in fast allen
grš§eren StŠdten integrierte Stadtentwicklungskonzepte vor, erste Abrisse von
Wohnungen verbunden mit Aufwertungsma§nahmen haben stattgefunden. Dennoch hat
sich die Situation der ostdeutschen StŠdte und Wohnungsunternehmen nicht verbessert.
Seit Vorlage des Berichts der Expertenkommission ãWohnungswirtschaftlicher
Strukturwandel in den neuen BundeslŠndernÒ im Jahre 2000, die von einem Leerstand in
den ostdeutschen LŠndern in Hšhe von rd. 1 Million Wohnungen auf der Basis des
Jahres 1999 ausgegangen ist, hat sich dieser noch einmal um rd. 300.000 Wohnungen
erhšht. Die Zahl der leer stehenden Wohnungen ist also fast in dem Umfang gestiegen, in
dem nach dem Stadtumbauprogramm bis 2009 insgesamt Wohnungen abgerissen
werden sollen.
Die Gefahr der Insolvenz von Wohnungsunternehmen und in deren Folge des
Zusammenbrechens ganzer WohnungsmŠrkte nimmt stŠndig zu. Insolvenzen hŠtten
Ðneben der hohen sozialen Verunsicherung der Menschen Ð gravierende Auswirkungen.
Die Wohnungen blieben am Markt, wenn auch mit erheblichen Wertverlusten, noch
vorhandene Investoren wŸrden sich všllig zurŸckziehen. Die Kommunen hŠtten keine
geeigneten Partner mehr fŸr den Stadtumbau mehr, abgesehen davon, dass ihre
Haushalte durch kommunale Haftungen, die bedient werden mŸssten, zusŠtzlich
erheblich belastet wŸrden. Von sozialvertrŠglichem RŸckbau kšnnte keine Rede sein.
Die Kommunen sind aufgrund ihrer extrem angespannten Haushalte nur eingeschrŠnkt
handlungsfŠhig. Sie kšnnen ihren Finanzierungsanteil im Rahmen des Stadtumbaus nicht
immer aufbringen, so dass sich erforderliche Aufwertungsma§nahmen verzšgern.
Die ExpertengesprŠche in den BeispielstŠdten Ÿber die Kostenseite des Stadtumbaus
fŸhrten im II. Halbjahr 2002 zur gleichen kritischen EinschŠtzung. Vordringlich ist es, die
nachfolgend aufgefŸhrten Probleme zu lšsen:
Der Stadtumbau braucht mehr Dynamik. ZuschŸsse fŸr den notwendigen RŸckbau
mŸssen den Akteuren in ausreichendem Umfang, schnell und direkt bereitgestellt
werden.
Die Wohnungsunternehmen mŸssen von den Altverbindlichkeiten, die auf den dauerhaft
leer stehenden und abzurei§enden Wohnungen liegen, entlastet werden. Das ist eine
wichtige Voraussetzung dafŸr, dass der Stadtumbau von den Unternehmen finanziell
bewŠltigt werden kann.
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