Kollektives Arbeitsrecht - Alpmann Schmidt

Kurse 

Kursunterlagen 

Karteikarten 

Klausuren 

Aufbauschemata 

Rechtsprechungs 

Übersicht 

RÜ-CD-ROM 

Memo-Check 

AS-Online 

Skripten 

Kollektives 

Arbeitsrecht 

Grundlagen 

In bewährter 

Methode 

Aktuell und 

praxisnah 

ALPMANN SCHMIDT 

1. Auflage 

1. Auflage 2004 



Günter Marschollek, Richter am Arbeitsgericht 

ca. 235 Seiten – 30 Fälle – 22,90 € 

ISBN: 3-89476-736-7 

. Koalitionsrecht: Koalitionsbegriff, Koalitionsfreiheit 

. Tarifvertragsrecht: Funktionen, Arten, Inhalt und Auslegung von 

Tarifverträgen, Wirksamkeitsvoraussetzungen und Geltungsbereich 

des Tarifvertrages, Grenzen der Regelungsbefugnis der 

Tarifvertragsparteien sowie Wirksamkeit einzelner Tarifvertragsklauseln 

. Arbeitskampfrecht: Rechtsgrundlagen des Arbeitskampfes, 

Begriff sowie Wirksamkeitsvoraussetzungen des Streiks und der 

Aussperrung, Rechtsfolgen rechtmäßiger und rechtswidriger 

Arbeitskämpfe sowie Fernwirkungen des Streiks und der Aussperrung 

. Betriebsverfassungsrecht: Grundbegriffe und Geltungsbereich 

des BetrVG, Wahl, Amtszeit und Geschäftsführung des Betriebsrates 

einschließlich der Kosten der Betriebsratstätigkeit, persönliche 

Rechtsstellung der Betriebsratsmitglieder und einzelne 

Beteiligungsrechte in personellen, sozialen und wirtschaftlichen 

Angelegenheiten sowie Rechtsfolgen der Verletzung der Beteiligungsrechte 

. Überblick über sonstige Träger der Betriebsverfassung einschließlich 

des Sprecherausschusses und des Euro-Betriebsrates 

. Überblick über das Recht der Personalvertretung 

. Überblick über das Recht der Unternehmensmitbestimmung 

. Einleitende Erörterung und klausurmäßige, 

z.T. umfangreiche, Falllösungen und viele 

Beispiele 

. Bevorzugte Berücksichtigung der neuesten 

Rechtsprechung der Arbeitsgerichte, insbesondere 

nach Änderung des BetrVG 


Juristische 

Lehrgänge 


Postfach 1169 

48001 Münster 

Annette-Allee 35 

48149 Münster 

Tel.: 0251-98109-33/28 

(Verkauf Verlagsprodukte) 

Tel.: 0251-98109-36 

(Klausurenkurse / RÜ) 

Tel.: 0251-527830 

(Schulungszentrum) 

Fax: 0251-98109-62 

AS-Online: www. 

alpmann-schmidt.de




1. Auflage 2004

Aus dem Inhalt: 

. Koalitionsrecht: Koalitionsbegriff, Koalitionsfreiheit 

. Tarifvertragsrecht: Funktionen, Arten, Inhalt und Auslegung von Tarifverträgen, 

Wirksamkeitsvoraussetzungen und Geltungsbereich des 

Tarifvertrages, Grenzen der Regelungsbefugnis der Tarifvertragsparteien 

sowie Wirksamkeit einzelner Tarifvertragsklauseln 

. Arbeitskampfrecht: Rechtsgrundlagen des Arbeitskampfes, Begriff 

sowie Wirksamkeitsvoraussetzungen des Streiks und der Aussperrung, 

Rechtsfolgen rechtmäßiger und rechtswidriger Arbeitskämpfe 

sowie Fernwirkungen des Streiks und der Aussperrung 

. Betriebsverfassungsrecht: Grundbegriffe und Geltungsbereich des 

BetrVG, Wahl, Amtszeit und Geschäftsführung des Betriebsrates einschließlich 

der Kosten der Betriebsratstätigkeit, persönliche Rechtsstellung 

der Betriebsratsmitglieder und einzelne Beteiligungsrechte 

in personellen, sozialen und wirtschaftlichen Angelegenheiten sowie 

Rechtsfolgen der Verletzung der Beteiligungsrechte 

. Überblick über sonstige Träger der Betriebsverfassung einschließlich 

des Sprecherausschusses und des Euro-Betriebsrates 

. Überblick über das Recht der Personalvertretung 

. Überblick über das Recht der Unternehmensmitbestimmung 

ISBN 3-89476-736-7 

9 783894 767365

KOLLEKTIVES ARBEITSRECHT 

2004 

Günter Marschollek 

Richter am Arbeitsgericht 

ALPMANN UND SCHMIDT Juristische Lehrgänge Verlagsges. mbH & Co. KG 

48149 Münster, Annette-Allee 35, 48001 Postfach 1169, Telefon (0251) 98109-33/28 

AS-Online: www.alpmann-schmidt.de

Marschollek, Günter 

Kollektives Arbeitsrecht 

1. Auflage 2004 

ISBN 3-89476-736-7 

©Verlag Alpmann und Schmidt Juristische Lehrgänge 

Verlagsgesellschaft mbH & Co. KG, Münster 

Die Vervielfältigung, insbesondere das Fotokopieren der Skripten 

ist nicht gestattet (§§ 53, 54 UrhG) und strafbar (§ 106 UrhG). 

Im Fall der Zuwiderhandlung wird Strafantrag gestellt.

INHALTSVERZEICHNIS 

Inhaltsverzeichnis 

1. Teil: Das Koalitions-, Tarifvertrags- und Arbeitskampfrecht ........................ 1 

Einführung: Von der Selbsthilfe der Arbeitnehmer zur sozialen 

Selbstverwaltung – Der Begriff des kollektiven Arbeitsrechts .............................. 1 

1. Abschnitt: Das Koalitionsrecht ............................................................................ 2 

1. Begriff der Koalitionen ............................................................................................. 2 

1.1 Bedeutung des Koalitionsbegriffs .................................................................... 2 

1.2 Der Koalitionsbegriff .......................................................................................... 3 

Fall 1: Voraussetzungen einer Arbeitnehmerkoalition ............................... 3 

2. Die Koalitionsfreiheit ................................................................................................ 8 

2.1 Überblick .............................................................................................................. 8 

2.2 Die individuelle positive und negative Koaltionsfreiheit ............................ 9 

Fall 2: Gewerkschaftseintritt bzw. Gewerkschaftsaustritt als 

Kündigungsgrund ................................................................................... 9 

2.3 Die kollektive Koalitionsfreiheit .................................................................... 12 

Fall 3: Gewerkschaftliche Werbung im Betrieb ......................................... 14 

2. Abschnitt: Das Tarifvertragsrecht ...................................................................... 17 

1. Einführung und Begriff sowie Funktionen des Tarifvertrags .......................... 17 

2. Die Arten von Tarifverträgen ................................................................................ 19 

3. Allgemeines zum Inhalt und zur Auslegung eines Tarifvertrags .................... 20 

4. Der Geltungsbereich des normativen Teils des Tarifvertrags ......................... 27 

4.1 Der zeitliche Anwendungsbereich eines Tarifvertrags .............................. 27 

4.2 Der räumliche Geltungsbereich eines Tarifvertrags .................................. 30 

4.3 Der betriebliche Geltungsbereich eines Tarifvertrags ............................... 31 

4.4 Der persönliche Geltungsbereich eines Tarifvertrags ............................... 32 

5. Die Wirksamkeitsvoraussetzungen eines Tarifvertrags ................................... 35 

Fall 4: Ausschluss von Werksstudenten ............................................................. 35 

6. Die Grenzen der Regelungsbefugnis der Tarifvertragsparteien ..................... 40 

6.1 Allgemeine Grundsätze ................................................................................... 40 

6.2 Wirksamkeit einzelner Tarifvertragsklauseln ............................................. 44 

6.2.1 Effektivgarantieklausel, begrenzte und 

negative Effektivklauseln ...................................................................... 44 

6.2.1.1 Effektivgarantieklausel.............................................................. 45 

Fall 5: Aufstockung des erhöhten Tariflohnes um 

übertarifliche Zulage .................................................... 45 

6.2.1.2 Beschränkte (= begrenzte) Effektivklausel........................... 46 

Fall 6: Ausschluss der Aufsaugung der übertariflichen 

Zulage ......................................................... 46 

6.2.2 Verdienstsicherungsklauseln ................................................................ 48 

I

II 


6.2.3 Differenzierung nach Gewerkschaftsmitgliedschaft ........................ 49 

Fall 7: Höheres Urlaubsgeld für Gewerkschaftsmitglieder ............ 49 

6.2.4 Tarifverträge zur Beschäftigungssicherung ....................................... 51 

Fall 8: Tarifliches Bündnis für Arbeit ................................................. 51 

3. Abschnitt: Das Arbeitskampfrecht .................................................................... 54 

1. Einführung – Rechtsgrundlagen des Arbeitskampfrechts ............................... 54 

1.1 Einführung .......................................................................................................... 54 

1.2 Rechtsgrundlagen des Arbeitskampfes ......................................................... 56 

2. Der Begriff des Streiks; Abgrenzung zum Zurückbehaltungsrecht ............... 58 

Fall 9: Keine Arbeit an gefährlichen Maschinen .............................................. 58 

3. Die Rechtmäßigkeitsvoraussetzungen eines Streiks, 

Rechtsfolgen des rechtmäßigen Streiks .............................................................. 61 

3.1 Unmittelbar bestreikter Betrieb ..................................................................... 61 

Fall 10: Streik im Elektrizitätswerk .............................................................. 61 

3.2 Folgen des Streiks für am Streik nicht beteiligte Arbeitnehmer ............. 68 

Fall 11: Streikunwillige Arbeitnehmer im bestreikten Betrieb ................ 68 

3.3 Fernwirkungen des Streiks ............................................................................. 72 

Fall 12: Streiks im Zulieferer- und Abnehmerbetrieb ............................... 72 

4. Ansprüche des Arbeitgebers gegen die Gewerkschaft 

beim rechtswidrigen Streik .................................................................................... 74 

Fall 13: Streik um vorzeitigen Inflationsausgleich ........................................... 74 

5. Individualrechtliche Folgen der Teilnahme am rechtswidrigen Streik.......... 76 

Fall 14: Ein ganz wilder Streik ............................................................................. 76 

6. Aussperrung .............................................................................................................. 80 

6.1 Rechtmäßigkeitsvoraussetzungen und Rechtsfolgen einer 

Aussperrung – Streikbruchprämien ............................................................... 80 

Fall 15: Teilstreik im Textilbereich ................................................................ 80 

6.2 Fernwirkungen einer Aussperrung ................................................................ 87 

2. Teil: Das Betriebsverfassungs- und Personalvertretungsrecht.................... 88 

1. Abschnitt: Das Betriebsverfassungsrecht ......................................................... 88 

1. Einleitung ..................................................................................................................88 

2. Der Geltungsbereich des Betriebsverfassungsrechts ........................................ 89 

2.1 Überblick zur Bestimmung des Geltungsbereichs des BetrVG ............... 89 

2.2 Bestimmung des Betriebsbegriffs im Sinne des BetrVG ........................... 92 

2.2.1 Allgemeines – Abgrenzung Unternehmen / Betrieb ....................... 92 

2.2.2 Einheitlicher Betrieb mehrerer rechtlich selbstständiger 

Unternehmen .......................................................................................... 93 

Fall 16: Probleme mit Betriebsratswahlen nach 

Umstrukturierung .................................................................... 93


2.2.3 Sonstige Probleme des Übergangsmandats des Betriebsrats 

nach § 21 a und das Restmandat nach § 21 b ................................100 

2.2.4 Betriebsteile und Kleinstbetriebe i.S.d. § 4 ......................................102 

Fall 17: Betriebsteil mit eigenem Betriebsrat? ................................102 

3. Der persönliche Anwendungsbereich des BetrVG .........................................105 

3.1 Grundsätzliche Anwendbarkeit des BetrVG auf alle Arbeitnehmer ...105 

3.2 Erweiterung des allgemeinen Arbeitnehmerbegriffs ................................105 

3.3 Klarstellungen zum Arbeitnehmerbegriff und teilweise 

Einschränkungen des Anwendungsbereichs des BetrVG 

durch § 5 Abs. 2 ..............................................................................................105 

3.4 Keine Anwendung des BetrVG auf leitende Angestellte 

i.S.d. § 5 Abs. 3.................................................................................................107 

Fall 18: Der Gesamtprokurist mit Stabsfunktionen ................................108 

4. Träger der Betriebsverfassung .............................................................................112 

4.1 Überblick ..........................................................................................................112 

4.2 Der Betriebsrat ................................................................................................113 

4.2.1 Allgemeine Grundsätze für die Tätigkeit des Betriebsrats ...........113 

4.2.2 Die Wahl des Betriebsrats ..................................................................115 

4.2.2.1 Allgemeine Grundsätze für die Betriebsratswahlen..........116 

4.2.2.2 Das Regelwahlverfahren nach § 14 i.V.m. §§ 1–27 WO .118 

4.2.2.3 Das vereinfachte Wahlverfahren in Kleinbetrieben 

nach § 14 a ................................................................................119 

Fall 19: Ermittlung der gewählten Betriebsratsmitglieder 

bei Listenwahl .......................................120 

4.2.2.4 Fehler bei der Wahl des Betriebsrats ...................................122 

Fall 20: Fehlerbehaftete Betriebsratswahl .........................123 

4.2.3 Die Amtszeit des Betriebsrats ............................................................129 

4.2.4 Die Geschäftsführung des Betriebsrats ............................................131 

4.2.5 Die Kosten der Betriebsratstätigkeit .................................................133 

Fall 21: Kosten der Betriebsratstätigkeit ..........................................134 

4.2.6 Die persönliche Rechtsstellung der Betriebsratsmitglieder .........137 

Fall 22: Schulung zum „Mobbing am Arbeitsplatz“ ......................139 

4.2.7 Handlungsmöglichkeiten für den Betriebsrat 

– Regelungsabrede und Betriebsvereinbarung ...............................141 

4.3 Der Gesamtbetriebsrat ...................................................................................144 

4.4 Der Konzernbetriebsrat .................................................................................147 

4.5 Die Jugend- und Auszubildendenvertretung .............................................148 

4.6 Der Europäische Betriebsrat ........................................................................149 

4.7 Überblick über den Sprecherausschuss .....................................................150 

5. Die Beteiligungsrechte des Betriebsrats ............................................................151 

5.1 Überblick über die Beteiligungsrechte des Betriebsrats ..........................151 

5.1.1 Sachbereiche, die der Beteiligung 

des Betriebsrats unterliegen ...............................................................151 

5.1.2 Einteilung der einzelnen Beteiligungsrechte des Betriebsrats .....152 

III

IV 


5.2 Mitbestimmung in sozialen Angelegenheiten ...........................................154 

5.2.1 Erzwingbare Mitbestimmung in sozialen Angelegenheiten 

nach § 87 ................................................................................................154 

5.2.1.1 Einleitung...................................................................................154 

5.2.1.2 Einzelne nach § 87 Abs. 1 mitbestimmungspflichtige 

Angelegenheiten.......................................................................158 

5.2.1.2.1 Ordnung und Verhalten der Arbeitnehmer 

im Betrieb, § 87 Abs. 1 Nr. 1 .............................158 

Fall 23: Einheitliche Arbeitskleidung ..............158 

5.2.1.2.2 Mitbestimmung über die Lage der Arbeitszeit, 

§ 87 Abs. 1 Nr. 2 .........................................161 

Fall 24: Schichtumsetzung .................................161 

5.2.1.2.3 Mitbestimmung über die vorübergehende 

Verkürzung bzw. Verlängerung der Arbeitszeit, 

§ 87 Abs. 1 Nr. 3 .........................................163 

Fall 25: Freiwillige Überstunden wegen 

Eilbestellung ...........................................163 

5.2.1.2.4 Mitbestimmung über Zeit, Ort und Art 

der Auszahlung der Arbeitsentgelte, 

§ 87 Abs. 1 Nr. 4 ..................................................169 

5.2.1.2.5 Mitbestimmung über allgemeine Urlaubsgrundsätze 

und Feststetzung der Lage 

des Urlaubs einzelner Arbeitnehmer, 

§ 87 Abs. 1 Nr. 5 ..................................................169 

5.2.1.2.6 Mitbestimmung bei Einführung und 

Anwendung von technischen Kontrolleinrichtungen, 

§ 87 Abs. 1 Nr. 6 ......................170 

5.2.1.2.7 Mitbestimmungsrecht über Fragen des 

Arbeits- und Gesundheitsschutzes, 

§ 87 Abs. 1 Nr. 7 ..................................................173 

5.2.1.2.8 Mitbestimmung bei Sozialeinrichtungen, 

§ 87 Abs. 1 Nr. 8 ..................................................174 

5.2.1.2.9 Mitbestimmung bei Zuweisung und 

Kündigung von Wohnraum, 

§ 87 Abs. 1 Nr. 9 ..................................................176 

5.2.1.2.10 Mitbestimmung bei betrieblicher Lohngestaltung, 

§ 87 Abs. 1 Nr. 10 ...........................178 

Fall 26: Tariflohnerhöhung und übertarifliche 

Zulage ...................................179 

5.2.1.2.11 Mitbestimmung bei leistungsbezogenen 

Entgelten, § 87 Abs. 1 Nr. 11 ............................183 

5.2.1.2.12 Betriebliches Vorschlagswesen, 

§ 87 Abs. 1 Nr. 12 ................................................184 

5.2.1.2.13 Mitbestimmung bei Durchführung der 

Gruppenarbeit, § 87 Abs. 1 Nr. 13 ...................185


5.2.2 Freiwillige Mitbestimmung in sozialen Angelegenheiten .............185 

5.2.3 Beteiligungsrechte des Betriebsrats beim Arbeits- und 

betrieblichen Umweltschutz, § 89 .....................................................185 

5.3 Beteiligung des Betriebsrats bei Gestaltung von Arbeitsplatz, 

Arbeitsablauf und Arbeitsumgebung ..........................................................186 

5.4 Beteiligungsrechte des Betriebsrats nach §§ 92 ff. in personellen 

Angelegenheiten ..............................................................................................187 

5.4.1 Allgemeine personelle Angelegenheiten, §§ 92 ff. .........................187 

5.4.2 Mitbestimmung des Betriebsrats bei der Berufsbildung, 

§§ 96–98 .................................................................................................191 

5.4.3 Mitbestimmung des Betriebsrats bei personellen Einzelmaßnahmen 

...........................................................................................191 

5.4.3.1 Einleitung ..................................................................................191 

5.4.3.2 Mitbestimmung des Betriebsrats bei Einstellung...............193 

Fall 27: Einstellungsprobleme ..............................................193 

5.4.3.3 Mitbestimmung bei Versetzung.............................................196 

Fall 28: Aufgabenverkleinerung ...........................................196 

5.4.3.4 Mitbestimmung bei Ein- und Umgruppierung...................198 

5.4.4 Die Beteiligungsrechte des Betriebsrats bei einer Kündigung .....199 

5.4.4.1 Anhörung des Betriebsrats nach § 102 ..............................199 

5.4.4.2 Besonderer Kündigungsschutz betriebsverfassungsrechtlicher 

Funktionsträger nach § 103 .............................202 

5.5 Die Beteiligungsrechte des Betriebsrats bzw. Rechte des 

Wirtschaftsausschusses bei wirtschaftlichen Angelegenheiten .............206 

5.5.1 Bildung und Rechte des Wirtschaftsausschusses ...........................206 

5.5.2 Beteiligung des Betriebsrats bei Betriebsänderungen 

nach §§ 111 ff. .......................................................................................208 

5.5.2.1 Überblick ...................................................................................208 

5.5.2.2 Vorliegen einer Betriebsänderung i.S.d. § 111 und 

Beteiligungsrechte des Betriebsrats .....................................208 

Fall 29: Bloßer Personalabbau als Betriebsänderung ......208 

5.5.2.3 Folgen der Verstöße gegen die Beteiligungsrechte 

des Betriebsrats nach §§ 111 ff. ...........................................214 

Fall 30: Standortverlegung ohne Beteiligung des 

Betriebsrats ................................................................214 

2. Abschnitt: Überblick über das Personalvertretungsrecht ..........................219 

1. Einleitung ................................................................................................................219 

2. Anwendungsbereich des Bundespersonalvertretungsgesetzes .....................220 

3. Organisation der Verwaltung, Zuordnung der Personalvertretungen 

und Abgrenzung der Zuständigkeitsbereiche ..................................................221 

4. Wahl, Zusammensetzung und Rechtsstellung der Mitglieder der 

Personalvertretungen und Kosten der Personalratstätigkeit ........................224 

V

VI 


5. Die allgemeinen Grundsätze über die Zusammenarbeit 

zwischen dem Arbeitgeber und dem Personalrat ...........................................226 

6. Überblick über die Formen der Beteiligung und einzelne 

Beteiligungsrechte des Personalrats ...................................................................226 

6.1 Einteilung der Beteiligungsrechte des Personalrats .................................226 

6.2 Handlungsformen bei gemeinsamen Entscheidungen der 

Dienststelle und des Personalrats ................................................................230 

6.3 Überblick über einzelne Beteiligungsrechte des Personalrats ...............230 

3. Teil: Überblick über die Mitbestimmung in den 

Unternehmensorganen ..............................................................................234 

1. Einführung und Abgrenzung zur Betriebsverfassung .....................................234 

2. Überblick über die Mitbestimmung im Unternehmen ...................................234 

2.1 Rechtsgrundlagen der Unternehmensmitbestimmung .............................234 

2.2 Art der Unternehmensmitbestimmung........................................................235 

2.2.1 Mitbestimmung nach dem Montan-MitbestimmungsG 

von 1951 .................................................................................................235 

2.2.2 Die Mitbestimmung in Großunternehmen nach dem 

MitbestG 1976........................................................................................236 

2.2.3 Mitbestimmung nach dem BetrVG 1952 .........................................237 

2.2.4 Unternehmen, die nicht unter die o.g. Mitbestimmungsgesetze 

fallen, sind mitbestimmungsfrei............................................238 

Stichwortverzeichnis ................................................................................................239

Quellenverzeichnis 

Gerichtsentscheidung @ Volltextversion zum kostenlosen Download 

unter www.alpmann-schmidt.de 

LITERATUR 

Lehrbücher, Handbücher, 

Grundrisse 

Brox/Rüthers Arbeitsrecht, 

15. Auflage, Stuttgart-Berlin-Köln 2001 

Arbeitskampfrecht, 

2. Auflage, Stuttgart-Berlin-Köln-Mainz 1982 

(zit.: Brox/Rüthers, AK) 

Däubler Arbeitskampfrecht, 

2. Auflage, Baden-Baden 1987 

(zit.: Bearbeiter in Däubler, AK) 

Das Arbeitsrecht 1, 

15. Aufl., Hamburg 1998 

(zit. Däubler) 

Arbeitsrecht, Ratgeber für 

Beruf, Praxis und Studium, 

4. Auflage, Frankfurt a.M. 2002 

(zit.: Däubler, Ratgeber) 

Tarifvertragsrecht, 

3. Auflage, Frankfurt a.M. 1993 

(zit.: Däubler, Tarifvertragsrecht) 

Dütz Arbeitsrecht, 

8. Auflage, München 2003 

Gamillscheg Kollektives Arbeitsrecht I, 

München 1997 

Hanau/Adomeit Arbeitsrecht, 

12. Auflage, Neuwied-Kriftel-Berlin 2000 

Bürger/Oehmmann/Matthes/ Handwörterbuch des Arbeitsrechts, 

Göhle-Sander/Kreizberg Loseblattsammlung, 

Stand: Februar 2004 

(zit.: Bearbeiter in HwB-AR „Stichwort“) 

Kissel Arbeitskampfrecht, 

München 2002 

VII

VIII 


Löwisch Arbeitskampf- und Schlichtungsrecht, 

1997, Heidelberg 

(zit.: Bearbeiter in Löwisch) 

Münchener Handbuch zum Arbeitsrecht, 


Bd. 1 Individualarbeitsrecht I 

Bd. 3 Kollektives Arbeitsrecht 

Söllner/Waltermann Grundriss des Arbeitsrechts, 


Schaub Arbeitsrechtshandbuch, 


(zit.: Schaub bzw. Schaub/Bearbeiter) 

Zöllner/Loritz Arbeitsrecht, 


KOMMENTARE 

Däubler Betriebsverfassungsrechtsgesetz mit 

Wahlordnung, 

Kommentar für die Praxis, 

8. Auflage 2002, Frankfurt a.M. 

(zit.: D/K/K/Bearbeiter) 

Kommentar zum Tarifvertragsgesetz, 

Baden-Baden 2003 

(zit.: Däubler/Bearbeiter) 

Erfurter Kommentar Erfurter Kommentar zum Arbeitsrecht, 


(zit.: ErfK/Bearbeiter) 

Fitting/Kaiser/Heither/ Betriebsverfassungsgesetz, Handkommentar, 

Engels/Schmidt 21. Auflage, München 2002 

(zit.: F/K/H/E/S) 

Gemeinschaftskommentar §§ 64–122, Bd. 3 

zum ArbGG Stand Februar 2004 

Gemeinschaftskommentar zum Betriebsverfassungsgesetz, 

7. Auflage, Neuwied-Kriftel 2002 

Band I: §§ 1–73 b mit Wahlordnungen, 

Band II: §§ 74–132 mit Kommentierung des 

BetrVG 1952 

(zit.: GK/Bearbeiter)


Gemeinschaftskommentar zum Kündigungsschutzgesetz und sonstigen 

kündigungsschutzrechtlichen Vorschriften, 

6. Auflage, Neuwied 2002 

(zit.: KR/Bearbeiter) 

Germelmann/Matthes/ Kommentar zum Arbeitsgerichtsgesetz, 

Prütting/Müller-Glöge 4. Auflage, München 2002 

(zit.: Bearbeiter in G/M/P/M-G) 

Hess/Schlochauer/Glaubitz Kommentar zum Betriebsverfassungsgesetz, 

5. Auflage, Neuwied-Berlin-Kriftel 1997 

(zit.: Bearbeiter in H/S/G) 

Kempen/Zachert Kommentar zum Tarifvertragsgesetz, 

3. Auflage, Köln 1997 

Löwisch/Rieble Kommentar zum Tarifvertragsgesetz, 

München 1992 

Palandt Bürgerliches Gesetzbuch, 


(zit.: Palandt/Bearbeiter) 

Richardi Kommentar zum Betriebsverfassungsgesetz, 


(zit.: Richardi/Bearbeiter) 

Staudinger Bürgerliches Gesetzbuch, Zweites Buch, 

Recht der Schuldverhältnisse, §§ 611-615 

13. Auflage, Berlin 1999 

(zit.: Staudinger/Bearbeiter) 

Stege/Weinspach/Schneider Betriebsverfassungsgesetz, 

Handkommentar für die betriebliche Praxis, 

9. Auflage, Köln 2002 

(zit.: S/W/S) 

Wiedemann/Oetker/Wank Kommentar zum Tarifvertragsgesetz, 


IX

1. Abschnitt: Das Koalitionsrecht 

sondere für die Bestimmung des Begriffs der Gewerkschaften, die neben den 

Vereinigungen von Arbeitgebern in einer Vielzahl von arbeitsrechtlichen Gesetzen 

erwähnt werden. 

Beispiele: 

1. § 2 Abs. 1 TVG: Tariffähigkeit besitzen nur Gewerkschaften und Arbeitgeberverbände (sowie 

einzelne Arbeitgeber; vgl. dazu Fall 1). 

2. § 2 BetrVG: Stellung der Gewerkschaften und Arbeitgeberverbände im BetrVG 

3. § 11 ArbGG: Befugnis der Gewerkschaften und der Arbeitgeberverbände ihre Mitglieder bei 

Prozessen vor dem ArbG und dem LAG zu vertreten (vgl. auch §§ 23, 37 und 43 ArbGG zur 

Berufung als ehrenamtlicher Richter in der Arbeitsgerichtsbarkeit) 

Einige Autoren unterscheiden allerdings auch nicht genau zwischen den tariffähigen und den 

nicht tariffähigen Koalitionen. 4 

1.2 Der Koalitionsbegriff 

Fall 1: Voraussetzungen einer Arbeitnehmerkoalition 

Aus Unmut über die nach ihrer Ansicht nicht interessensgerechte Vertretung 

durch die zuständige Gewerkschaft gründete eine größere Anzahl von Arbeitnehmern 

den Interessenverband „Bedienstete der Technischen Überwachung“ 

(BTÜ). Der BTÜ, der ein nicht eingetragener Verein ist, hat satzungsgemäß u.a. 

die Aufgabe, die Arbeitsbedingungen seiner Mitglieder durch Abschluss von 

Tarifverträgen zu verbessern. Mitglied des BTÜ können nach der Satzung alle 

aktiven und alle im Ruhestand befindlichen Mitarbeiter von Unternehmen 

sein, die auf dem Gebiet der technischen Überwachung und der technischen 

Kontrolle tätig sind. Der BTÜ verfügt über 1.600 Mitglieder, davon 1.200 im 

aktiven Dienst, einen 17 qm großen Büroraum und beschäftigt einen hauptamtlichen 

Geschäftsführer sowie eine Angestellte. Die Vorstandsmitglieder 

sind ehrenamtlich tätig. Der Einzug der Mitgliedsbeiträge erfolgt über die Gehaltsabrechnungen 

bei dem jeweiligen Arbeitgeber. Im Jahr 2002 nahm er Tarifverhandlungen 

über den Abschluss von Tarifverträgen über Entgelte und 

sonstige Arbeitsbedingungen auf, die aber nicht zum Abschluss gebracht wurden. 

Als der BTÜ Kenntnis davon erlangte, dass der Arbeitgeber U die Einstellung 

von organisierten Arbeitnehmern von einem Austritt aus seinem Verband 

abhängig macht, möchte er wissen, ob er von U Unterlassung dieser Einstellungsvoraussetzung 

verlangen kann. 

Dem BTÜ könnte gegen U ein Anspruch auf Unterlassung dieser Einstellungsbedingung 

aus § 1004 Abs. 1 BGB i.V.m. Art. 9 Abs. 3 GG zustehen. 

(I) Nach dem Wortlaut des § 1004 Abs. 1 S. 2 BGB kann zwar nur ein Eigentümer, 

der von einem Störer Beeinträchtigungen seines Eigentums zu besorgen 

hat, eine Unterlassung dieser Beeinträchtigungen verlangen. Diese Bestimmung 

ist aber nach allgemeiner Ansicht auch zur Abwehr zukünftiger 

rechtswidriger Eingriffe in alle nach § 823 Abs. 1 BGB geschützten Rechte 

sowie in alle durch Schutzgesetze i.S.d. § 823 Abs. 2 BGB geschützten Lebensgüter 

und Interessen entsprechend anwendbar. 5 Zu diesen nach § 1004 

4 So z.B. Schaub § 187 Rdnr. 1 ff. 

5 BAG NZA 2001, 1037, 1038@ ; 1999, 887, 890 f. @ ; MünchKomm/Medicus § 1004 Rdnr. 6. 

3

4 

1. Teil: Das Koalitions-, Tarifvertrags- und Arbeitskampfrecht 

Abs. 1 S. 2 BGB geschützten Lebensgütern und Interessen gehört auch das 

gem. Art. 9 Abs. 2 S. 2 GG auch im privaten Rechtsverkehr unmittelbar anwendbare 

Grundrecht der Koalitionsfreiheit des Art. 9 Abs. 3 GG 6 . Dieses 

Grundrecht steht als ein sog. Doppelgrundrecht nicht nur dem Einzelnen, 

sondern nach ganz h.M. auch den Koalitionen selbst zu, weil in ihr die 

Rechte der Mitglieder „zusammenfließen“. Außerdem wäre die Koalitionsfreiheit 

des Einzelnen teilweise entwertet, wenn die Koalitionen nicht auch 

selbst durch Art. 9 Abs. 3 GG geschützt wären. 7 

(II) Dem BTÜ kann ein Unterlassungsanspruch wegen Verletzung der Koalitionsfreiheit 

nur zustehen, wenn er eine Koalition i.S.d. Art. 9 Abs. 3 GG ist. 

(1) Koalitionen i.S.d. Art. 9 Abs. 3 GG sind Zusammenschlüsse von Arbeitnehmern 

und Arbeitgebern zur Wahrung und Förderung ihrer Interessen 

bei der Gestaltung von Arbeits- und Wirtschaftsbedingungen, die 

darüber hinaus nach ganz h.M. nachfolgende Mindestmerkmale erfüllen 

müssen, die zunächst in einem Überblick dargestellt werden: 

. freiwiliger Zusammenschluss, der auf Dauer angelegt und demokratisch organisiert 

sein muss (dazu a), 

. Gegnerfreiheit und Gegnerunabhängigkeit (dazu b), 

. Unabhängigkeit von Staat, Kirche und Parteien (dazu c), 

. Wahrung und Förderung der Arbeits- und Wirtschaftsbedingungen muss satzungsmäßiger 

Vereinszweck sein (dazu d), 

. Tarifwilligkeit, soziale Mächtigkeit (Durchsetzungskraft) und Arbeitskampfbereitschaft 

sind nach h.M. keine Voraussetzungen einer Koalition i.S.d. Art. 9 Abs. 3 

GG, wohl aber einer arbeitsrechtlichen Koalition i.S.d. § 2 TVG (dazu e bis g). 

(a) Organisatorische Voraussetzungen: Es muss zunächst ein freiwilliger 

Zusammenschluss von Arbeitgebern oder Arbeitnehmern vorliegen, 

der auf Dauer angelegt und demokratisch organisiert ist. 8 Diese 

Voraussetzung liegt nach dem Sachverhalt unzweifelhaft vor. 

Beispiele zu dieser Voraussetzung: 

(1) Öffentlich-rechtliche Zwangsverbände, wie z.B. Ärztekammern, Industrie- und 

Handelskammern, scheiden mangels Freiwilligkeit des Zusammenschlusses als Koalitionen 

aus 9 (zu den tariffähigen Handwerksinnungen vgl. unter II 1 c, a.E.). 

(2) Sog. Ad-hoc-Koalitionen, in denen sich die Arbeitnehmer zur Erreichung eines 

einmaligen Zieles zusammenfinden (z.B. Protestaktion gegen beabsichtigte Änderung 

eines Arbeitsrechtsgesetzes), sind nicht auf Dauer angelegt und deshalb auch 

keine Koalitionen i.S.d. Art. 9 Abs. 3. 10 

6 BAG NZA 2001, 1037, 1038 f. @ ; 1999, 887, 890 f.; Boemke NZA 2004, 142, 143. 

7 BVerfG NZA 1999, 992 ff.; NJW 1995, 3377 ff.; AP Nr. 1 zu Art. 9 GG; BAG NZA 2003, 734, 738 @ ; 2002, 

387, 389; 2001, 613 ff.; Kissel § 6 Rdnr. 1; Brox/Rüthers Rdnr. 243; Schaub § 188 Rdnr. 13 ff.; vgl. aber auch 

MünchArbR/Löwisch/Rieble § 244 Rdnr. 9 m.w.N., die in Art. 9 Abs. 3 GG kein eigenständiges Kollektivgrundrecht 

sehen und es daher über Art. 19 Abs. 3 GG ableiten. 

8 Vgl. Schaub § 187 Rdnr. 6 ff.; Däubler, Ratgeber, Rdnr. 47; Dütz Rdnr. 460; MünchArbR/Löwisch/Rieble 

§ 243 Rdnr. 45 ff., die aber die demokratische Organisation für nicht erforderlich halten, vgl. Rdnr. 69. 

9 Vgl. Schaub § 187 Rdnr. 7; Dütz Rdnr. 459. 

10 Vgl. dazu MünchArbR/Löwisch/Rieble § 243 Rdnr. 49 m.w.N; a.A. Däubler/Däubler, Einl. Rdnr. 94.

32 


rifbindung ist also nur beim Arbeitgeber gegeben, während für den jeweiligen 

Arbeitnehmer je nach Tarifbindung nur einer der beiden Tarifverträge Anwendung 

findet. Anders als bei der Tarifkonkurrenz sind also beide Parteien des Arbeitsvertrags 

gemeinsam nur an einen Tarifvertrag gebunden. 163 

Zur Tarifpluralität kann es kommen, wenn die Arbeitnehmer des Betriebs mehreren Gewerkschaften 

angehören und der Arbeitgeber oder der zuständige Arbeitgeberverband mit verschiedenen 

Gewerkschaften auch TV abgeschlossen hat oder eine Allgemeinverbindlichkeitserklärung 

z.B. zu einem HausTV hinzukommt. Zur Tarifkonkurrenz kann es insbes. dann kommen, 

wenn zur beiderseitigen Tarifbindung der Arbeitsvertragsparteien aufgrund beiderseitiger Verbandszugehörigkeit 

eine Allgemeinverbindlichkeitserklärung eines anderen TV hinzukommt 

oder beide Arbeitvertragsparteien gleichzeitig verschiedenen Verbänden angehören. 164 

Nach der wohl h.M., insbesondere der Rspr., sind die Fälle der Tarifkonkurrenz 

und der Tarifpluralität aus Gründen der Rechtssicherheit und Praktikabilität 

nach dem Grundsatz der Tarifeinheit („ein Betrieb, ein Tarifvertrag“) zu lösen. 

In diesen Fällen geht – unabhängig von der Allgemeinverbindlichkeit eines dieser 

TV – stets der speziellere dem allgemeineren Tarifvertrag vor. Zu prüfen ist 

deshalb im Einzelfall, welcher Tarifvertrag dem Betrieb räumlich, betrieblich, 

fachlich und persönlich am nächsten steht und deshalb den Erfordernissen und 

Eigenarten des Betriebs und der darin tätigen Arbeitnehmer am besten gerecht 

wird. Entscheidend ist dabei die Betriebstätigkeit, die im Betrieb überwiegt (Indizien: 

Zahl der beschäftigten Arbeitnehmer, Anteil am Umsatz und Gewinn, 

Eintragung im Handelsregister), ihm also das Gepräge gibt. 165 

4.4 Der persönliche Geltungsbereich eines Tarifvertrags 

4.4.1 Die zwingende Wirkung des normativen Teils eines Tarifvertrags nach 

§4 TVG kommt nur in zwei Fällen in Betracht. Dies sind: 

. beiderseitige Tarifbindung nach § 3 Abs. 1 TVG oder 

. Allgemeinverbindlichkeitserklärung nach § 5 TVG 

4.4.1.1 Tarifgebunden nach § 3 Abs. 1 TVG sind „Mitglieder der Tarifvertragsparteien 

und der Arbeitgeber, der selbst Partei eines Tarifvertrags ist“, wobei sich 

die Verbandsmitgliedschaft nach dem Satzungsrecht des jeweiligen Verbandes 

richtet. 166 Die Tarifbindung nach § 3 Abs. 1 TVG kann auch noch dadurch begründet 

werden, dass eine Arbeitsvertragspartei noch während der nach § 3 

163 BAG NZA 1991, 736 ff.; Schaub § 203 Rdnr. 51 ff.; Däubler/Zwanziger § 4 TVG Rdnr. 916 ff.; MünchArbR/ 

Löwisch/Rieble § 276 Rdnr. 1 ff.; Hanau NZA 2003, 128, 131 m.w.N. 

164 Vgl. zu diesen Problemen speziell im Zusammenhang mit der Gründung von ver.di Kempen NZA 2003, 

415 ff.; Melms NZA 2002, 296 ff. 

165 BAG DB 2003, 1067; EzA § 4 TVG „Tarifkonkurrenz“ Nr. 10, 15; Buchner BB 2003, 2121 ff.; Säcker/Oetker 

ZfA 1994, 1 ff.; Hromadka DB 1996, 1872 ff.; a.A. insbes. zur Tarifpluralität LAG Hessen BB 2003, 1229, 

1231; Däubler/Zwanziger § 4 TVG Rdnr. 943 ff.; MünchArbR/Löwisch/Rieble § 276 Rdnr. 17 ff.; Rieble BB 

2003, 1227, 1228; Hanau NZA 2003, 128, 131; Däubler NZA 1996, 225, 230: Durch die Annahme der Tarifeinheit 

werde die Tarifautonomie der Verbände und die Koalitionsfreiheit der Arbeitnehmer verletzt. Die Mitglieder 

der Organisationen, deren TV verdrängt würden, würden auf den Status von Nichtorganisierten 

zurückfallen. 

166 BAG NZA 2001, 981 ff. und zur Zulässigkeit der sog. OT-Migliedschaft siehe S. 38.

2. Abschnitt: Das Tarifvertragsrecht 

Abs. 3 TVG fortbestehenden zwingenden Tarifbindung dem zuständigen Verband 

beitritt. 167 Entscheidend ist dabei der Zeitpunkt der Annahme der Beitrittserklärung, 

sodass eine rückwirkende Begründung der Tarifbindung durch 

Rückwirkung der Verbandsmitgliedschaft ausgeschlossen ist. 168 Der entstandenen 

zwingenden Wirkung eines Tarifvertrags nach § 4 Abs. 1 TVG kann sich 

eine Arbeitsvertragspartei durch einen Verbandsaustritt während der Laufzeit 

des Tarifvertrags nicht entziehen, § 3 Abs. 3 TVG (vgl. S. 29). 

Für die zwingende normative Geltung der Rechtsnormen über betriebliche und betriebsverfassungsrechtliche 

Fragen gemäß § 3 Abs. 2 TVG (vgl. dazu S. 23 ff.) genügt nach h.M. bereits die 

einseitige Tarifbindung des Arbeitgebers. 169 

4.4.1.2. Durch eine Allgemeinverbindlichkeitserklärung nach Maßgabe des § 5 

TVG, die grds. auch mit Rückwirkung erfolgen kann, 170 wird die gegebenenfalls 

fehlende beiderseitige Tarifbindung der Arbeitsvertragsparteien nach § 3 

Abs. 1 TVG ersetzt. Zuständig für die Allgemeinverbindlichkeitserklärung ist 

nach § 5 Abs. 1 TVG der Bundesminister für „Arbeit und Soziales“, der allerdings 

die Entscheidung nach § 5 Abs. 6 TVG übertragen kann und dies bei Regionaltarifverträgen 

in der Praxis auch tut. 171 

Die Voraussetzungen einer Allgemeinverbindlichkeitserklärung sind 172 : 

. rechtswirksamer Tarifvertrag, der sich auch in der Phase der Nachwirkung 

nach § 4 Abs. 5 TVG befinden kann; 173 

. Beschäftigung von mindestens 50% der unter den Geltungsbereich des Tarifvertrags 

fallenden Arbeitnehmer durch tarifgebundene Arbeitgeber, § 5 

Abs. 1 S. 1 Nr. 1 TVG oder Notwendigkeit zur Behebung sozialen Notstands, 

§ 5 Abs. 1 S. 2 TVG; 

. öffentliches Interesse an der Allgemeinverbindlichkeitserklärung, § 5 Abs. 1 

Nr. 2 TVG oder Notwendigkeit der Behebung eines sozialen Notstands, § 5 

Abs. 1 S. 2 TVG; 

. Allgemeinverbindlichkeitserklärung durch den zuständigen Minister im Einvernehmen 

mit dem Tarifausschuss, § 5 Abs. 1, 5, 6 TVG; 

. öffentliche Bekanntmachung der Allgemeinverbindlichkeitserklärung, § 5 

Abs. 7 TVG. 

Die Allgemeinverbindlichkeitserklärung hat nach h.M. eine Doppelnatur. Im Verhältnis zwischen 

dem Staat und den Verbänden ist sie ein Verwaltungsakt und im Verhältnis zu den nicht 

organisierten Arbeitsvertragsparteien eine Mitwirkungshandlung bei dem autonomen Rechtssetzungsverfahren 

der Verbände. Für die Überprüfung der Rechtswirksamkeit einer Allgemeinverbindlichkeitserklärung 

folgt daraus: Im Verhältnis zwischen dem Staat und den Ver- 

167 BAG NZA 1998, 484, 485; Schaub § 206 Rdnr. 10; Söllner/Waltermann Rdnr. 433. 

168 BAG NZA 2001, 980 ff.; Däubler/Lorenz § 3 TVG Rdnr. 19. 

169 Vgl. dazu BAG NZA 1998, 312 und Roßmann NZA 1999, 1252 zur Nachwirkung dieser Normen. 

170 BAG NZA 1997, 495 ff.; Söllner/Waltermann Rdnr. 472 f. und S. 28 f. 

171 Ausführlich zur Allgemeinverbindlichkeitserklärung Schaub § 207; MünchArbR/Löwisch/Rieble § 268; 

Söllner/Waltermann Rdnr. 470 ff.; Zachert NZA 2003, 132 ff. 

172 Vgl. dazu Däubler/Lakies § 5 TVG Rdnr. 69 ff.; Schaub § 207 Rdnr. 6 ff. 

173 BVerfG AP Nr. 17 zu § 5 TVG; BAG AP Nr. 13 zu § 5 TVG m.Anm. Wiedemann. 

33

3.1 Unmittelbar bestreikter Betrieb 

3. Abschnitt: Das Arbeitskampfrecht 

3. Die Rechtmäßigkeitsvoraussetzungen eines Streiks, 

Rechtsfolgen des rechtmäßigen Streiks 

Fall 10: Streik im Elektrizitätswerk 

Nach Ablauf des bisherigen Tarifvertrags, dem Scheitern der Tarifverhandlungen 

und der anschließenden Schlichtung sowie nach Durchführung der Urabstimmung 

ruft die zuständige Gewerkschaft G zum Streik der Elektrizitätsarbeiter 

auf. Der Streikaufruf wird allgemein befolgt, sodass die Arbeit ruht. An 

dem Streik beteiligen sich u.a. A, der Mitglied der G ist, und B, der keiner Gewerkschaft 

angehört. Nach drei Tagen fordert die Betriebsleitung A und B auf, 

die Arbeit wieder aufzunehmen, sie müssten sonst mit fristloser Entlassung 

rechnen. Als A und B erklären, sie würden weiter streiken, wird ihnen eine 

fristlose Kündigung wegen der in dem Streik liegenden beharrlichen Arbeitsverweigerung 

angedroht. Wäre die fristlose Kündigung wirksam? 

Es kommt eine außerordentliche Kündigung nach § 626 BGB wegen einer Arbeitsverweigerung 

in Betracht. 

Aus der gegebenen Begründung und den Umständen folgt, dass nicht etwa eine Aussperrung 

gewollt ist. Die Aussperrung richtet sich gegen die Arbeitnehmerschaft als Kollektiv. Hier will 

die Betriebsleitung offenbar nur die Arbeitsverhältnisse von A und B endgültig beenden und 

damit eine individualrechtliche Kündigung erklären (vgl. zur Aussperrung noch 6., S. 80 ff.). 

Eine derartige ,,Kampfkündigung“ wegen Teilnahme an einem rechtswidrigen Streik ist möglich, 

d.h. der Arbeitgeber hat nach h.M. in diesem Fall die Wahl zwischen einer kollektiv- oder 

individualrechtlichen Reaktion. 282 

(A) Grundsätzlich stellt eine beharrliche Arbeitsverweigerung einen wichtigen 

Grund i.S.d. § 626 BGB dar. 283 Eine Arbeitsverweigerung kommt aber nur dann 

in Betracht, wenn der Arbeitnehmer zur Erbringung der Arbeitsleistung auch 

verpflichtet war. Vorliegend könnte die Arbeitspflicht von A und B aufgrund der 

Teilnahme an einem rechtmäßigen Streik entfallen sein. 

(B) Fraglich ist somit, ob A und B sich an einem rechtmäßigen Streik berechtigterweise 

beteiligt haben. 

(I) Eine Beteiligung an einem Streik liegt nach dem Sachverhalt vor. 

(II) Es müssten die Rechtmäßigkeitsvoraussetzungen eines Streiks vorliegen. 

Der nachfolgenden Rechtmäßigkeitsprüfung werden die Rspr. des BAG und die h.L. zugrunde 

gelegt. 284 

282 Vgl. BAG DB 1984, 1147 ff.; Kissel § 61 Rdnr. 76 ff. 

283 BAG NZA 2001, 893 ff.; 1996, 1085 ff. 

284 Vgl. dazu BAG NZA 2003, 734 ff. @ ; 866 ff. @ ; ErfK/Dieterich Art. 9 GG Rdnr. 109 ff.; Löwisch/Rieble in Löwisch 

Nr. 170.2 Rdnr. 3 ff.; Söllner/Waltermann Rdnr. 233 ff., 243 ff. 

61

62 


(1) Der Arbeitskampfbeschluss muss ordnungsgemäß bekannt gegeben 

werden, sodass die Verbandsmitglieder bei einem Verbandskampf und 

der Kampfgegner eindeutig erkennen können, von wem der Beschluss 

stammt, um welche Kampfmaßnahme es geht, wer zur Teilnahme am 

Arbeitskampf aufgerufen wird und wann die Maßnahme beginnen und 

enden soll. 285 

Umstritten ist, ob die ursprünglich fehlende ordnungsgemäße Bekanntmachung 

rückwirkend geheilt werden kann. 286 

(2) Der Streik darf nicht gegen die tarifvertragliche Friedenspflicht verstoßen 

(vgl. dazu S. 20 f.). Während der Laufzeit eines TV ist jeder Arbeitskampf 

über die in dem TV geregelten Angelegenheiten aufgrund 

der relativen Friedenspflicht verboten. 287 Da die G zum Streik erst nach 

Ablauf des bisherigen Tarifvertrags aufrief, scheidet ein Verstoß gegen 

die relative Friedenspflicht aus. Ein Verstoß gegen die sog. absolute Friedenspflicht 

kommt nach dem Scheitern der Schlichtungsverhandlungen 

mangels Vorliegens einer darüber hinausgehenden Vereinbarung nicht 

in Betracht. 

Nach Ansicht des BAG war das Schlichtungsabkommen der Metallindustrie Schleswig-Holstein 

so auszulegen, dass bereits die Durchführung der Urabstimmung als 

Verletzung der absoluten Friedenspflicht anzusehen war. 288 

(3) Der Streik muss ein Ziel haben, das Gegenstand eines TV sein kann, 

sog. tariflich regelbares Ziel. 289 Das wird mit der Funktion des Arbeitskampfes 

als Mittel zur Durchsetzung von Tarifverträgen begründet 

(Konnexinstitut zur Tarifautonomie). 290 Auch diese Voraussetzung ist 

erfüllt, weil der Streik um einen neuen TV geführt werden soll. 

Damit werden die Beschränkungen der Tarifautonomie auf das Streikrecht übertragen. 

Da die Schranken der Tarifautonomie zugleich Schranken des Streikrechts 

sind, ist z.B. ein Streik zur Durchsetzung von betriebsverfassungsrechtlichen Streitfragen 

unzulässig, weil diese nur im Verfahren nach dem BetrVG geregelt werden 

dürfen. 291 Zulässig ist dagegen nach wohl h.M. ein Streik, mit dem eine sog. „Vereinbarungslösung“ 

nach § 3 BetrVG durchgesetzt werden soll. 292 

. Ob ein Streik, der sich gegen eine für unwirksam gehaltene Kündigung eines 

Tarifvertrags richtet, zulässig ist, ist umstritten. 293 

285 Vgl. dazu BAG NZA 1997, 397 ff. @ ; 1996, 212 ff.; AP Nr. 140 zu Art. 9 GG; Erfk/Dieterich Art. 9 GG 

Rdnr. 132 m.w.N. 

286 Vgl. Meinungsübersicht bei ErfK/Dieterich Art. 9 GG Rdnr. 134. 

287 Vgl. dazu BAG NZA 2003, 734, 738 f. @ ; ErfK/Dieterich Art. 9 GG Rdnr. 119 f.; Kissel § 26 Rdnr. 3 ff. 

288 BAG AP Nr. 2 zu § 2 TVG „Friedenspflicht“; Kissel § 40 Rdnr. 22 ff.; krit. MünchArbR/Otto § 285 Rdnr. 85; 

vgl. zum Arbeitskampf und Schlichtungsrecht Löwisch/Rieble u. Löwisch/Rumler in Löwisch 170.1 I bzw. 11. 

289 BAG NZA 2003, 734, 740 @ ; ErfK/Dieterich Art. 9 GG Rdnr. 111; Kissel § 24 Rdnr. 2 ff.; a.A. Däubler, AK; 

Rdnr. 90 ff. 

290 Vgl. v. Hoyningen-Huene JuS 1987, 505, 506. 

291 BAG DB 1977, 728; Schaub § 193 Rdnr. 33; Löwisch/Rumler in Löwisch 170.4 Rdnr. 2 ff. 

292 Richardi § 3 BetrVG Rdnr. 39; Rieble ZIP 2001, 139; a.A. S/W/S § 3 BetrVG Rdnr. 11; Eich, Festschrift für 

Stege, S. 23 ff.; ausführlich dazu Friese ZfA 2003, 237 ff. mit Meinungsübersicht. 

293 Dafür ArbG Stralsund NZA 1993, 813 = AuA 1993, 219 m. zust. Anm. Zachert; dagegen MünchArbR/Otto 

§ 285 Rdnr. 29; Walker NZA 1993, 769 ff.

3. Abschnitt: Das Arbeitskampfrecht 

. Umstritten ist auch, ob Streiks mit dem Ziel der Durchsetzung sog. Spartentarifverträge 

wegen des Verstoßes gegen den Grundsatz der Tarifeinheit bzw. das 

Verhältnismäßigkeitsprinzip zulässig sind. Hierbei handelt es sich um Streiks, mit 

denen eine relativ kleine Gruppe von Arbeitnehmern, die Schlüsselpositionen besetzen 

(z.B. Lokführer bei der Deutschen Bahn AG) eine Verbesserung der Arbeitsbedingungen 

im Verhältnis zu den übrigen Beschäftigten in einem eigenen 

TV durchsetzten will. 294 Unzulässig sind derartige Streiks jedenfalls wegen Verstoßes 

gegen die relative Friedenspflicht, soweit die gekündigten TV noch in Kraft 

sind. 295 

. Zulässig ist nach LAG Schleswig-Holstein 296 ein Streik zur Abmilderung der 

Folgen einer beabsichtigten Standortverlegung durch einen TV. Nach LAG 

Hamm 297 ist dagegen ein Streik, der auf die Verhinderung der beabsichtigten 

Standortverlegung gerichtet ist, unzulässig. 

(4) Der Streik muss sich gegen den ,,sozialen Gegenspieler“ richten, weil 

nur dieser den Tarifvertrag abschließen kann, der durch den Streik erzwungen 

werden soll. Diese Voraussetzung ist ebenfalls erfüllt. 

Daraus folgt nach h.M., dass politische Streiks, die sich gegen staatliche Maßnahmen 

richten (z.B. Gesetzesänderung zum Nachteil der Arbeitnehmer) unzulässig sind. 298 

Gleiches gilt nach h.M. grds. auch für einen Solidaritätsstreik (= Sympathiestreik), 

mit dem ein „Hauptstreik“ um einen fremden TV unterstützt werden soll. 299 Begründet 

wird die h.M. insbes. damit, dass an den bestreikten Arbeitgeber selbst bei politischen 

und solidarischen Streiks keine Forderungen nach Verbesserung der Lohnund 

Arbeitsbedingungen gestellt werden, sodass er auch nicht in der Lage ist, den Arbeitskampf 

durch ein Nachgeben zu vermeiden oder zu beenden. Wird allerdings ein 

Streik geführt, um einen „Hauptstreik“ zu unterstützen, ist stets zu prüfen, ob es sich 

dabei tatsächlich um einen unzulässigen „Solidaritätsstreik“ handelt. So hat z.B. das 

BAG 300 einen Streik gegen einen Arbeitgeber, der nicht Mitglied des bestreikten Arbeitgeberverbandes 

war, deshalb als zulässig angesehen, weil der mit der gleichen 

Gewerkschaft abgeschlossene ungekündigte HausTV eine dynamische Verweisung 

auf den VerbandsTV enthielt, sodass das Ergebnis des „Hauptstreiks“ auch den streikenden 

Arbeitnehmern des „Arbeitgeber-Außenseiters“ zugute kam. 301 

(5) Der Streik muss von einer Gewerkschaft durchgeführt werden (sog. gewerkschaftliches 

Streikmonopol), wobei die Gewerkschaft nach h.M. einen 

zunächst „wild“ durchgeführten Streik nachträglich (umstr., ob mit 

Rückwirkung) übernehmen kann. 302 

Diese Voraussetzung ergibt sich zum einen aus der Funktion des Streiks als Mittel 

zur Durchsetzung von TV, die auf der Arbeitnehmerseite nur von einer Gewerkschaft 

294 Vgl. dazu LAG Hessen BB 2003, 1229 ff.; Rieble BB 2003, 1227 ff.; Buchner BB 2003, 2121 ff. 

295 Vgl. LAG Hessen BB 2003, 1229 ff.; krit. dazu Rolfs/Clemens NzA 2004, 410, 414; Buchner BB 2003, 2121 ff. 

296 LAG Schleswig-Holstein NZA-RR 2003, 592; vgl. dazu Rolfs/Clemens NZA 2004, 410, 414 f. 

297 LAG Hamm NZA-RR 2000, 535. 

298 LAG Rheinland-Pfalz NZA 1986, 264; ArbG Hagen AP Nr. 118 zu Art. 9 GG ,,Arbeitskampf“; MünchArbR/ 

Otto § 285 Rdnr. 37 ff.; ErfK/Dieterich Art. 9 GG Rdnr. 114; Kissel § 24 Rdnr. 51 ff.; Zielke BB 2003, 1785 ff.; 

Rieble DB 1993, 882; vgl. auch v. Hoyningen-Huene JuS 1987, 505, 512, der auf eine mögliche Rechtfertigung 

nach Art. 20 Abs. 4 GG hinweist; a.A. Däubler; AK, Rdnr. 709. 

299 BAG NZA 2003, 866, 869 @ ; 1985, 504; 1988, 474; LAG Hamm BB 1993, 1515; Kissel § 24 Rdnr. 16 ff.; 

MünchArbR/Otto § 286 Rdnr. 38 ff.; ErfK/Dieterich Art. 9 GG Rdnr. 115 f.; vgl. auch Rüthers BB 1990 Beil. 

25, 5.1 ff., der auch die Besonderheiten im Medienbereich behandelt; a.A. Bieback in Däubler, AK, 

Rdnr. 367 ff.; Plander AuR 1986, 193, 197. 

300 BAG NZA 2003, 866 ff. @ . 

301 Vgl. auch Kissel § 24 Rdnr. 41 ff. 

302 Vgl. dazu Meinungsübersicht bei Kissel § 25 Rdnr. 2 ff.; MünchArbR/Otto § 285 Rdnr. 69 ff., 76 und Zachert 

AuR 2001, 401 ff. 

63

64 


abgeschlossen werden können. Zum anderen muss gewährleistet werden, dass nur 

in begründeten Fällen unter Beachtung der Arbeitskampfregeln gestreikt wird, was 

beim Fehlen der gewerkschaftlichen Organisation nicht der Fall ist. 303 

(6) Zahlreiche weitere Anforderungen an die Rechtmäßigkeit eines Streiks 

kann man unter dem Gesichtspunkt der Verhältnismäßigkeit zusammenfassen. 

304 

,,Arbeitskämpfe müssen zwar nach unserem freiheitlichen Tarifvertragssystem möglich 

sein, um lnteressenkonflikte über Arbeits- und Wirtschaftsbedingungen im äußersten 

Falle austragen und ausgleichen zu können. In unserer verflochtenen und 

wechselseitig abhängigen Gesellschaft berühren aber Streik wie Aussperrung nicht 

nur die am Arbeitskampf unmittelbar Beteiligten, sondern auch Nichtstreikende und 

sonstige Dritte sowie die Allgemeinheit vielfach nachhaltig. Arbeitskämpfe müssen 

deshalb unter dem obersten Gebot der Verhältnismäßigkeit stehen. Dabei sind die 

wirtschaftlichen Gegebenheiten zu berücksichtigen und das Gemeinwohl darf nicht 

offensichtlich verletzt werden. ... Arbeitskämpfe dürfen nur insoweit eingeleitet und 

durchgeführt werden, als sie zur Erreichung rechtmäßiger Kampfziele und des nachfolgenden 

Arbeitsfriedens geeignet und sachlich erforderlich sind. Jede Arbeitskampfmaßnahme 

– sei es Streik, sei es Aussperrung – darf ferner nur nach Ausschöpfung 

aller Verständigungsmöglichkeiten ergriffen werden; der Arbeitskampf muss 

also das letzte mögliche Mittel (ultima ratio) sein. ... Die Mittel des Arbeitskampfes 

dürfen ihrer nach nicht über das hinausgehen, was zur Durchsetzung des erstrebten 

Zieles jeweils erforderlich ist. ... Der Arbeitskampf ist deshalb nur dann rechtmäßig, 

wenn und solange er nach Regeln eines fairen Kampfes geführt wird.“ 305 

Im Einzelnen ist hervorzuheben: 

(a) Verhältnismäßigkeit bezüglich des ,,Ob“ des Streiks 

Vor Streikbeginn müssen alle Verhandlungsmöglichkeiten ausgeschöpft 

sein, insbesondere ein vorgesehenes Schlichtungsverfahren 

durchgeführt werden. 306 Dies ist vorliegend geschehen. 

Das Ultima-ratio-Prinzip gilt auch für Warnstreiks im Zuge der Kampftaktik der 

,,Neuen Beweglichkeit“. 307 Allerdings müssen die Tarifverhandlungen nicht zuvor 

,,offiziell“ für gescheitert erklärt werden. 308 Die Tarifvertragsparteien können vielmehr 

das vorläufige Scheitern auch dadurch erklären, dass sie zu einem Warnstreik 

aufrufen, obwohl ein neuer Verhandlungstermin vereinbart worden ist. 309 

Es gibt keine staatliche Pflicht zur Durchführung einer Urabstimmung vor einem Arbeitskampf. 

Dementsprechend begründet nach h.M. das satzungswidrige Unterlassen 

einer Urabstimmung vor Streikbeginn nicht die Rechtswidrigkeit des Streiks, 

303 Vgl. BAG NZA 1996, 389 ff.; AP Nr. 106 zu Art. 9 GG „Arbeitskampf“; Brox/Rüthers, AK; Rdnr. 132; Kissel 

§ 25 Rdnr. 1 ff.; Schaub § 193 Rdnr. 51; MünchArbR/Otto § 285 Rdnr. 69 ff.; a.A. ArbG Gelsenkirchen AuR 

1998, 427; Däubler, AK, Rdnr. 110 f.; 127; Zachert AuR 2001, 401 ff. unter Hinweis auf Art. 6 Ziff. 4 der Europäischen 

Sozialcharta sowie Schutz von ad-hoc-Koalitionen durch Art. 9 Abs. 3 GG. 

304 Vgl. dazu BAG NZA 2003, 866, 869 @ ; MünchArbR/Otto § 285 Rdnr. 119 ff.; Erfk/Dieterich Art. 9 GG 

Rdnr. 123 ff.; Kissel §§ 29–32. 

305 Vgl. dazu BAGE-GS-23, 306 ff.; MünchArbR/Otto § 285 Rdnr. 124 ff. 

306 BAG NZA 2003, 734, 739 @ ; 866, 869 @ ; Löwisch/Rumler in Löwisch 170.11; Schaub § 197 Rdnr. 1 ff. 

307 BAG JZ 1989, 85 m.Anm. Löwisch/Rieble unter Aufgabe von BAGE 46, 322. 

308 Vgl. BAG NZA 2003, 866, 869 @ ; Däubler, Ratgeber, Rdnr. 141. 

309 Zustimmend Hohenstatt/Schaude DB 1989, 1566; a.A. MünchArbR/Otto § 285 Rdnr. 103: keine förmliche, 

aber ausdrückliche Erklärung des Scheiterns erforderlich; kritisch gegenüber der darin erblickten ,,Aufweichung“ 

des Ultima-ratio-Prinzips Rüthers DB 1990, 113; Rüthers/Bakker ZfA 1992, 199 ff.; vgl. dazu auch 

Weller AuR 1989, 325; Buchner BB 1989, 1334.

116 

2. Teil: Das Betriebsverfassungs- und Personalvertretungsrecht 

Die Wahl und die Zusammensetzung des Betriebsrats sind in den §§ 7 ff. geregelt, 

wobei das BetrVG in den §§ 14 ff. nur die allgemeinen Grundsätze für die 

Durchführung der Betriebsratswahl regelt. Die Einzelheiten der Durchführung 

des Wahlverfahrens sind dagegen in der Wahlordnung (WO) geregelt. 127 Hinsichtlich 

der Art des Verfahrens bei den Betriebsratswahlen ist zwischen dem 

sog. Regelverfahren nach § 14 (dazu S. 118) und dem vereinfachten Wahlverfahren 

in „kleineren“ Betrieben nach § 14 a (dazu S. 119 f.) zu unterscheiden. 

4.2.2.1 Allgemeine Grundsätze für die Betriebsratswahlen 

Die nachfolgenden Grundsätze gelten unabhängig davon, ob die Betriebsratswahl 

in dem Regelwahlverfahren nach § 14 oder dem vereinfachten Wahlverfahren 

nach § 14 a durchzuführen ist. 

I) Nach § 13 Abs. 1 finden die Betriebsratswahlen alle vier Jahre in der Zeit 

vom 01.03. bis zum 31.05. statt. Zuletzt wurden die Betriebsräte im Jahr 2002 

gewählt. Außerhalb des Regelwahlzeitraumes ist der Betriebsrat in den im § 13 

Abs. 2 abschließend aufgezählten Fällen zu wählen (vgl. zur Amtszeit des Betriebsrats 

auch S. 129 ff.). 

Beispiel zu § 13 Abs. 2 Nr. 1: Enormer Personalzuwachs 

Im Betrieb des U wurde am 31.01.1998 erstmals ein 3-köpfiger Betriebsrat bei 30 wahlberechtigten 

Arbeitnehmern gewählt. Am 31.01.2000 waren bei U insgesamt 70 wahlberechtigte Arbeitnehmer 

beschäftigt. Neuwahlen? 

Die Voraussetzungen für die Neuwahl des Betriebsrats nach § 13 Abs. 2 Nr. 1 liegen nicht vor. 

Die Zahl der Arbeitnehmer ist zwar am Stichtag, also 24 Monate nach der Betriebsratswahl, 

um mehr als die Hälfte, nicht aber um mindestens 50 Arbeitnehmer gestiegen. Damit eine Neuwahl 

nach § 13 Abs. 2 Nr. 1 durchzuführen ist, müssen am Stichtag (frühere/spätere Veränderungen 

unerheblich) beide zahlenmäßigen Voraussetzungen kumulativ vorliegen. 128 

II) Der Betriebsrat wird gemäß § 14 Abs. 1 i.V.m. § 11 WO in einer geheimen, 

unmittelbaren und gemeinsamen Wahl von den Arbeitern und Angestellten 

gewählt. Die bisherige Gruppenwahl fällt also nach Aufhebung der Unterscheidung 

zwischen Angestellten und Arbeitern (§ 6 a.F.) weg. Die Stimme ist grds. 

persönlich abzugeben. Ist der Arbeitnehmer an der Stimmabgabe verhindert, besteht 

die Möglichkeit der Briefwahl, §§ 24 ff. WO für das Regelverfahren und 

§ 14 a Abs. 4 i.V.m. § 35 WO für das vereinfachte Wahlverfahren. 

III) Bei der Verteilung der Betriebsratssitze ist nach dem geänderten § 15 Abs. 2 

eine Geschlechterquote in der Weise zu berücksichtigen, dass das Geschlecht, 

das in der Minderheit ist, mindestens entsprechend seinem zahlenmäßigen Verhältnis 

im Betriebsrat vertreten sein muss, wenn dieser aus mindestens drei 

Mitgliedern besteht. 129 

IV) Zuständig für die Durchführung der Betriebsratswahlen ist der Wahlvorstand, 

der sie gemäß § 18 unverzüglich nach seiner Bestellung einzuleiten, 

durchzuführen und das Wahlergebnis festzustellen hat. Der Wahlvorstand hat 

127 Vgl. zur Neufassung der Wahlordnung F/K/H/E/S, Anhang WO 2001; S. 1723 ff.; Neumann BB 2002, 510 ff. 

128 Vgl. F/K/H/E/S § 13 Rdnr. 23 ff.; D/K/K/Schneider § 13 Rdnr. 7; S/W/S § 13 Rdnr. 3 ff. 

129 Vgl. dazu Berger-Delhey ZTR 2002, 113; Nielebock AiB 2001, 681; Will FA 2002, 73 und S. 120 ff.

1. Abschnitt: Das Betriebsverfassungsrecht 

also dafür zu sorgen, dass die Betriebsratswahl entsprechend den Vorschriften 

des BetrVG und der WO durchgeführt wird, sodass von ihm die im Zusammenhang 

mit den Betriebsratswahlen auftretenden Rechtsfragen zu klären sind. Er 

muss gemäß § 16 Abs. 1 S. 1 mindestens aus drei wahlberechtigten Arbeitnehmern 

des Betriebs bestehen (Ausnahme bei Bestellung durch das ArbG, §§ 16 

Abs. 2 S. 3, 17 Abs. 4 S. 2, ggf. i.V.m. § 17 a Nr. 4). Eine Erhöhung der Zahl der 

Wahlvorstandsmitglieder nach Maßgabe des § 16 Abs. 1 S. 2, 3 kommt nur bei 

dem Regelwahlverfahren, nicht dagegen bei dem vereinfachten Wahlverfahren 

in Betracht, § 17 a Nr. 2. 

Die „Einberufung“ des Wahlvorstands ist für das Regelverfahren in den §§ 16, 17 geregelt, die 

für das vereinfachte Wahlverfahren durch den § 17 a modifiziert werden. Entscheidend ist insoweit 

in erster Linie, ob in dem Betrieb bereits ein Betriebsrat besteht, der bei beiden Wahlarten 

in erster Linie für die Bestellung des Wahlvorstands zuständig ist, § 16. Einzelheiten dazu 

später bei den einzelnen Wahlverfahren. 

Die einzelnen Aufgaben des Wahlvorstands sind in den §§ 1–27 WO (Regelverfahren) 

geregelt, wobei für zweistufige und einstufige vereinfachte Wahlverfahren, 

insbesondere hinsichtlich Fristen und Form Sonderregelungen in den §§ 28, 

35 bzw. 36 WO zu beachten sind. Die wichtigsten Aufgaben sind: 

. Erstellung von nach dem Geschlecht getrennten Wählerlisten nach § 2 WO, die unabhänhig 

von etwaigen Einsprüchen nach Maßgabe des § 4 Abs. 3 WO bis zum letzten Tag vor 

der Stimmabgabe zu berichtigen sind. Dabei ist zu beachten, dass die Aufnahme in die 

Wählerliste gem. § 2 Abs. 3 WO formelle Voraussetzung für die Wahlberechtigung nach § 7 

und die Wählbarkeit nach § 8 ist. Die materielle Wahlberechtigung bzw. die Wählbarkeit 

wird dagegen damit nicht begründet. Entscheidend dafür sind allein die §§ 7, 8. 130 

. Festlegung der nach § 9 zu wählenden Zahl der Betriebsratsmitglieder sowie der der Geschlechterquote 

des § 15 Abs. 2 entsprechenden Verteilung der Betriebsratssitze 

. Erlass des Wahlausschreibens nach § 3 WO, ggf. mit den Sonderregelungen des § 31 WO 

bzw. § 36 WO beim vereinfachten Verfahren 

. Prüfung und Bescheidung der Einsprüche gegen die Wählerliste, § 4 WO (Regelverfahren), 

§ 30 Abs. 2 WO (vereinfachtes Verfahren) 

. Entgegennahme, Prüfung, Bescheidung und Bekanntmachung der eingereichten Vorschlagslisten 

nach §§ 6–10 WO (Regelverfahren), § 33 bzw. § 36 Abs. 5 WO (vereinfachtes 

Verfahren) 

. Vorbereitung und Überwachung des Wahlvorgangs, §§ 11, 12 WO 

. Öffentliche Stimmauszählung, Erstellung einer vorläufigen Wahlniederschrift, Benachrichtigung 

der Gewählten und Bekanntgabe des Wahlergebnisses; §§ 13 ff. WO 

. Einberufung der konstituierenden Sitzung des Betriebsrats gemäß § 29 Abs. 1 innerhalb einer 

Woche nach dem Abschluss der Stimmabgabe und Teilnahme des Vorsitzenden des 

Wahlvorstands an dieser Sitzung bis zur Wahl eines Wahlleiters 

V) Verstöße gegen wesentliche Vorschriften über das Wahlrecht, die Wählbarkeit 

oder das Wahlverfahren können zur Anfechtbarkeit der Betriebsratswahl 

nach Maßgabe des § 19 und in Ausnahmefällen zu gesetzlich nicht geregelter 

Nichtigkeit der Wahl führen, es sei denn, das durch den Verstoß das Wahlergebnis 

nicht geändert oder beeinflusst werden konnte (vgl. dazu Fall 20). 

130 F/K/H/E/S § 2 WO 2001 Rdnr. 8; D/K/K/Berg § 2 WO Rdnr. 13 m.w.N. 

117


5.1.2.1 Die Beteiligungsrechte des Betriebsrats, die die Entscheidungskompetenz 

des Arbeitgebers unberührt lassen, werden häufig unter dem Oberbegriff 

Mitwirkungsrechte zusammengefasst. Dazu zählen: 

. Informationsrechte, z.B. § 80 Abs. 2 (Generalklausel), §§ 85 Abs. 3, 90 

Abs. 1, 92 Abs. 1 S. 1, 99 Abs. 1 S. 1, 100 Abs. 2 S. 1, 105; 

Steht dem BR nur ein Informationsrecht zu, so kann er vom Arbeitgeber nur die rechtzeitige 

und umfassende Unterrichtung (i.d.R.) unter Vorlage der erforderlichen Unterlagen 

(z.B. § 80 Abs. 2), nicht dagegen auch die Beratung der Angelegenheit verlangen. Aus dem 

Grundsatz der vertrauensvollen Zusammenarbeit (§ 2 Abs. 1) folgt allerdings, dass der Arbeitgeber 

dem BR auch eine Gelegenheit zur Stellungnahme geben muss. 321 Die Informationsrechte 

bilden aber regelmäßig nur eine Vorstufe zu stärkeren Beteiligungsformen des 

BR (z.B: § 99 Abs. 1 für das Zustimmungsverweigerungsrecht nach § 99 Abs. 2; § 90 Abs. 1 

für das Beratungsrecht nach § 90 Abs. 2). 

. Anhörungsrechte, d.h. der Arbeitgeber muss dem Betriebsrat die Gelegenheit 

geben, Anregungen und Einwändungen vorzubringen, die bei der beabsichtigten 

Entscheidung zu berücksichtigen sind; 

Praktisch wichtigster Fall, ist die Anhörung des Betriebsrats vor einer Kündigung nach 

§ 102, die beim Fehlen einer ordnungsgemäßen Anhörung schon aus diesem Grund unwirksam 

ist (vgl. dazu S. 199). 

. Vorschlagsrechte, die dem Betriebsrat die Möglichkeit geben, von sich aus an 

den Arbeitgeber heranzutreten, der den Vorschlag zu prüfen hat, z.B. §§ 92 

Abs. 2, 92 a Abs. 1, 96 Abs. 1 S. 3, 98 Abs. 3; 

Auch die Vorschlagsrechte bilden häufig nur eine Vorstufe für ein stärkeres Beteiligungsrecht 

des BR, insbes. ein Beratungsrecht (vgl. z.B. § 92 a zur Beschäftigungssicherung). 

. Beratungsrechte, aufgrund derer der Betriebsrat eine Erörterung des Verhandlungsgegenstands 

vom Arbeitgeber verlangen kann, z.B. §§ 90 Abs. 2, 92 

Abs. 1 S. 2, 96 Abs. 1, 97 Abs. 1. 

5.1.2.2 Die Beteiligungsrechte, die dem Betriebsrat eine (unterschiedliche) Kompetenz 

zur Mitentscheidung einräumen, werden üblicherweise unter dem 

Oberbegriff Mitbestimmungsrechte zusammengefasst. Dazu gehören: 

I) Zustimmungsverweigerungsrechte (= Vetorechte), d.h. der Betriebsrat kann 

unter bestimmten gesetzlich geregelten Voraussetzungen eine Entscheidung des 

Arbeitgebers u.U. verhindern, nicht aber erzwingen. Bei einer Zustimmungsverweigerung 

durch den Betriebsrat hat der Arbeitgeber die Möglichkeit, die Zustimmung 

gerichtlich ersetzen zu lassen. Die Arbeitsgerichte prüfen in einem 

solchen Zustimmungsersetzungsverfahren, ob die Zustimmungsverweigerung 

des Betriebsrats rechtmäßig war. Den in der Praxis wichtigsten Fall stellt das Zustimmungsverweigerungsrecht 

nach § 99 Abs. 2, 3 bei personellen Einzelmaßnahmen 

(dazu S. 191 ff.) dar; vgl. auch § 103 Abs. 2 (Ersetzung der Zustimmung 

zu einer außerordentlichen Kündigung eines Betriebsratsmitglieds). 

Das Widerspruchsrecht des BR bei einer ordentlichen Kündigung nach Maßgabe des § 102 

Abs. 3 ist im Hinblick auf den Weiterbeschäftigungsanspruch des Arbeitnehmers nach § 102 

Abs. 5 dem Zustimmungsverweigerungsrecht in seinen Folgen ähnlich (vgl. dazu S. 201 f.). 

321 Schaub/Koch § 230 Rdnr. 2; Oetker NZA 2003, 1233 zum sachkundigen Arbeitnehmer als Auskunftsperson. 

153

154 

2. Teil: Das Betriebsverfassungs- und Personalvertretungsrecht 

II) Die stärkste Form der Beteiligung des Betriebsrats ist die Mitbestimmung im 

engeren Sinne. Der wichtigste Fall ist die Mitbestimmung in sozialen Angelegenheiten. 

Außerdem hat der Betriebsrat Mitbestimmungsrechte u.a. auch nach 

§ 94 Abs. 1 (Ausgestaltung von Fragebögen), § 95 (Auswahlrichtlinien bei personellen 

Angelegenheiten) und § 112 (Sozialplan). Kommt in den echten Mitbestimmungsfällen 

keine Einigung zwischen den Betriebspartnern zustande, kann 

die fehlende Zustimmung des Betriebsrats – anders als bei den Zustimmungsverweigerungsrechten 

– nicht durch das ArbG ersetzt werden. Vielmehr wird die 

fehlende Einigung zwischen dem Arbeitgeber und dem Betriebsrat durch einen 

Spruch der Einigungsstelle ersetzt (vgl. §§ 87 Abs. 2, 94 Abs. 1 S. 2, 95 

Abs. 1 S. 2, 112 Abs. 4), Die Einigungsstelle muss dabei die umstrittene mitbestimmungspflichtige 

Angelegenheit selbst regeln (Regelungsstreitigkeit). Soweit 

der Betriebsrat auch das Recht hat, die Einigungsstelle anzurufen (z.B. §§ 87 

Abs. 2, 112 Abs. 4), hat er auch die Möglichkeit, eine bestimmte Maßnahme 

u.U. gegen den Willen des Arbeitgebers durchzusetzten (sog. Initiativrecht). 

Der bisher verwendete Begriff „Beteiligungsrechte“ erfasst also als Oberbegriff alle Formen der 

Beteiligung des Betriebsrats nach dem BetrVG, ohne dass es auf eine Beeinflussungs- bzw. Mitentscheidungsmöglichkeit 

ankommt. Die Verwendung dieses Oberbegriffs ist daher jedenfalls 

dann empfehlenswert, wenn es nicht um ein bestimmtes Beteiligungsrecht geht. 

5.2 Mitbestimmung in sozialen Angelegenheiten 

Im Bereich der sozialen Angelegenheiten ist hinsichtlich der Beteiligungsrechte 

des Betriebsrats zu unterscheiden zwischen 

. der erzwingbaren Mitbestimmung nach § 87 (dazu 5.2.1), 

. der freiwilligen Mitbestimmung nach § 88 (dazu 5.2.3) und 

. der Mitwirkung auf dem Gebiet des Arbeits- und betrieblichen Umweltschutzes 

nach § 89 (dazu 5.2.4). 

5.2.1 Erzwingbare Mitbestimmung in sozialen Angelegenheiten nach § 87 

5.2.1.1 Einleitung 

I) Will der Arbeitgeber eine Maßnahme durchführen, die sich auf die abschließend 

in § 87 Abs. 1 aufgezählten Bereiche bezieht, muss er dafür die Zustimmung 

des Betriebsrats einholen, die bei einer Zustimmungsverweigerung nach 

§ 87 Abs. 2 durch eine Entscheidung der Einigungsstelle ersetzt werden kann. 

Die Zustimmung des Betriebsrats ist für alle nach § 87 Abs. 1 mitbestimmungspflichtigen 

Maßnahmen nach ganz h.M. eine zwingende Wirksamkeitsvoraussetzung. 

Die Verletzung des Mitbestimmungsrechts aus § 87 führt also 

dazu, dass die Maßnahme individualrechtlich auch dann nicht gegenüber den 

einzelnen Arbeitnehmern durchgesetzt werden kann, wenn sie individualrechtlich 

nach dem Inhalt des Arbeitsvertrags an sich zulässig wäre (sog. Theorie der 

doppelten Wirksamkeitsvoraussetzung). 322 

322 BAG NZA 2004, 331, 333 @ ; 2003, 1219 ff. @ ; 2002, 342 ff.; BAG-GS DB 1992, 1579 ff., 1588 @ ; D/K/K/Klebe 

§ 87 Rdnr. 4; S/W/S § 87 Rdnr. 3; F/K/H/E/S § 87 Rdnr. 595 ff.; a.A: H/S/G § 87 Rdnr. 83 ff.


Aus der Verletzung des Mitbestimmungsrechts des Betriebsrats nach § 87 allein kann allerdings 

ein Arbeitnehmer keine Rechte herleiten, die ihm vorher nach dem Inhalt des Arbeitsvertrags 

nicht zugestanden haben. 323 

II) Voraussetzungen für das Bestehen des Mitbestimmungsrechts des Betriebsrats 

nach § 87 Abs. 1 sind: 

. Vorliegen eines in § 87 Abs. 1 aufgezählten Regelungstatbestands, 

. Fehlen einer gesetzlichen oder tariflichen Regelung (§ 87 Abs. 1 S. 1) und 

. ein sog. kollektiver Bezug (= kollektiver Tatbestand) der Maßnahme. 

Das Mitbestimmungsrecht des BR besteht nach ganz h.M. bei allen in § 87 Abs. 1 aufgezählten 

Angelegenheit, ohne dass die schon nach der Altfassung des § 87 zweifelhafte Unterscheidung 

zwischen formellen und materiellen Arbeitsbedingungen vorgenommen werden muss. 324 

1) Das Mitbestimmungsrecht des Betriebsrats nach § 87 Abs. 1 steht also unter 

dem Vorbehalt einer ranghöheren gesetzlichen oder tariflichen Regelung. 

Ausgeschlossen ist es allerdings aufgrund des Vorbehalts des § 87 Abs. 1 S. 1 nur 

dann und nur insoweit, als die höherrangigen Gesetzes- bzw. Tarifnormen eine 

zwingende und abschließende Regelung enthalten. Denn nur in diesem Fall 

hat der Arbeitgeber keinen Regelungspielraum mit der Folge, dass auch für die 

Mitbestimmung des Betriebsrats kein Raum vorhanden ist. 325 

Der Ausschluss des Mitbestimmungsrechts des BR aufgrund des Gesetzes- und Tarifvorrangs 

ist mit dem Schutzzweck der Mitbestimmung nach § 87 zu erklären. Danach sollen die Arbeitnehmer 

zum einen vor der einseitigen Gestaltung der Arbeitsbedingungen durch den Arbeitgeber 

aufgrund des Direktionsrechts, zum anderen vor der faktischen Überlegenheit des 

Arbeitgebers bei einzelvertraglichen Regelungen von Arbeitsbedingungen geschützt werden. 

Für einen derartigen Schutz durch Mitbestimmung besteht bei abschließender Regelung des 

Mitbestimmungsgegenstandes durch Gesetz oder Tarifvertrag kein Bedürfnis mehr, weil in diesen 

Fällen die berechtigten Interessen der Arbeitnehmer bereits berücksichtigt wurden. 326 

Voraussetzung für den Ausschluss des Mitbestimmungsrechts des Betriebsrats 

aufgrund des Tarifvorrangs des § 87 Abs. 1 ist nach ganz h.M. die Bindung des 

Arbeitgebers an den Tarifvertrag aufgrund der Verbandszugehörigkeit (§ 3 

Abs. 1 TVG) bzw. aufgrund der Allgemeinverbindlichkeit, § 5 TVG. Anders als 

bei § 77 Abs. 3 schließt also die bloße Tarifüblichkeit das Mitbestimmungsrecht 

nach § 87 Abs. 1 nicht aus. Vielmehr ist § 87 Abs. 1 im Verhältnis zu § 77 Abs. 3 

die speziellere Regelung, die Vorrang hat (sog. Vorrangtheorie). 327 

Während durch die Regelungssperre des § 77 Abs. 3 die Funktionsfähigkeit der Tarifautonomie 

gewährleistet werden soll, ist Zweck des Tarifvorrangs nach § 87 Abs. 1 Eingangssatz, die Mit- 

323 Vgl. BAG BB 1992, 276 ff.; MünchArbR/Matthes § 330 Rdnr. 9. 

324 Vgl. F/K/H/E/S § 87 Rdnr. 20 f.; D/K/K/Klebe § 87 Rdnr. 17; MünchArbR/Matthes § 332 Rdnr. 2 ff.; einschränkend 

S/W/S § 87 Rdnr. 14 ff.; jeweils m.w.N. 

325 BAG-GS AP Nr. 52 zu § 87 „Lohngestaltung“; BAG NZA 1999, 662 ff. @ ; D/K/K/Klebe § 87 Rdnr. 25 ff.; 

MünchArbR/ Matthes § 332 Rdnr. 17; S/W/S § 87 Rdnr. 26 ff. 

326 Vgl. BAG AP Nr. 52 zu § 87 „Lohngestaltung“; MünchArbR/Matthes § 332 Rdnr. 11. 

327 BAG-GS AP Nr. 52 zu § 87 „Lohngestaltung“; BAG, Urt. v. 20.11.2001 – 1 AZR 12/01; Juris @ ; F/K/H/E/S 

§ 87 Rdnr. 58; D/K/K/Klebe § 87 Rdnr. 30; a.A. die insbes. früher vertretene sog. Zwei-Schranken-Theorie, 

nach der jedenfalls bei sog. materiellen Arbeitsbedingungen das Mitbestimmungsrecht des Betriebsrats auch 

durch die Regelungssperre des § 77 Abs. 3 , also auch bei bloßer Tarifüblichkeit ausgeschlossen ist (so heute 

noch S/W/S § 87 Rdnr. 35); vgl. dazu auch Reiter BB 2004, 437, 438. 

155

Stichwortverzeichnis 

STICHWORTVERZEICHNIS 

Die Zahlen verweisen auf die Seiten. 

Abfindung...................................................... 216 

Abmahnung .................................................... 11 

Abordnung .................................................... 231 

Abschlussnormen .......................................... 22 

Abschlussverbote ........................................... 22 

Nebentätigkeitsverbote............................. 22 

Verbot der Befristung ............................... 22 

Absolute Friedenspflicht .............................. 21 

Absperrklausel................................................ 47 

Ad-hoc-Koalition............................................. 4 

Akkordlohn................................................... 184 

Geldakkord............................................... 184 

Zeitakkord ................................................ 184 

Altersteilzeit.................................................... 19 

Altersversorgung ............................................ 19 

Amtsermittlungsgrundsatz ........................... 96 

Anhörung ........................................................ 25 

Anrechnungsklausel...................................... 47 

Anrechnungsprinzip...................................... 44 

Arbeitgeber........................................................ 1 

Arbeitgeberdarlehen.................................... 175 

Arbeitgeberverbände....................................... 1 

Industrieverbandsprinzip......................... 31 

Arbeitnehmer 

Leistungsverweigerungsrecht ................ 174 

Verletzung des Persönlichkeitsrechts 

............................................. 172 

Zurückbehaltungsrecht .......................... 172 

Arbeitnehmerähnliche Personen................ 19 

Arbeitnehmerschutz............................. 88, 234 

Arbeitsablauf................................................. 233 

Arbeitsbedingungen ...................... 1, 6, 7, 230 

Soziale Rechtfertigung 

von Änderungen .................................... 53 

Arbeitsbereich .............................................. 197 

Arbeitsentgelte..................................... 169, 230 

Arbeitskampf 

Beschluss ..................................................... 62 

Gebot der fairen Kampfführung ............. 65 

Gemeinwohlwidrigkeit............................. 65 

Arbeitskampfbereitschaft ............................... 8 

Arbeitskampfrecht.................................... 1, 54 

Arbeitskampfrisiko 

Betriebsrisiko.............................................. 69 

Sonderregeln............................................... 69 

Sphärentheorie........................................... 69 

Wirtschaftsrisiko........................................ 69 

Arbeitskleidung ............................................ 159 

Arbeitsniederlegung ...................................... 58 

Arbeitspflicht .................................................. 80 

Arbeitsschutz ....................................... 173, 185 

Arbeitsunfähigkeit 

krankheitsbedingte.................................... 67 

Arbeitsunfall ................................................. 173 

Arbeitsverfahren .......................................... 233 

Arbeitsverweigerung ..................................... 61 

Arbeitszeit ....................................... 11, 19, 232 

Begrenzung ................................................. 53 

Aufsaugungsprinzip....................................... 44 

Ausschlussklausel .......................................... 49 

Ausschreibung von Dienstposten............. 232 

Aussperrung............................................. 55, 80 

Abwehraussperrung ........................... 81, 82 

Angriffsaussperrung .................................. 81 

Fernwirkung ............................................... 87 

Fernwirkung rechtmäßiger 

Aussperrung............................................ 87 

Fernwirkung rechtswidriger 

Aussperrung............................................ 87 

lösende......................................................... 85 

selektive....................................................... 83 

Sympathieaussperrung.............................. 82 

Übermaßverbot .......................................... 83 

Wilde Aussperrung.................................... 82 

Auszubildendenvertretung................ 113, 223 

Beendigungsnormen ..................................... 22 

Altersgrenzen.............................................. 22 

Kündigung................................................... 22 

Begrenzte Effektivklausel........................... 181 

Begriff des kollektiven Arbeitsrechts........... 1 

Abgrenzung von Individualarbeitsrecht 

............................................... 2 

Arbeitnehmer................................................ 1 

Arbeitsbedingungen .................................... 1 

Belegschaftsvertretung................................ 1 

Betriebspartner............................................. 2 

Betriebsrat..................................................... 1 

Betriebsvereinbarung.................................. 2 

Betriebsverfassung....................................... 1 

Gewerkschaften ........................................... 1 

Günstigkeitsprinzip..................................... 2 

Koalitionsverbote......................................... 1 

Mitbestimmung im Betrieb ........................ 1 

Ordnungsprinzip.......................................... 2 

Personalrat .................................................... 1 

Rangprinzip .................................................. 2 

Spezialitätsprinzip ....................................... 2 

Tarifvertragssystem...................................... 1 

Unternehmen................................................ 1 

239

Unternehmensmitbestimmung ................. 1 

Vereinigungen.............................................. 1 

Bekanntmachungspflicht............................. 37 

Berufsbildung ............................................... 191 

Berufskrankheit ........................................... 173 

Beschäftigungsgarantie................................. 23 

Beschäftigungsverbote......................... 67, 195 

Beschlussverfahren ................................. 21, 96 

Bestandsgarantie ........................................... 12 

Gewerkschaftsverbot................................ 13 

Betätigungsgarantie....................................... 13 

Betrieb 

Ausschuss.................................................. 132 

Auszubildendenvertretung .................... 148 

Jugendvertretung ..................................... 148 

Selbstständige Betriebsteile..................... 93 

Sprecherausschuss .................................. 150 

Stilllegung ................................................. 101 

Verschmelzung ........................................ 100 

Betriebliche Berufsbildung ........................ 187 

Betriebliche Bündnisse für Arbeit............ 188 

Betriebliche Übung ..................................... 180 

Betrieblicher Umweltschutz...................... 185 

Betriebliches Vorschlagswesen........ 184, 232 

Betriebsabspaltung........................................ 98 

Betriebsänderung ................................. 91, 208 

Interessenausgleich................................. 211 

Sozialplan ................................................. 211 

Betriebsaufspaltung....................................... 98 

Betriebsausschuss........................................ 132 

Betriebsbegriff ................................................ 92 

Abgrenzung Unternehmen / Betrieb..... 92 

Betriebsbesetzung.......................................... 55 

Betriebsblockade ........................................... 55 

Betriebsbußenordnung............................... 160 

Betriebsnormen ............................................. 23 

Ordnungsnormen ...................................... 24 

Solidarnormen ........................................... 24 

Betriebspartner ................................................ 2 

Betriebsrat................................................. 1, 113 

Abwehrrecht............................................. 157 

Amtszeit ........................................... 129, 130 

Anhörungsrechte..................... 91, 153, 199 

Arbeitsbefreiung ...................................... 137 

Auflösung durch gerichtliche 

Entscheidung........................................ 131 

Ausschuss.................................................. 112 

Beratungsrechte.............................. 152, 153 

Beschlüsse................................................. 131 

Beteiligung bei Betriebsänderungen........................................... 

208 

Beteiligung bei Gestaltung 

von Arbeitsplatz, -ablauf 

u. -umgebung ..................................... 186 

Beteiligungsrechte ................... 88, 151, 152 

Beteiligungsrechte bei Kündigung ....... 199 

240 


Beteiligungsrechte bei 

Arbeitsschutz........................................ 185 

Beteiligungsrechte bei 

betrieblichem Umweltschutz ............ 185 

Beteiligungsrechte in 

personellen Angelegenheiten............ 187 

Bildungsveranstaltung............................ 139 

Einschränkung der 

Beteiligungsrechte................................. 91 

Entgeltschutzregelung ............................ 138 

Europäischer Betriebsrat ....................... 149 

Förderung bestimmter 

Arbeitnehmergruppen ........................ 152 

Förderungsaufgaben ............................... 152 

Freistellung von Mitgliedern................. 138 

Gesamtbetriebsrat .......................... 112, 144 

Geschäftsführung .................................... 131 

Geschlechtergleichberechtigung .......... 152 

Geschlechterquote .................................. 115 

Grundsatz der vertrauensvollen 

Zusammenarbeit.................................. 114 

Handlungsfähigkeit................................. 129 

Informationsrechte .......................... 88, 153 

Initiativrecht.................................... 154, 157 

Konstituierung ......................................... 129 

Konzernbetriebsrat ........................ 112, 147 

Korrigierendes Mitbestimmungsrecht 

................................... 186 

Kosten der Tätigkeit ............................... 133 

Kostenerstattungsanspruch ................... 113 

Lohnausfallprinzip.................................. 137 

Mängel des Anhörungsverfahrens ....... 201 

Mitbestimmung bei Berufsbildung....... 191 

Mitbestimmung bei betrieblicher 

Lohngestaltung .................................... 178 

Mitbestimmung bei Durchführung 

der Gruppenarbeit............................... 185 

Mitbestimmung bei Einund 

Umgruppierung ........................... 198 

Mitbestimmung bei leistungsbezogenen 

Entgelten .......................... 183 

Mitbestimmung bei personellen 

Einzelmaßnahmen .............................. 191 

Mitbestimmung bei Sozialeinrichtungen 

....................................... 174 

Mitbestimmung bei technischen 

Kontrolleinrichtungen........................ 170 

Mitbestimmung bei Versetzung............ 196 

Mitbestimmung bei Zuweisung 

und Kündigung von Wohnraum ...... 176 

Mitbestimmung in sozialen 

Angelegenheiten .................................. 154 

Mitbestimmung über die Lage 

der Arbeitszeit...................................... 161 

Mitbestimmung über Urlaubsgrundsätze............................................. 

169

Mitbestimmungsfreies Arbeitsverhalten................................................ 

159 

Mitbestimmungspflichtiges 

Ordnungsverhalten.............................. 159 

Mitbestimmungsrecht ........................ 25, 88 

Mitbestimmungsrecht über 

Arbeits- und Gesundheitsschutz ...... 173 

Mitbestimmungsrechte in Eilfällen ...... 156 

Mitbestimmungsrechte in Notfällen .... 156 

Mitwirkungsrechte .................................. 153 

Personelle Angelegenheiten .................. 152 

Persönliche Rechtsstellung 

der Mitglieder ....................................... 137 

Restmandat ............................................... 101 

Rückmeldungspflicht .............................. 137 

Rumpfbetriebsrat ....................................... 98 

Schulungsveranstaltung.......................... 139 

Schutzaufgaben........................................ 152 

Schutzrecht............................................... 157 

Soziale Angelegenheiten ........................ 152 

Stellungnahmefrist bei Kündigung....... 200 

Subjektive Determination 

der Betriebsratsanhörung................... 199 

Tätigkeit..................................................... 113 

Teilfreistellung von Mitgliedern............ 138 

Übergangsmandat...................................... 99 

Überwachungsaufgaben ......................... 151 

Unterlassungsanspruch bei Verletzung 

des Mitbestimmungsrechts.. 157 

Unterrichtungsrechte ................................ 91 

Verletzung des Mitbestimmungsrechts...................................................... 

157 

Vetorechte................................................. 153 

Vorschlagsrechte............................. 152, 153 

Vorsitzender ............................................. 131 

Wahlen.............................................. 115, 116 

Widerspruchsrechte ......................... 91, 153 

Wirtschaftliche Angelegenheiten.......... 152 

Zustimmung bzgl. Richtlinien 

über personelle Auswahl.................... 190 

Zustimmungsverweigerungsrechte 

.............................. 25, 91, 153, 195 

Betriebsratsmitglieder ................................... 78 

Betriebsratsvorsitzender............................. 131 

Betriebsratswahl ..................................... 11, 97 

Wahlvorstand ............................................. 99 

Betriebsrisikolehre......................................... 68 

Arbeitskampfbedingte Betriebsstörungen................................................. 

69 

Betriebsstörung .......................................... 69 

Lohnrisiko................................................... 69 

Betriebsstilllegung 

suspendierende........................................... 71 

Betriebsübergang ........................................... 34 

Betriebsumstruktuierung.............................. 97 

Betriebsvereinbarungen................ 2, 115, 141 


Betriebsverfassung........................................... 1 

Arbeitsgruppen......................................... 112 

Außerordentliche Betriebsversammlung 

........................................ 112 

Betriebsrat................................................. 112 

Betriebsversammlung.............................. 112 

Einigungsstellen ....................................... 112 

Koalitionen ............................................... 112 

Träger......................................................... 112 

Wirtschaftsauschuss................................ 112 

Betriebsverfassungsorgan............................. 88 

Betriebsverfassungsrecht.............................. 88 

Anwendbarkeit BetrVG auf 

Gesellschafter einer 

Personengesellschaft......................... 105 


leitende Angestellte ............................. 107 


Organvertreter...................................... 105 

Anwendbarkeit des BetrVG auf 

Kleinstbetriebe ....................................... 89 

Anwendbarkeit des BetrVG auf 

Religionsgemeinschaften...................... 91 

Kopfzahlprinzip ......................................... 90 

Territorialitätsprinzip................................ 89 

Betriebsvertretung ......................................... 89 

Beurteilungsgrundsätze .............................. 189 

Beurteilungsrichtlinie.................................. 232 

Billigkeitskontrolle ...................................... 115 

Boykott ............................................................ 55 

Buchhaltung ................................................... 95 

Direktionsrecht.............................................. 88 

Doppelgrundrecht ........................................... 4 

Drittelbeteiligung ......................................... 237 

Durchführungspflicht ................................... 21 

Dynamische Blankettverweisung ............... 36 

Effektivgarantieklausel ................................. 45 

Effektivklausel 

begrenzte ..................................................... 46 

negative........................................................ 47 

Effektivlohn ........................................... 48, 180 

Eingruppierung ................................... 198, 231 

Einigungsstelle..................................... 154, 162 

Letztentscheidungsrecht ............... 227, 232 

Regelungsstreitigkeit ............................... 154 

Einstellung .................................................... 231 

Einwirkungsklage .......................................... 50 

Einwirkungspflicht ........................... 20, 21, 75 

Entgeltschutzregelung........................ 138, 225 

Erfindungen .................................................. 184 

Europäischer Betriebsrat............................ 149 

Familiengesellschaft .................................... 237 

Feiertagsvergütung ........................................ 67 

241

Formbedürftige Betriebsvereinbarung .... 157 

Fortbildungsveranstaltung......................... 232 

Friedensfunktion ........................................... 18 

Führungsvereinbarung ................................. 95 

Gegenmachtprinzip ........................................ 5 

Gemeinschaftsbetrieb.................................... 95 

Gesamtbetriebsrat ....................................... 144 

Gesellschafter............................................... 105 

Gesundheitsschutz............................. 173, 232 

Gewerkschaft ................................................... 1 

Organverschulden..................................... 75 

Gewerkschaftliches Streikmomopol ......... 63 

Gewerkschaftswerbung................................ 14 

Gleichstellungsabrede .................................. 34 

Gleitende Arbeitszeit.................................. 163 

Gratifikationen ........................................ 19, 67 

Urlaubsgeld................................................. 67 

Weihnachtsgeld ......................................... 67 

Günstigkeitsprinzip......................................... 2 

Harmonieverband ........................................... 5 

Hauptfürsorgestelle..................................... 205 

Heimarbeit................................................ 19, 92 

Höchstarbeitszeitregelung ........................... 53 

Individualarbeitsrecht .................................... 2 

Inhaltsnormen................................................ 22 

Arbeitszeit................................................... 22 

Haftungsbeschränkungen........................ 22 

Lohnform.................................................... 22 

Lohnhöhe ................................................... 22 

Sonderzuwendungen ................................ 22 

Urlaub.......................................................... 22 

Verfallfristen............................................... 22 

Zulagen........................................................ 22 

Innerbetriebliche Ausschreibung ............. 188 

Innungsverband............................................... 6 

Insolvenz....................................................... 218 

Integrationsamt............................................ 205 

Interessenausgleichsverhandlungen .......... 91 

Jahresabschlussbericht ............................... 207 

Jugendvertretung ................................ 113, 223 

Kampfkündigung........................................... 77 

Kampfmittel.................................................... 55 

Kampfparität .................................................. 70 

Kirchenautonomie ........................................ 91 

Koalitionen ....................................................... 2 

Ad-hoc-Koalitionen .................................... 4 

Arbeitskampfbereitschaft........................... 4 

Austritt......................................................... 11 

Doppelgrundrecht....................................... 4 

Gegenmachtprinzip .................................... 5 

Gegnerfreiheit .............................................. 5 

242 


Gegnerunabhängigkeit ................................ 5 

Handwerksinnungen ................................... 4 

Harmonieverband ........................................ 5 

Koalitionsfreiheit.......................................... 2 

Öffentlich-rechtliche Zwangsverbände..................................................... 

4 

Soziale Mächtigkeit ..................................... 4 

Tarifwilligkeit ................................................ 4 

überbetriebliche Organisation ................... 5 

Koalitionsfreiheit....................................... 8, 10 

Abmahnung ................................................ 11 

Arbeitszeit................................................... 11 

individuelle ................................................. 10 

kollektive .................................................... 12 

negative ................................................. 10, 11 

Pausen ......................................................... 11 

positive .................................................. 10, 11 

Koalitionsrecht ................................................. 1 

Koalitionsverbote ............................................. 1 

Kontoführungspauschale........................... 169 

Konzernbetriebsrat ..................................... 147 

Kündigung .................................................... 199 

Kündigungsfrist.............................................. 19 

Kündigungsschutz 

besonderer .................................................. 85 

Kündigungsschutz betriebsverfassungsrechtlicher 

Funktionsträger................... 202 

Kurzarbeit .............................................. 52, 161 

Leistungsbezogenes Entgelt ...................... 232 

Leitender Angestellter ....................... 107, 206 

Prokura...................................................... 110 

Stabsfunktionen....................................... 110 

Titularprokurist........................................ 110 

Lohnausfallprinzip...................................... 137 

Lohnausgleichskassen.................................. 25 

Lohnersatzleistungen ................................... 74 

Arbeitslosengeld ........................................ 74 

Kurzarbeitergeld........................................ 74 

Lohnfortzahlung im Krankheitsfall ........... 84 

Lohngestaltung ............................................ 232 

Lohnzahlungspflicht..................................... 80 

Maßregelungsverbot ..................................... 11 

Mischbetrieb................................................... 31 

Mitarbeitervertretungsordnung .................. 91 

Mitbestimmung in Unternehmensorganen...................................................... 

234 

Mitgliederwerbung........................................ 14 

Montanunternehmen.................................. 236 

Mutterschutzfristen....................................... 84 

Mutterschutzlohn.......................................... 67 

Nachschieben von Kündigungsgründen 

..................................................... 201 

Nachteilsausgleichsanspruch...................... 91

Nebentätigkeitserlaubnis............................ 231 

Normsetzungsbefugnis .......................... 13, 41 

Ordnungsfunktion ......................................... 18 

Ordnungsprinzip.............................................. 2 

Organisationsklausel..................................... 47 

OT-Mitgliedschaft.......................................... 38 

Pause .............................................................. 163 

Personalabbau ............................ 146, 210, 233 

Personalaustausch ......................................... 95 

Personalfragebogen ............................ 189, 232 

Personalplanung .......................................... 187 

Personalrat ................................ 1, 99, 221, 226 

Anhörungsrechte ..................................... 226 

Beteiligungsrechte ................................... 226 

Bezirkspersonalrat................................... 221 

Eingeschränkte Mitbestimmung bei 

personellen Angelegenheiten 

der Beamten ....................................... 231 

Entgeltschutzregelung............................. 225 

Gesamtpersonalrat .................................. 221 

Gruppenangelegenheit ........................... 224 

Hauptpersonalrat..................................... 221 

Informationsrechte.................................. 226 

Kosten der Tätigkeit................................ 224 

Letztentscheidungsrecht der 

Einigungsstelle...................................... 227 

Mitbestimmung bei allgemeinen 

personellen Angelegenheiten ............ 231 

Mitbestimmung bei Kündigung ............ 231 

Mitbestimmung bei personellen 

Einzelmaßnahmen .............................. 231 

Mitbestimmung in sozialen 

Angelegenheiten .................................. 232 

Mitbestimmungsrechte ........................... 226 

Mitbestimmungsverfahren ..................... 226 

Mitwirkungsrechte .................................. 226 

Schutz bei Abordnungen ....................... 225 

Schutz bei Kündigungen ........................ 225 

Schutz bei Versetzungen........................ 225 

Vorstand .................................................... 224 

Personalvertretung ...................................... 224 

Rechtsstellung der Mitglieder................ 224 

Wahl ........................................................... 224 

Zusammensetzung................................... 224 

Personalvertretungsgesetze des 

Bundes und der Länder............................ 90 

Personalvertretungsrecht ...................... 1, 219 

Beamte ....................................................... 221 

Dienstabsprache ...................................... 230 

Dienststelle................................................ 221 

Dienstvereinbarung................................. 230 

Mittelbare Bundesverwaltung ............... 220 

Mittelbehörden......................................... 221 

Oberste Bundesbehörden ...................... 221 


Richter ....................................................... 220 

Soldaten..................................................... 220 

Stufenvertretung ...................................... 222 

Unmittelbare Bundesverwaltung.......... 220 

Verselbstständigungsbeschluss.............. 221 

Zivildienstleistende ................................. 220 

Personalverwaltung....................................... 95 

Personelle Einzelmaßnahmen .................. 191 

Persönliche Rechtsstellung der 

Betriebsratsmitglieder............................. 137 

Präklusionswirkung im 

Zustimmungsersetzungsverfahren........ 205 

Prämienenlohn............................................. 184 

Quantitative Besetzungsregelung............... 24 

Rahmenbetriebsvereinbarung ................... 165 

Rahmenregelungsabrede ............................ 165 

Rangprinzip ...................................................... 2 

Rationalisierungsmaßnahme..................... 233 

Reallöhne ........................................................ 55 

Recht am eingerichteten und 

ausgeübten Gewerbebetrieb .................... 75 

Regelungsbefugnis der Tarifvertragsparteien.......................................... 

40 

Regelungslücke............................................... 26 

Regelungssperre ........................................... 230 

Relative Friedenspflicht................................ 20 

Richterrecht .................................................... 43 

Richtungsgewerkschaften .............................. 6 

Rufbereitschaft ............................................. 163 

Sachgruppenvergleich ........................... 23, 42 

Schichtarbeit................................................. 163 

Schlichtung ..................................................... 61 

Schlichtungsabkommen ............................... 21 

Schutzfunktion............................................... 18 

Schwellenwert................................................ 10 

Schwerbehindertenvertretung................... 109 

Sonderzuwendung......................................... 67 

arbeitsentgeltbezogene ............................. 67 

Sozialeinrichtung................................ 174, 232 

Erholungsräume....................................... 175 

Pensionskasse........................................... 175 

Unterstützungskasse ............................... 175 

Zweckgebundenes Sondervermögen............................................... 

174 

Sozialeinrichtungen ...................................... 95 

Sozialplan........................... 145, 212, 231, 233 

Sozialplanpflicht............................................ 91 

Spannenklausel.............................................. 49 

Spezialitätsprinzip........................................... 2 

Spitzenverbände ............................................ 37 

Sprecherausschuss.............................. 107, 150 

Amtszeit..................................................... 150 

Rechtsstellung der Mitglieder................ 150 

243

Relativer Kündigungsschutz.................. 151 

Wahl........................................................... 150 

Zusammensetzung .................................. 150 

Stichentscheid.............................................. 236 

Streik................................................................ 55 

Bummelstreik ............................................. 81 

Exzesse ........................................................ 65 

Fernwirkungen........................................... 72 

politischer ................................................... 59 

Schlichtungsverfahren.............................. 64 

Schwerpunktstreik .................................... 81 

Solidaritätsstreik........................................ 59 

Teilstreik...................................................... 81 

Verhältnismäßigkeit.................................. 64 

wilder ........................................................... 77 

Streikbedingte Betriebsstilllegung.............. 55 

Streikbruchprämie ........................................ 80 

echte............................................................. 85 

unechte........................................................ 85 

Verstoß gegen Maßregelungsverbot ...... 86 

Streikgeld ........................................................ 67 

Tarifautonomie ..................................... 20, 230 

Tarifdispositives Gesetz ............................... 41 

Tariffähigkeit ................................................ 3, 6 

Tarifnormen.................................................... 22 

Günstigkeitsprinzip................................... 22 

Nachwirkung.............................................. 23 

Öffnungsklausel......................................... 22 

Verstoß gegen EG-Recht ......................... 40 

Verstoß gegen Verfassung ....................... 40 

Tarifvertrag 

Absolute Friedenspflicht.......................... 21 

Allgemeinverbindlichkeit................... 12, 22 

Allgemeinverbindlichkeitserklärung ..... 33 

Betrieblicher Geltungsbereich ................ 31 

Betriebssitz ................................................. 31 

Durchführungspflicht ............................... 21 

Echte Rückwirkung .................................. 28 

Einwirkungspflicht.............................. 20, 21 

Firmentarifvertrag ..................................... 19 

Flächentarifvertrag.................................... 19 

Friedensfunktion ....................................... 18 

Grundsatz der Tarifeinheit...................... 31 

Haustarifvertrag......................................... 19 

Mantelvertrag............................................. 19 

Ordnungsfunktion..................................... 18 

Parteien ....................................................... 20 

Persönlicher Geltungsbereich................. 32 

Rahmentarifvertrag ................................... 19 

Räumlicher Geltungsbereich .................. 30 

Relative Friedenspflicht ........................... 20 

Schlichtungsabkommen........................... 21 

Schutzfunktion .......................................... 18 

Spartentarifverträge .................................. 63 

Spezialtarifvertrag ..................................... 19 

244 


Tarifkonkurrenz ........................................ 31 

Tarifpluralität ............................................. 31 

Unechte Rückwirkung ............................. 29 

Unternehmenssitz ..................................... 31 

Verbandstarifvertrag................................. 19 

Verteilungsfunktion .................................. 18 

Tarifvertragsparteien........................................ 2 

Tarifvertragsrecht ............................................. 1 

Tarifvertragssystem .......................................... 1 

Tarifwilligkeit .................................................... 7 

Tarifzensur...................................................... 66 

Tarifzuständigkeit.......................................... 37 

Technische Überwachungseinrichtung....................................... 

170, 232 

Teillohnausgleich .......................................... 53 

Teilzeitarbeitsverhältnis ............................... 52 

Tendenzbetrieb .............................................. 91 

Theorie der doppelten 

Wirksamkeitsvoraussetzung.................. 154 

Überstunden................................................. 162 

Übertarifliche Zulagen ............................... 180 

ultima-ratio-Prinzip ...................................... 16 

Umgruppierung................................... 198, 231 

Umschulungsplan............................... 231, 233 

Unfallverhütungsvorschriften ................... 173 

Unternehmenseinheitlicher 

Interessenausgleich................................. 145 

Unternehmensmitbestimmung ............. 1, 234 

Anteilseigner ............................................ 235 

Arbeitsdirektor......................................... 235 

Aufsichtsrat............................................... 235 

Vorstand.................................................... 235 

Urabstimmung ......................................... 61, 64 

Urlaub........................................................ 19, 68 

Urlaubskassen ................................................ 25 

Urlaubsplan .................................................. 232 

Urteilsverfahren............................................. 27 

Verbandsaustritt ............................................ 34 

Verbandsklageverfahren .............................. 27 

Verdienstsicherungsklausel......................... 48 

Vereinbarungslösung.................................... 93 

Vereinigungen................................................... 1 

Verfallfrist ....................................................... 19 

Vergütungszahlung ..................................... 232 

Verkürzung der Arbeitszeit ....................... 163 

Verlängerung der Arbeitszeit .................... 163 

Vermögenswirksame Leistung.................... 19 

Versetzung ........................................... 196, 231 

Verteilungsfunktion ...................................... 18 

Vorrangtheorie............................................. 155 

Wahl des Betriebsrats................................. 115 

Anfechtbarkeit ................................ 117, 127 

Berichtigung des Wahlergebnisses....... 122

Durchführung........................................... 116 

Einstufiges Wahlverfahren..................... 119 

Fehler ......................................................... 122 

Gebot der Chancengleichheit 

der Wahlbewerber ............................... 128 

Nichtigkeit ................................................ 124 

Regelverfahren ......................................... 116 

Regelwahlverfahren................................. 118 

Vereinfachtes Wahlverfahren ...... 116, 119 

Wahlberechtigung ................................... 125 

Wahlordnung............................................ 116 

Wahlvorstand ........................................... 116 

Zweistufiges Wahlverfahren.................. 119 

Warnstreik ...................................................... 64 

Wellenstreik.................................................... 71 


– – – 

Werkdienstwohnungen .............................. 177 

Werkmietwohnungen ................................. 176 

Werkskantinen............................................. 175 

Wesentliche Betriebseinschränkung.......................................... 

210 

Wilder Streik .................................................. 77 

Wirtschaftsausschuss .................................. 206 

Wirtschaftsbedingungen............................. 6, 7 

Zurückbehaltungsrecht ................................ 58 

Zusatzversorgungskassen............................. 25 

Zuschuss zum Mutterschaftsgeld ............... 67 

Zustimmungsverfahren................................. 78 

Zustimmungsverweigerungsrechte............. 25 

Zwangsschlichtung........................................ 55 

245

Kollektives Arbeitsrecht - Alpmann Schmidt

Sie wollen auch ein ePaper? Erhöhen Sie die Reichweite Ihrer Titel.

Template löschen?

Als Template speichern?